Дело № 12-59/2021 (12-496/2020;), апелляция

дело № 12-59/2021

РЕШЕНИЕ

18 мая 2021 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев жалобу защитника ООО «СК Альянс» Щекалёва Д.В. на постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «СК Альянс»,

у с т а н о в и л:

постановлением Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в <адрес> №-И/10-649-И/151/4 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК Альянс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 120 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица обратился в районный суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу об административном правонарушении, ссылаясь на невиновность юридического лица в совершенном правонарушении.

В судебном заседании защитник юридического лица Щекалёв Д.В. поддержал доводы жалобы, просил об ее удовлетворении, ссылаясь на незаконность привлечения юридического лица к административной ответственности, также просил снизить размер назначенного Обществу административного штрафа, считая наказание слишком суровым.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом судья (вышестоящее должностное лицо) не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме (ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ).

Частью 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ установлена административная ответственность для юридических лиц за допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Как следует из истребованных материалов дела, в ходе проведенного в отношении ООО «СК Альянс» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дополнительного расследования несчастного случая, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ с работниками ООО «СК Альянс», в связи с наличием обстоятельств, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, заключающихся в том, что несчастный случай был неправомерно квалифицирован как несчастный случай, несвязанный с производством, были выявлены нарушения абз. 8 ч. 2 ст. 212, абз. 4 ст. 214, абз. 7 ч. 1 ст. 219, ч. 1 - 3 ст. 225 Трудового кодекса РФ, выразившиеся в допуске ДД.ММ.ГГГГ работников ООО «СК Альянс» ФИО1 угли, ФИО2, ФИО3 к работе для проведения монтажных работ на строительном объекте «Комплексная застройка территории в районе <адрес> многоквартирный <адрес>», будучи не прошедшими в установленном порядке обучения и инструктажей по охране труда, проверки знаний требований охраны труда.

Выявленные административным органом нарушения требований трудового законодательства послужили основанием для привлечения ООО «СК Альянс» к административной ответственности, установленной ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Факт выявленных нарушений трудового законодательства в отношении ООО «СК Альянс» установлен должностным лицом Государтсвенной инспекции труда при рассмотрении дела по существу на основании имеющихся в деле доказательств: акт формы 4 от ДД.ММ.ГГГГ; заключением Государственного инспектора труда форма 5 от ДД.ММ.ГГГГ, материалами расследования; протокола об административном правонарушении и иных материалов дела, оцененных в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление по указанному делу вынесено на основании установленных и зафиксированных в акте проверки и протоколе об административном правонарушении, конкретных обстоятельств дела и факта нарушения ООО «СК Альянс» требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Доводы настоящей жалобы на то, что факт трудовых отношений ООО «СК Альянс» с указанными выше гражданами не доказан, опровергаются материалами дела и ничем не обоснованы. Результаты расследования несчастного случая и заключение государственного инспектора труда в установленном законом порядке ООО «СК Альянс» не оспаривалось, законных оснований признавать приведенные доказательства недопустимыми у суда не имеется.

С учетом изложенного, а также анализируя представленные в деле материалы проверки и заключение уполномоченного органа, допуск ООО «СК Альянс» указанных работников к работам без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, противоречит требованиям Трудового кодекса РФ и свидетельствует о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Также, вопреки доводам жалобы должностным лицом обосновано отказано в ходатайстве ООО «СК Альянс» об объединении дел об административных правонарушениях и назначении одного наказания за нарушения юридическим лицом требований трудового законодательства, поскольку основания, предусмотренные положениями ст. 4.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют, так как все правонарушения совершены ООО «СК Альянс» в разное время и в результате разных действий (бездействия).

Вместе с тем, имеются основания для изменения постановления Главного Государственного инспектора труда правового отдела Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в части назначенного юридическому лицу административного наказания.

Санкцией ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа для юридических лиц в размере от ста десяти тысяч рублей до ста тридцати тысяч рублей.

Из содержания оспариваемого постановления следует, что административное правонарушение совершено ООО «СК Альянс» впервые.

При этом обстоятельства, отягчающие административную ответственность, должностным лицом административного органа при вынесении постановления не приведены.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, назначенное ООО «СК Альянс» административное наказание в виде административного штрафа в сумме 120 000 руб. подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но не менее половины минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией 5.27.1 КоАП РФ для юридических лиц.

Руководствуясь статьями 3.1, 3.5, 4.1, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03.07.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «СК Альянс» - изменить.

Назначенное ООО «СК Альянс» административное наказание в виде штрафа снизить со 120 000 (ста двадцати тысяч) рублей до 55 000 (пятидесяти пяти тысяч) рублей.

В остальной части постановление Главного Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 03.07.2020 года оставить без изменения, жалобу защитника – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.С. Лесникова