Дело № 2-1231/2015 ~ М-445/2015, первая инстанция

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» мая 2015 года гор. Владивосток

Первореченский районный суд гор. Владивостока Приморского края
в составе: председательствующего судьи Бурдейной О.В.

при секретаре Лончаковой А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Первореченского района г. Владивостока в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «ПиК» об освобождении земельного участка,

установил:

ФИО1 <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеназванным иском, указав, что в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства групп жилых домов и объектов социальной инфраструктуры, местоположение: в ФИО1 <адрес> в <адрес> размещен объект из седвич-панелей площадью около 6 кв.м. («КОЛБАСНЫЕ ИЗДЕЛИЯ»), торговое место предоставлено ИП ФИО6, договор аренды от 01.11.2014. На основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации сельскохозяйственных ярмарок и продажи товаров на них на территории Владивостокского городского округа», руководителем администрации ярмарки ФИО8 (директор ООО «ПиК») на названном земельном участке организована сельскохозяйственная ярмарка ежедневно с 09-00 до 20-00. Вместе, с тем, объект из сендвич-панелей площадью около 6 кв.м. («КОЛБАСНЫЕ ИЗДЕЛИЯ»), не относится к торговым объектам в соответствии с нормами действующего законодательства. Также, в ходе проверки установлено, что согласно объяснениям директора ООО «ПиК» от 13.01.2015, ДД.ММ.ГГГГ земельный участок ООО «ПиК» в собственность или в аренду, на ином праве не предоставлялся. Согласно выпискам из ЕГРП правообладателем спорного земельного участка является муниципальное образование <адрес>, права на объекты недвижимого имущества не зарегистрированы. Таким образом, ООО «ПиК» часть спорного земельного участка, на котором размещен объект «КОЛБАСНЫЕ ИЗДЕЛИЯ», занимает незаконного в отсутствие каких-либо правоустанавливающих документов. По этим основаниям просит возложить на ООО «ПиК» обязанность по освобождению части самовольно занимаемого земельного участка с кадастровым номером № площадью около 6 кв.м., (общая площадь <данные изъяты> кв.м.), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства групп жилых домов и объектов социальной инфраструктуры, местоположение в ФИО1 <адрес> в <адрес>, на котором размещен объект из сендвич-панелей площадью около 6 кв.м. («КОЛБАСНЫЕ ИЗДЕЛИЯ»), торговое место предоставлено ИП ФИО6, договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, путем демонтажа объекта в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивала по основаниям и доводам, изложенным в иске, и просила их удовлетворить. Пояснила, что сведения об оформлении организатором ярмарки прав на земельный участок отсутствуют. Данные территории входят в схемы стационарных объектов, которые не попадают под действие законодательства об организации ярмарок.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебном заседании пояснила, что занимаемый ООО «ПиК» земельный участок находится в собственности муниципального образования <адрес>. Данные объекта не включены в схему нестационарных объектов, договоры не заключались.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ИП ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом по месту нахождения, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие суду не поступало.

Представитель ответчика ООО «ПиК» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела свидетельствует подпись представителя ООО «ПиК» ФИО7, действующей на основании не отозванной доверенности. О причинах неявки ответчик суду не сообщил, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие суду не поступало.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая положения ч. 1 ст. 233 ГПК РФ и согласие представителя истца, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

По смыслу ч. 2 ст. 264 ГК РФ и п. 2 ст. 41 ЗК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Пунктом 26 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа.

Муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления. Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством РФ и в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (п. 1, 2 ст. 72 ЗК РФ).

Согласно ч.1 ст. 11 ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ ярмарки организуются органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - организатор ярмарки). Организация ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территориях которых такие ярмарки организуются. В случае, если организатором ярмарки является федеральный орган государственной власти, порядок организации ярмарки и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней устанавливается организатором ярмарки с учетом положений настоящей статьи 9далее ФЗ № 381).

Частью 4 ст. 11 вышеуказанного Закона установлено, что места для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке предоставляются юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также гражданам (в том числе гражданам - главам крестьянских (фермерских) хозяйств, членам таких хозяйств, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством, животноводством).

Требования к организации продажи товаров (в том числе товаров, подлежащих продаже на ярмарках соответствующих типов и включению в соответствующий перечень) и выполнения работ, оказания услуг на ярмарках устанавливаются нормативными правовыми актами субъектов РФ с учетом требований, установленных законодательством РФ о защите прав потребителей, законодательством РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством РФ о пожарной безопасности, законодательством в области охраны окружающей среды, и других установленных федеральными законами требований (ч. 6 ст. 11 ФЗ № 381).

Аналогичная норма содержится в п. 3 Требований к организации продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарках на территории Приморского края, утвержденных постановлением администрации Приморского края от 02.07.2014 № 249-па (далее – Требования № 294-па).

Пунктом 1.2 Требований № 294-па установлено, что торговым местом является место на ярмарке, отведенное для размещения торговых объектов (палаток, лотков, тележек, автолавок, автомагазинов и автофургонов) участников ярмарки (продавцов).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Первореченского района гор. Владивостока совместно с ведущим специалистом – экспертом отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Росреестра по Приморскому краю, главным специалистом 1-го разряда отдела муниципального земельного контроля и эксплуатационного контроля за зданиями и сооружениями УГА администрации гор. Владивостока, инженером-инспектором коммунальной службы АТУ Первореченского района администрации гор. Владивостока, проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства ООО «ПиК» в районе микрорайона «Снеговая падь» в гор. Владивостоке.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на части земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., в ФИО1 <адрес> в <адрес> размещены объекты, в том числе объект из сендвич – панелей площадью около <данные изъяты> кв.м. («КОЛБАСНЫЕ ИЗДЕЛИЯ»). На основании постановления администрации гор. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ № №, руководителем администрации ярмарки ФИО8 (директор ООО «ПиК») организована сельскохозяйственная ярмарка в ФИО1 <адрес>, ежедневно с 09-00 до 20-00.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является муниципальное образование <адрес>, назначение объекта: земли населенных пунктов, для строительства группы жилых домов и объектов социальной инфраструктуры.

Право собственности муниципального образования гор. Владивостока на данный земельный участок подтверждается также свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации сельскохозяйственных ярмарок и продажи товаров на них на территории Владивостокского городского округа», руководителем администрации ярмарки, организованной в ФИО1 <адрес> в <адрес>, является директор ООО «ПиК» ФИО8

Как следует из объяснений директора ООО «ПиК» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, спорный земельный участок ООО «ПиК» в собственность, аренду, на ином праве не предоставлялся.

Согласно договору аренды от 01.11.2014, ООО «ПиК» предоставило за плату ИП ФИО6 во временное владение и пользование торговое место площадью 6 кв.м, расположенное на территории сельскохозяйственной ярмарки по адресу: <адрес>.

Постановлением главного государственного инспектора Владивостокского городского округа по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ПиК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившееся в самовольном занятии части земельного участка с кадастровым номером №, под размещение сооружения из сендвич-панелей, площадью около 3 кв.м., для организации торговой деятельности. Обществу назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что размещение на территории, предназначенной для проведения ярмарки иных, не временных объектов торговли, в отсутствие документов на право использования земельного участка является незаконным.

Проанализировав вышеперечисленные доказательства, а, также принимая во внимание, что ответчиком, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, подтверждающих право пользования данным участком, то исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Применяя положения ст. 60 ЗК РФ, самовольно занятый ООО «ПиК» земельный участок площадью около <данные изъяты> кв.м., (общая площадь участка <данные изъяты> кв.м.) с кадастровым номером №, расположенной в ФИО1 <адрес> в <адрес>, на котором размещены объект из сендвич-панелей площадью около 6 кв.м. «КОЛБАСНЫЕ ИЗДЕЛИЯ», торговое место предоставлено ИП ФИО6 по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит освобождению путем демонтажа объекта из сендвич-панелей.

Согласно требованиям ст. 206 ГПК РФ суд полагает необходимым определить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, и полагает достаточным срок для исполнения ответчиками решения суда предложенный истцом.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 13. 233 – 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <адрес> – удовлетворить.

Обязать ООО «ПиК» освободить самовольно занятый земельный участок площадью около 6 кв.м., входящий в состав земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ (общая площадь <данные изъяты> кв.м), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства групп жилых домов и объектов социальной инфраструктуры, местоположение: в ФИО1 <адрес> в <адрес>, путём демонтажа объекта из сендвич - панелей площадью около 6 кв.м («КОЛБАСНЫЕ ИЗДЕЛИЯ») в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «ПиК» госпошлину в доход местного бюджета в размере <данные изъяты> рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Мотивированное заочное решение изготовлено 28 мая 2015 года.

Председательствующий