Дело № 2-2965/2020 ~ М-2344/2020, первая инстанция

Дело № 2-2965/2020

УИД№25RS0003-01-2020-003486-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«01» декабря 2020 г. Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Каленского С.В.,

при секретаре Акушевич В.С.,

с участием представителя истца ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Советского района г. Владивостока к ЧОУ ДОД «Центр спортивной подготовки «Олимпиец» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Владивостока обратился с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав о том, что в ходе проведенных проверок соблюдения требований действующего законодательства при организации детского отдыха в ЧОУ ДОД «Центр спортивной подготовки «Олимпиец» выявлены нарушения в части несоблюдения требований пожарной безопасности.

Проведенной проверкой установлено, что не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте, так же установлены нарушения норм пожарной безопасности в ходе эксплуатации объекта.

Поскольку ЧОУ ДОД «Центр спортивной подготовки «Олимпиец» осуществляет эксплуатацию корпусов №1, 3, 4, а так же земельного участка с кадастровым номером 25:28:050024:520, расположенных по адресу: <адрес>, - в целях оказания услуг по проживанию и питанию несовершеннолетних, а нарушение норм пожарной безопасности и нахождение людей, в том числе несовершеннолетних на территории учреждения опасно с точки зрения защищенности личности, имущества от пожара, просит суд, обязать ЧОУ ДОД «Центр спортивной подготовки «Олимпиец» ИНН № ОГРН № в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, выполнив следующие мероприятия, направленные на обеспечение требований пожарной безопасности на территории, расположенной по адрес: <адрес>:

утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте;

установить колпаки на светильники;

- обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, установить знаки, обозначающие ручные пожарные извещатели;

присоединить пожарный рукав к пожарному крану и пожарному стволу в корпусе № 1;

установить элементы для опломбирования пожарного шкафа в корпусе № 1;

-подписать акт о перекатке пожарных рукавов;

- очистить прилегающую территорию в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

обеспечить своевременную проверку и перезарядку огнетушителей;

пожарные щиты укомплектовать пожарными инструментами;

- установить знаки пожарной безопасности, указывающее направление движения на высоте не менее 2 м.;

предусмотреть второй эвакуационный выход с 1 этажа корпуса № 4;

установить приспособления для самозакрывания на двери, ведущей на лестничную клетку на втором этаже корпуса № 1;

обеспечить на 1 этаже корпуса № 1, холле корпуса № 4 горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников, не менее 0,5 м.;

обеспечить отделку полов на путях эвакуации в корпусах №№ 1,3,4 с предусмотренным классом пожарной опасности;

обеспечить отделку потолков на путях эвакуации в корпусах №№ 3,4 с предусмотренным классом пожарной опасности;

представить акт работоспособности АУПС и СОУЭ.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 настаивала на удовлетворении заявленных требований по основаниям и доводам изложенным в исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Не сообщил причины подтверждающие уважительность неявки в судебное заседание. В силу ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» (далее - Федеральный закон № 124-ФЗ) отдых детей и их оздоровление - совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого "потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

Организации отдыха детей и их оздоровления - организации (независимо от их организационно-правовых форм) сезонного или круглогодичного действия, стационарного и (или) нестационарного типа, с круглосуточным или дневным пребыванием, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей (организации отдыха детей и их оздоровления сезонного или круглогодичного действия, лагеря, организованные образовательными организациями, осуществляющими организацию отдыха и оздоровления обучающихся в каникулярное время (с круглосуточным или дневным пребыванием), детские лагеря труда и отдыха, детские лагеря палаточного типа, детские специализированные (профильные) лагеря, детские лагеря различной тематической направленности). В целях настоящего Федерального закона к организациям отдыха детей и их оздоровления приравниваются индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги по организации отдыха и оздоровления детей, в случае соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно договора № аренды имущества от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между Управлением муниципальной собственности г. Владивостока и ЧОУ ДОД «Центр спортивной подготовки «Олимпиец», последний арендует недвижимое имущество – 8 нежилых зданий – спальный корпус (лит.А) общей площадью 1345,2 кв.м.; здание – спальный корпус (лит.Б) общей площадью 782,3 кв.м.; здание – спальный корпус (лит.В) общей плоащдью 265,5 кв.м.; здание – спальный корпус (лит.Д) общей площадью 347,5 кв.м.; здание – пищеблок (лит.Е, Е1) общей площадью 382,3 кв.м.; здание – дом для сотрудников (лит.Ж) общей площадью 134,0 кв.м.; здание – медпункт (лит.И, И1) общей площадью 42,7 кв.м.; здание – склад (лит.К) общей площадью 118,7 кв.м., расположенные по адресу: г. Владивосток, ул<адрес> для использования в целях: организации спортивного дополнительного образования и летнего отдыха среди детей, с земельным участком общей площадью 45140,0 кв.м., расположенным по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>, кадастровый №, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации здания – спальный корпус (лит.А); здания – спальный корпус (лит. Б), здания – спальный корпус (лит.В), здания – спальный корпус (лит.Д), здания – пищеблок (лит.Е, Е1), здания – дом для сотрудников (лит.Ж), здания – медпункт (лит.И, И1) и здания – склад (лит.К).

Пунктом 1.3 договора установлено, что срок использования объектов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Прокурор Советского района в обоснование заявленных требований ссылается на нарушение ответчиком норм пожарной безопасности.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности (то есть состояния защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров) законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

К нормативным документам по пожарной безопасности в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ) относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

В силу пункта 1 части 2 статьи 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ пожарная - безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении требований пожарной безопасности, установленных техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», а также в случае когда пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных указанным Федеральным законом.

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а так же содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использование не по назначению.

На основании п. 2 Правил о противопожарном режиме в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - Правила), в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.

Между тем, согласно представленному акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ № составленному с участием государственных инспекторов по г. Владивостоку по пожарному надзору ФИО5, ФИО6, ФИО7 принимавших участие в качестве специалистов в проводимой помощником прокурора Советского района г. Владивостока ФИО4 проверки, установлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: не утверждена инструкция о мерах пожарной безопасности на объекте; светильники эксплуатируются со снятыми колпаками; в здании не обеспечено исправное состояние знаков пожарной безопасности, а именно отсутствуют знаки обозначающие ручные пожарные извещатели; в корпусе № 1 пожарный рукав не присоединён к пожарному крану и пожарному стволу, пожарный шкаф не имеет элементов для обеспечения их опломбирования; в ходе проверки не представлен акт о перекатке пожарных рукавов; на момент проверки акт работоспособности АУПС и СОУЭ у ЧОУ ДОД «Центр спортивной подготовки «Олимпиец» отсутствует; очистка прилегающей территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, сухой растительности не обеспечена; не обеспечена своевременная проверка и перезарядка огнетушителей; имеющиеся пожарные щиты не укомплектованы пожарными инструментами; знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения установлены на высоте менее 2 м.; с 1 этажа корпуса № 4 отсутствует второй эвакуационный выход; дверь ведущая на лестничную клетку на втором этаже корпуса № 1 не имеет приспособлений для самозакрывания; на 1 этаже корпуса № 1, холле корпуса № 4 горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников, менее 0,5 м.; для отделки полов на путях эвакуации в корпусах №№ 1, 3, 4 применяется материал с неисследованным классом пожарной опасности; в корпусах 3,4 для отделки потолков на путях эвакуации применяется материал с неисследованным классом пожарной опасности.

На основании п. 2 Правил о противопожарном режиме в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» (далее - Правила), в отношении каждого объекта защиты (за исключением индивидуальных жилых домов) руководителем (иным уполномоченным должностным лицом) организации (индивидуальным предпринимателем), в пользовании которой на праве собственности или на ином законном основании находятся объекты защиты (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения категории А, Б и В1 производственного и складского назначения.

В соответствии с абз. «в» п. 42 Правил запрещается обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.

На основании п. 43 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние знаков пожарной безопасности, в том числе обозначающих пути эвакуации и эвакуационные выходы.

Эвакуационное освещение должно находиться в круглосуточном режиме работы или включаться автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

Согласно п.57 Правил руководитель организации обеспечивает укомплектованность пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода пожарными рукавами, ручными пожарными стволами и пожарными запорными клапанами, организует перекатку пожарных рукавов (не реже 1 раза в год). Пожарный рукав должен быть присоединен к пожарному крану и пожарному стволу и размещаться в навесных, встроенных или приставных пожарных шкафах, имеющих элементы для обеспечения их опломбирования и фиксации в закрытом положении.

Согласно п. 61 Правил руководитель организации обеспечивает исправное состояние систем и установок противопожарной защиты и организует проведение проверки их работоспособности в соответствии с инструкцией на технические средства завода-изготовителя, национальными и (или) международными стандартами и оформляет акт проверки.

Пунктом 77 Правил предусмотрено, что руководитель организации обеспечивает очистку объекта защиты и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности.

В соответствии с п. 478 Правил руководитель организации обеспечивает наличие и исправность огнетушителей, периодичность их осмотра и проверки, а также своевременную перезарядку огнетушителей.

Учет наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей ведется в специальном журнале произвольной формы.

Согласно п. 482 Правил пожарные щиты комплектуются немеханизированным пожарным инструментом и инвентарем согласно приложению N 6.

В соответствии с п. 5.5 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее по тексту - СП 3.1,3130.2009) эвакуационные знаки пожарной безопасности, указывающие направление движения, следует устанавливать на высоте не менее 2 м.

Согласно п. 5.2.12, 5.2.13 «СП 1.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (далее по тексту - СП 1.13130.2009) не менее двух эвакуационных выходов должны иметь помещения, предназначенные для одновременного пребывания более 10 чел.

При этом, каждый этаж здания должен иметь не менее 2 эвакуационных выходов.

Кроме того, на основании п. 4.2.7 СП 1.13130.2009 двери эвакуационных выходов из помещений с принудительной противодымной защитой, в том числе из коридоров, должны быть оборудованы приспособлениями для самозакрывания и уплотнением в притворах. Двери этих помещений, которые могут эксплуатироваться в открытом положении, должны быть оборудованы устройствами, обеспечивающими их автоматическое закрывание при пожаре.

В соответствии с п. 13.3.6 «СП 5.13130.2009. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденных Приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175 (далее по тексту - СП 5.13130.2009), горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников в любом случае должно быть не менее 0,5 м. Размещение пожарных извещателей должно осуществляться таким образом, чтобы близлежащие предметы и устройства (трубы, воздуховоды, оборудование и прочее) не препятствовали воздействию факторов пожара на извещатели, а источники светового излучения, электромагнитные помехи не влияли на сохранение извещателем работоспособности.

Согласно п. 2, 6 ст. 134 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее по тексту - Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ) требования пожарной безопасности к применению строительных материалов в зданиях и сооружениях устанавливаются применительно к показателям пожарной опасности этих материалов, приведенным в таблице 27 приложения к настоящему Федеральному закону. Область применения декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях (за исключением покрытий полов спортивных арен спортивных сооружений и полов танцевальных залов) в зданиях различных функционального назначения, этажности и вместимости приведена в таблицах 28 и 29 приложения к настоящему Федеральному закону.

Указанные правила и требования норм пожарной безопасности носят обязательный характер, их нарушение создает опасность жизни и здоровья людей находящихся на объектах использования, а так же находящегося имущества.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представителем ответчика доказательств устранения выявленных недостатков не представлено, в связи с чем, суд удовлетворяет заявленные требования прокурора Советского района и возлагает на ответчика обязанность по устранению выявленных недостатков норм пожарной безопасности.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения о возложении обязанности на ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает срок в течении которого данная обязанность должна быть исполнена.

Суд, полагает, что испрашиваемый месячный срок для устранения недостатков является разумным и достаточным для выполнения соответствующих действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.13,197-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Советского района г. Владивостока к ЧОУ ДОД «Центр спортивной подготовки «Олимпиец» о возложении обязанности удовлетворить– удовлетворить.

Обязать ЧОУ ДОД «Центр спортивной подготовки «Олимпиец» ИНН №, ОГРН № в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения требований пожарной безопасности, выполнив следующие мероприятия, направленные на обеспечение требований пожарной безопасности на территории, расположенной по адрес: <адрес>:

утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности на объекте;

установить колпаки на светильники;

- обеспечить исправное состояние знаков пожарной безопасности, установить знаки, обозначающие ручные пожарные извещатели;

присоединить пожарный рукав к пожарному крану и пожарному стволу в корпусе № 1;

установить элементы для опломбирования пожарного шкафа в корпусе №

1;

-подписать акт о перекатке пожарных рукавов;

- очистить прилегающую территорию в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты от горючих отходов, мусора, сухой растительности;

обеспечить своевременную проверку и перезарядку огнетушителей;

пожарные щиты укомплектовать пожарными инструментами;

- установить знаки пожарной безопасности, указывающее направление движения на высоте не менее 2 м.;

предусмотреть второй эвакуационный выход с 1 этажа корпуса № 4;

установить приспособления для самозакрывания на двери, ведущей на лестничную клетку на втором этаже корпуса № 1;

обеспечить на 1 этаже корпуса № 1, холле корпуса № 4 горизонтальное и вертикальное расстояние от извещателей до близлежащих предметов и устройств, до электросветильников, не менее 0,5 м.;

обеспечить отделку полов на путях эвакуации в корпусах №№ 1,3,4 с предусмотренным классом пожарной опасности;

обеспечить отделку потолков на путях эвакуации в корпусах №№ 3,4 с предусмотренным классом пожарной опасности;

представить акт работоспобности АУПС и СОУЭ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: