Дело № 2-2544/2019 ~ М-1677/2019, первая инстанция

УИД 25RS0003-01-2019-002161-58

Дело № 2-2544/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июля 2019 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

Председательствующего судьи Мироновой Е.А.

при секретаре Гуторовой Н.В.,

с участием

представителя истца Карлиной В.В.,

представителя ответчика Ворошиловой Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахно Екатерины Валентиновны к Администрации города Владивостока о возложении обязанности заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с данным иском указав, что она зарегистрирована и проживает в кв. <адрес> с 1989 года. Данная квартира была предоставлена её матери, Войчук Е.Н., на основании ордера № 56 от 14.09.1989 на состав семьи три человека: мать, отец Войчук В.Л. и истец. Впоследствии отец умер и был снят с регистрационного учета, а мать снялась с регистрационного учета сама 02.09.2016. Совместно с ней в данном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы и проживают двое несовершеннолетних детей. В настоящее время спорное жилое помещение внесено в реестр муниципальной собственности, однако при обращении в администрацию г. Владивостока с заявлением о заключении с ней договора социального найма, ей было отказано на том основании, что ордер имеет отметку «служебный». Считает данный отказ не законным, так как она проживает в квартире на протяжении многих лет, несет расходы по содержанию жилья, а сама квартира давно утратила статус специализированного жилья. Просит признать за Сахно Е.В. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Владивосток, Днепровский переулок, д. 4, кв. 120, а также обязать администрацию города Владивосток заключить с ней договор социального найма жилого помещения по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивала дополнив, что просят признать право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма как за истцом, так и включить в договор несовершеннолетних детей.

Представитель ответчика с требования не согласилась указав, что спорное жилое помещение находится в собственности Владивостокского городского округа. Решение о предоставлении данного жилого помещения истцу либо иным членам ее семьи принято не было, однако ранее спорное помещение было предоставлено как служебное, следовательно, отсутствуют основания для заключения с истцом договора социального найма.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, давая оценку всем доказательствам в их совокупности суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью 22,3 кв.м., расположенную по адресу: г<адрес>.

Из материалов дела также следует, что на основании решения исполкома Жилищно-бытовой комиссии № 14 от 04.04.1989 Войчук Е.Н. выдан ордер № 56 на вселение с семьей из трех человек (в том числе истца) в спорное жилое помещение.

Согласно выписки из формы № 10 по состоянию на 09.04.2019 года на регистрационном учете в данном жилом помещении состоят: истец Сахно Е.В. с 30.09.2002, её дочь Сахно У.М. с 29.10.2013, сын Пензин А.Д. с 09.06.2015 по настоящее время.

Основной наниматель Войчук Е.Н. с регистрационного учета снята -02.09.2016.

Со слов истца она проживает в спорном жилом помещении более 30 лет, несет все расходы по его содержанию.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Владивостокского городского округа № 39143 от 13.06.2019, спорная квартира является муниципальной собственностью на основании решения Малого Совета Владивостокского Совета народных депутатов от 25.03.1992 № 182.

Заседанием комиссии по жилищным вопросам при администрации г.Владивостока от 06.12.2016 в удовлетворении заявления Сахно Е.В. о заключении с ней договора социального найма на спорное жилое помещение отказано на основании ст. 93 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца и членов её семьи в спорную квартиру, на основании решения о предоставлении жилого помещения, в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 5 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилого фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Статьёй 7 ФЗ № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» предусмотрено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.Следовательно, при установлении факта передачи в муниципальную собственность указанных жилых помещений, они утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.Исходя из обстоятельств и материалов дела, истец фактически приобрела право пользования данным жилым помещением, поскольку вселилась на основании решения о предоставлении жилого помещения и доказательств обратного не представлено. Кроме того, длительное время в нём проживает, пользуется им, несет расходы по содержанию, оплачивает коммунальные услуги, в том числе за наем жилья, что прямо следует из квитанций по виду услуг. В силу п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.Сахно Е.В. несет обязанности, вытекающие ст. 67 ЖК РФ, а именно, использует жилое помещение по назначению, обеспечивает его сохранность, поддерживает надлежащее состояние жилого помещения, своевременно вносит плату за коммунальные услуги, что является основанием для признания за ней право пользования спорным жилым помещением. Согласно п. 1 ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного прав. Следовательно, между истцом и администрацией г.Владивостока в силу закона фактически возникли отношения по договору социального найма. В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). В соответствии со ст. 60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет за собой обязанность собственника жилого помещения (наймодателя) заключить с нанимателем договор социального найма, в связи с чем, суд возлагает на администрацию обязанность заключить договора социального найма с истцом. Доводы ответчика о том, что спорное жилое помещение является служебным ничем не подтверждены, так как одного указания об этом на ордере для признания жилого помещения служебным недостаточно. Ответчиком не представлено доказательств того, что спорному жилому помещению был присвоен статус специализированного, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ. На основании изложенного, исковые требования истца подлежат удовлетворению. Также следует учесть, что включение в договор социального найма всех зарегистрированных в жилом помещении членов семьи прямо предусмотрено законом и не подлежит дополнительному указанию в данной части в резолютивной части решения суда. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л: Исковые требования Сахно Екатерины Валентиновны к администрации города Владивостока о возложении обязанности заключить договор социального найма – удовлетворить. Признать за Сахно Екатериной Валентиновной право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г.Владивосток, Днепровский переулок, дом 4, кв. 120 на условиях договора социального найма. Обязать администрацию города Владивостока заключить с Сахно Екатериной Валентиновной договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Владивосток, Днепровский переулок, дом 4, кв.120. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента его вынесения в окончательной форме. Председательствующий