Дело № 12-470/2018, апелляция

дело № 12-470/18

РЕШЕНИЕ

22 августа 2018 года г. Владивосток

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Лесникова А.С., рассмотрев жалобу защитника Полянского А.А. на постановление от 26.06.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 12.31 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Влад Рейс» Каращука А.В.,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 26.06.2018 г. № директор ООО «Влад Рейс» Каращук А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поданной в районный суд, защитник Полянский А.А. просит отменить постановление, вынесенное в отношении должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании защитник доводы жалобы поддержал жалобу в полном объеме по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление, выслушав в судебном заседании защитника Полянского А.А., прихожу к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, 25.06.2018 года должностным лицом ГИБДД в отношении директора ООО «Влад Рейс» Каращука А.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 12.31 КоАП РФ.

Согласно данному протоколу должностным лицом ГИБДД при проверке соблюдения требований положений ПДД РФ установлено, что согласно путевому листу ДД.ММ.ГГГГ года в 07:19 часов по адресу: <адрес>, директором ООО «Влад Рейс» Каращуком А.В. выпущено на линию транспортное средство, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, либо переоборудованного без соответствующего разрешения, а именно в конструкцию транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ, двигатель установленный на указанном транспортном средстве не соответствует ПТС и не зарегистрирован в установленном порядке.

Данные обстоятельства послужили основанием для вынесения должностным лицом ГИБДД в отношении должностного лица постановления о назначении административного наказания по части 2 статьи 12.31 КоАП РФ.

С таким постановлением согласиться нельзя по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу пункта 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Основные положения), должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается в том числе, выпускать на линию транспортные средства, имеющие неисправности, с которыми запрещается их эксплуатация, или переоборудованные без соответствующего разрешения, или не зарегистрированные в установленном порядке, или не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.

В соответствии с пунктом 7.18 Основных положений запрещается эксплуатация транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения, без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 12.31 КоАП РФ выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.

В обоснование доводов о невиновности должностного лица в совершении административного правонарушения, защитником в жалобе указанно, что директор ООО «Влад Рейс» Каращук А.В. не является лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, выпускаемых на линию.

Данный довод заслуживает внимания.

Санкцией части 2 статьи 12.31 КоАП РФ установлен субъектный состав административного правонарушения, согласно которого субъектами административного правонарушения выступают должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств. Ими могут быть как работники автотранспортных организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, так и работники других организаций, на которых действующими инструкциями или правилами, соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого ими служебного положения возложена ответственность за техническое состояние или эксплуатацию транспортных средств, а также владельцы транспортных средств, имеющие статус индивидуальных предпринимателей, которые в силу примечания к комментируемой статье несут ответственность как должностные лица.

Согласно представленной в судебное заседание копии приказа директора ООО «Влад Рейс» Каращука А.В. от 14.04.2016 года в целях обеспечения транспортного безопасности лицом, ответственным за предрейсовый и послерейсовый осмотр технического состояния автобусов назначен механик ОТК ФИО3, который ознакомлен с данным приказом под роспись. Как усматривается из должностной инструкции механика ОТК, утвержденной директором ООО «Влад Рейс» Каращуком А.В., механик обеспечивает исправное состояние подвижного состава, выпуск его на линию в соответствии с графиком; осуществляет технический надзор за состоянием парка автотранспортных средств на линии и в отстое; осуществляет контроль за соблюдением водителями правил технической эксплуатации автотранспортных средств и выполнением правил охраны труда и техники безопасности (п.п. 3.1.; 3.3.; 3.5.). За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, и за правонарушения, совершенные в своей деятельности, механик ОТК несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством РФ (п.п. 5.1.).

Кроме того, как усматривается из материалов дела, представленных по запросу суда административным органом, согласно свидетельства о регистрации транспортного средства № №, а также сведениям из карточки учета транспортного средства собственником указанной автомашины является ФИО4 Как усматривается из представленной в суд копии договора аренды транспортного средства (без экипажа) от ДД.ММ.ГГГГ, а также приложения к данному договору - акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № передано арендодателем ФИО4 в пользование арендатору ООО «Влад Рейс», в лице директора Каращука А.В. до ДД.ММ.ГГГГ, который согласно условиям данного договора принял данное транспортное средство и обязан осуществлять эксплуатацию транспортного средства с привлечением квалифицированных водителей и следить за техническим состоянием транспортного средства.

С учетом изложенного судья приходит к выводу, что директор ООО «Влад Рейс» Каращук А.В. на момент совершения правонарушения не являлся лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства, выпущенного на линию, имеющего неисправности, с которыми запрещается его эксплуатация, и, следовательно, субъектом административной ответственности, в связи с чем с учетом требований положений ст.ст. 2.1, 2.4 КоАП РФ не может нести ответственность по части 2 статьи 12.31 КоАП РФ. Доказательств, свидетельствующих об обратном, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного, постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 26.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 12.31 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Влад Рейс» Каращука А.В. подлежит отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД УМВД России по г. Владивостоку от 26.06.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьей 12.31 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Влад Рейс» Каращука А.В., отменить.

Производство по делу прекратить в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в порядке ст. 30.9 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.С. Лесникова