Дело № 5-636/2017, первая инстанция

Дело № 5-636/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

1 марта 2017 года г. Владивосток ул. Адмирала Фокина, д.23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Н.А. Буланова, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении Николаевой ФИО7, <...> привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от дата., дата в 15 часов 00 минут Николаева И.В., находясь по адресу: г. <адрес>, не выполнила законное требование сотрудников полиции убрать торговую точку (лоток открытого типа).

По данному факту в отношении Николаевой И.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании Николаева И.В. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что в этот день не торговала, ничего не выставляла и не продавала; неповиновения сотрудникам полиции не оказывала. Указала на то, что протокол был составлен не на месте, а в отделе полиции; права не разъяснялись; время в протоколе указано неверно.

Участковый уполномоченный ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку Содовой И.А. в судебном заедании пояснил, что в отношении Николаевой И.В. составлялось несколько протоколов, права ей были разъяснены при составлении протоколов за совершение иных административных правонарушений.

Свидетель ФИО8., допрошенная судом по ходатайству Николаевой И.В., пояснила, что Николаева И.В. приходится ей подругой, так как у Николаевой И.В. был выходной день, она не работала, пришла к ней в гости. В момент составления протокола об административном правонарушении она попросила Николаеву И.В. постоять за прилавком, так как ей нужно было отойти. Николаева И.В. неповиновения сотрудникам полиции не оказывала, стояла молча в стороне и снимала на телефон, пока она убирала лоток.

Допрошенный в судебном заседании старший инспектор отделения по ИАЗ УМВД России по г. Владивостоку ФИО9 пояснил, что слышал, как Николаева И.В. отказалась от подписи о разъяснении ей прав.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях Николаевой И.В. содержится состав административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения Николаевой И.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило то обстоятельство, что дата в 15 часов 00 минут Николаева И.В., находясь по адресу: <адрес> не выполнила законное требование сотрудников полиции убрать торговую точку (лоток открытого типа).

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должны быть разъяснены права и обязанности, предоставлена возможность ознакомления с протоколом. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, этому лицу вручается копия протокола. Протокол об административном правонарушении подписывается физическим лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола в нем делается соответствующая запись.

Несоблюдение регламентированного статьей 28.2 КоАП РФ порядка составления протокола об административном правонарушении органами, уполномоченными привлекать субъектов к административной ответственности, нарушает право привлекаемого лица на защиту.

По настоящему делу требования указанных норм права не выполнены.

Так, из протокола об административном правонарушении, составленного в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, не следует, что Николаевой И.В. разъяснялись права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, статьей 51 Конституции Российской Федерации. В соответствующей графе протокола подписи Николаевой И.В. нет, отметка должностного лица об отказе Николаевой И.В. от подписи в протоколе об административном правонарушении отсутствует, тогда как в других графах протокола об административном правонарушении, подписи Николаевой И.В. имеются.

В судебном заседании Николаева И.В. указала на то, что права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции Российской Федерации, ей не разъяснялись.

Участковый уполномоченный ОП № 4 УМВД России по г. Владивостоку ФИО10 пояснил, что при составлении настоящего протокола права Николаевой И.В. не разъяснялись, права ей были разъяснены при составлении в отношении Николаевой И.В. других протоколов об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, поскольку лишение лица, привлекаемого к административной ответственности, права на защиту является существенным нарушение процессуальных норм, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении Николаевой ФИО11, подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.А.Буланова