Дело № 2-3781/2014 ~ М-3579/2014, первая инстанция

Дело № 2- 3781/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2014г. Первореченский районный суд г.Владивостока в составе:

председательствующего судьи С.В. Каленского

при секретаре К.Р. Маскаевой

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным постановления Администрации <адрес>

у с т а н о в ил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными требованиями ссылаясь на следующие обстоятельства.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, как малоимущей в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи - два человека)» в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы площади жилого помещения.

Постановление считает незаконным.

Постановлением Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ она ФИО1 признана малоимущей (состав семьи - два человека: ФИО1, ФИО2) в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма.

В июне 2014 года обратилась в управление по учету и распределению жилой площади Администрации <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В ходе проверки представленных документов администрация <адрес> пришла к выводу, что она является членом семьи собственника жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, и обеспечена общей площадью жилого помещения более учетной нормы.

Согласно документам, представленным в Управление по учету и распределению жилой площади администрации <адрес>, она не имеет жилого помещения на праве собственности и не приобрела правопользованияжилым помещением по договору социального найма.

Кроме того, ФИО1 не приобрела право пользования жилым помещением по адресу Ильичева, <адрес>, в качестве члена семьи его собственника ФИО3

Данные утверждения противоречат положениям ч.1 ст.31 ЖК РФ. Оснований для признания ФИО1 членом семьи ФИО3, как собственника жилого помещения, в котором ФИО10 и ее дочь зарегистрированы, не имеется, поскольку ФИО1 зарегистрирована в жилом помещении по адресу: Ильичева, <адрес> как законный представитель дочери ФИО2, место жительства которой установлено Определением Первореченского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, то есть по основаниям, которые не влекут за собой признание вселившегося лица в качестве члена семьи собственника жилого помещения.

Также необходимо иметь в виду, что регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

ФИО1 просит признать незаконным Признать незаконным Постановление Администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе ФИО1, малоимущей, в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи - два человека)»

Представитель ответчика с требованиями не согласился и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию <адрес>, комиссию по жилищным вопросам при администрации <адрес> с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в связи с признанием ее семьи малоимущей на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 6578.

ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в жилом помещении по адресу:<адрес> качестве гражданской жены собственника данного помещения ФИО3, также в данном помещении зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ совместная дочь ФИО3 и ФИО1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Право собственности ФИО3 подтверждается договором на передачу квартиры в собственность № и свидетельством о гос. регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 25 АА номер 080061.

<адрес> данного помещения составляет 44, 2 кв.м.

Тот факт, что ФИО1 является членом семьи ФИО3 - гражданской женой подтверждается письменными доказательствами -выпиской из поквартирной карточки формы 10 от 26.06.2014, личными заявлениями ФИО1 начальнику милиции <адрес> от 19.02.2009г. и от 31.01.2011г.

Дочь ФИО1 также не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как имеет право на проживание в <адрес> как дочь собственника ФИО3, что подтверждается также предоставленным ФИО1 определением Первореченского районного суда <адрес> от 19.05.2011. и обеспечена жилой площадью по установленным нормам. Таким образом, не имеется правовых основания для признания ФИО1 для принятия на учет в качестве малоимущей.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что требования ФИО1 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу статьи 258 ГПК Российской Федерации суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию <адрес>, комиссию по жилищным вопросам при администрации <адрес> с заявлением о принятии ее на учет нуждающихся в связи с признанием ее семьи малоимущей на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 6578.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> принято постановление № «Об отказе ФИО1, малоимущей, в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (состав семьи — два человека)».

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, с которыми должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

ФИО1 обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в связи с нуждаемостью в жилом помещении на основании пункта 1 части 1 статьи 51 ЖК РФ, из которой следует, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

В соответствии с ч.7 ст. 52 ЖК РФ порядок ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях устанавливается законом соответствующего субъекта Российской Федерации.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 297-КЗ установлен Порядок ведения органами местного самоуправления городских поселений и городских округов <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии с протоколом заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рассмотрены документы, которые не подтверждают право ФИО1 быть принятой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении оспариваемым постановлением ФИО9 было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (состав семьи - два человека ФИО1 и ФИО4 в связи с обеспеченностью общей площадью жилого помещения более учетной нормы площади жилого помещения.

Из предоставленных ФИО1 документов следует, что она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> качестве гражданской жены собственника данного помещения ФИО3, также в данном помещении зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ совместная дочь ФИО3 и ФИО1 ФИО225.12.2003года рождения.

Право собственности ФИО3 подтверждается договором на передачу квартиры в собственность № и свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия 25 АА номер 080061.

<адрес> данного помещения составляет 44, 2 кв.м.

Тот факт, что ФИО1 на момент обращения с заявлением, является членом семьи ФИО3 подтверждается выпиской из поквартирной карточки формы 10 от 26.06.2014.

В соответствии с разъяснениями п.11 Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего: а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника; б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи.

ФИО1 при вселении в квартиру ФИО3 признана им в качестве члена семьи собственника. Юридически ФИО1 имеет жилую площадь для проживания. Заявлений о выселении ФИО3 не заявлялось.

Поэтому утверждение заявителя о том, что она не вселялась в спорное жилое помещение в качестве члена семьи ФИО3 и не является членом его семьи необоснованно.

Дочь ФИО1 также не является нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как имеет право на проживание в <адрес> как дочь собственника ФИО3, что подтверждается также предоставленным ФИО1 определением Первореченского районного суда <адрес> от 19.05.2011. об утверждении мирового соглашения по делу лишении родительских прав, которым место жительство ФИО2 установлено в квартире отца ФИО3

На основании изложенного суд признает, что на день обращения ДД.ММ.ГГГГ для ФИО1 и её несовершеннолетней дочери ФИО2 отсутствовали правовые основания для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении на условиях социального найма.

Оспариваемое постановление издано в пределах компетенции администрации <адрес>, в соответствии с нормами ЖК РФ и прав заявителя не нарушает.

Руководствуясь ст.13,195-199 ГПК РФ суд,

р е ш и л:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании незаконным постановления Администрации <адрес> – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме через Первореченский районный суд <адрес>.

Председательствующий: