Дело № 12-80/2015, апелляция

РЕШЕНИЕ

18 марта 2015 года гор. Владивосток

Судья Первореченского районного суда гор. Владивостока Приморского края Бурдейная О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в 17 часов 00 минут в помещении № 14 «а» по ул. Южно-Уральская, 4 жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ директор ООО «Партнер ДВ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.21 44-КЗ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1 с данным постановлением не согласилась и подала жалобу, в которой указала, что ООО «Партнер ДВ» занимает в здании по <адрес> «а» в <адрес> только второй этаж на основании договора аренды. При составлении протокола об административном правонарушении не выяснилось кто, собственник, ООО «Партнер ДВ», другие арендаторы (субарендаторы) несут ответственность за санитарное содержание прилегающей к зданию территории, в том числе за очистку ее от снега и наледи. Соответствующие документы ни у нее, ни у иных лиц не были истребованы. Кроме того, земельный участок под зданием в котором ООО «Партнер ДВ» арендует помещение, с южной стороны не имеет прилегающей территории, непосредственно за границами земельного участка начинается земельный участок, находящийся в собственности иного лица, который и должен осуществлять его очистку от снега и наледи. По этим основаниям просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание заявитель жалобы не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена судом по указанному в жалобе адресу, однако конверт с судебным извещением возвращен в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения, что в силу закона считается надлежащим извещением.

Представитель административной комиссии по Первореченскому району ВГО в судебное заседание не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Представил письменный отзыв, в котором указал, что ООО «Партнер ДВ» действительно занимает второй этаж здания, расположенного по адресу: <адрес> «а», но фактически является арендатором всего здания, часть помещений которого сдает в субаренду. На нижней территории под вторым этажом расположены отдельные помещения субарендаторов и парковка для автомашин, которые могут заехать только между зданиями, другого выезда нет. При составлении протокола об административном правонарушении директор ООО «Партнер ДВ» ФИО1 в объяснении указала, что наледь и сколы обязуется убрать до 03.01.2015. На момент составления и рассмотрения протокола на заседании комиссии, директор ООО «Партер ДВ» не представила доказательств, которые могли бы повлиять на принятое решение.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

Статьей 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 N 44-КЗ (ред. от 07.11.2014) "Об административных правонарушениях в Приморском крае" предусмотрена административная ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными правовыми актами.

Как следует из протокола об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 15-50 по адресу: <адрес> «а», директор ООО «Партнер ДВ» ФИО1 не предприняла меры по своевременной очистке прилегающей территории от наледи и вывозу снега и скола в нарушение п. 4.14 МПА № от 05.04.2011, то есть совершила административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

В графе «Объяснение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении» в указанном протоколе содержится собственноручно написанное ФИО1 объяснение: «Наледь и сколы обязуюсь убрать до ДД.ММ.ГГГГ года».

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № №, директор ООО «Партнер ДВ» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с п. 4.4. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты в городе Владивостоке, утвержденных Муниципальным правовым актом города Владивостока от 05.04.2011 N 297-МПА (ред. от 06.11.2014), технология и режимы производства уборочных работ на проезжей части улиц и проездов, тротуаров и придомовых территорий в зимний период должны обеспечить беспрепятственное движение транспортных средств и пешеходов независимо от погодных условий.

Пунктом 4.5 Правил предусмотрено, что на территории гор. Владивостока запрещается выдвигать или перемещать на проезжую часть дорог снег, счищаемый с внутриквартальных проездов, придомовых территорий, территорий предприятий, организаций, строительных площадок; перемещать загрязненный и засоленный снег, а также скол льда на газоны, цветники, кустарники и другие зеленые насаждения; сдвигать снег к стенам зданий и сооружений; сбрасывать загрязненный снег в акватории; откачивать воду на проезжую часть дорог и тротуары при ликвидации аварий на сетях водо- и теплоснабжения.

В соответствии с п. 4.17 территории и лестничные сходы мостов в зимний период должны быть очищены на всю ширину до покрытия от свежевыпавшего или уплотненного снега (снежно-ледяных образований) в течение суток после окончания снегопада.

Порядок вывоза снега с улиц и проездов установлен в п. 4.15 Правил № 297-МПА.

Невыполнения вышеуказанных пунктов Правил влечет ответственность в соответствии со ст. 7.21 КЗ-44 «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Вина директора ООО «Партнер ДВ» ФИО1 в нарушении п.п. 4.4, 4.5, 4.15, 4.17 Правил подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе фотографиями и протоколом об административном правонарушении, содержащим собственноручно написанное ФИО1 объяснение: «Наледь и сколы обязуюсь убрать до 03.01.2015».

Действия директора ООО «Партнер ДВ» ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 7.21 44-КЗ.

Доводы жалобы о том, что ООО «Партенр ДВ» занимает в здании по <адрес> только второй этаж на основании договора аренды, а при составлении протокола об административном правонарушении органом не выяснялось, кто должен нести ответственность за санитарное содержание прилегающей территории, являются не состоятельными, поскольку в соответствии с требованиями Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 297-МПА ответственность за надлежащее санитарное содержание прилегающих территорий возлагается на собственников, арендаторов либо пользователей зданий, помещений в зданиях, а также земельных участков.

Являясь директором общества, арендующего помещение в том или ином здании, ФИО1 обязана в силу закона нести ответственность за содержание прилегающей территории.

При таких обстоятельствах доводы ФИО2. об отсутствии в её действия состава административного правонарушения опровергаются представленными документами, а также её собственноручными объяснениями в протоколе об административном правонарушении.

Административное дело рассмотрено в соответствии с п. 4 ст. 12.<адрес> "Об административных правонарушениях в <адрес>" административной комиссией, наказание назначено в пределах санкции статьи.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела об административном правонарушении, допущено не было.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии по Первореченскому району Владивостокского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении директора ООО «Партнер ДВ» ФИО1 к административной ответственности по ст. 7.21 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» - оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Первореченский районный суд гор. Владивостока.

Судья: ФИО3