Дело № 5-2282/2020, первая инстанция

№5-2282/20

УИД №25RS0002-01-2020-005697-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2020 года г.Владивосток, Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием представителя ИП Новожилова А.П. – Обушного В.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ИП Новожилова Алексея Павловича, 13<...>

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата во Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни: <адрес>, ИП Новожиловым А.П. была подана ДТ № с заявленными в ней к таможенному оформлению товаром: маслом моторным, по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшим на судне "<...>" в контейнерах №№ № по коносаменту №, страна отправления - <адрес>.

В процессе осуществления таможенного контроля был произведен таможенный досмотр (АТД №), в результате которого был обнаружен незадекларированный товар: смазочные масла, основу (более 70%) которых составляет минеральное (нефтяное) масло (полученное из битуминозных пород и подвергшееся обработке методом каталитического гидрокрекинга), легированное функциональными присадками:

Маркировка: KIXX G1 A3/B4 5W-30, 200 л, 4 шт.

Маркировка: KIXX G1 SN PLUS 5W-30, 4 л, 408 шт.

Маркировка: KIXX G1 SN PLUS 5W-40, 200 л, 8 шт.

Маркировка: KIXX G1 SN PLUS 5W-40, 4 л, 1120 шт.

Маркировка: KIXX HD1 CI-4/E7 10W-40, 200 л, 7 шт.

Маркировка: KIXX HD1 CI-4/E7 10W-40, 6 л, 30 шт.

Маркировка: KIXX HD CG-4 10W-40, 200 л, 4 шт.

Маркировка: KIXX D1 RV 5W-30, 5 л, 36 шт.

Маркировка: KIXX D1 RV 5W-40, 4 л, 120 шт.

Маркировка: KIXX GEARTEC GL-5, 200 л, 1 шт.

Таким образом, ИП Новожилов А.П. нарушил требования ст.ст.104, 105, 106, 111 ТК ЕАЭС.

По данному факту в отношении ИП Новожилова А.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

ИП Новожилов А.П. в судебное заседание не явился, извещен был надлежаще.

Представитель ИП Новожилова А.П. – Обушный В.Л. в судебном заседании признал факт недекларирования товара, отрицая вину, пояснив, что после подачи декларации, но до проведения таможенного досмотра декларантом в таможенный орган было направлено сообщение о наличии в отправке незадекларированного товар, сведения о котором на момент подачи декларации отсутствовали. Данный факт был выявлен в ходе проведения таможенного осмотра. Вместе с тем, точные сведения о количестве и наименовании у ИП Новожилова А.П. отсутствовали, в связи с чем с ТО было согласовано время проведения таможенного досмотра. По результатам таможенного досмотра было установлено точное наименование и количество незадекларированного товара. Однако, вины ИП Новожилова А.П. в недекларировании данного товара нет, поскольку отправитель сообщил о пересортице только после поступления товара и подачи декларации, которое было допущено сотрудником компании-отправителя, в том числе по причине установления в республике Корея карантина в связи с пандемией. Также просил учесть, что Новожилов А.П. является индивидуальным предпринимателем и ранее к административной ответственности не привлекался.

Заслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина ИП Новожилова А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

дата во Владивостокский таможенный пост Центр электронного декларирования Владивостокской таможни: <адрес>, ИП Новожиловым А.П. была подана ДТ № с заявленными в ней к таможенному оформлению товаром: маслом моторным, по процедуре «выпуск для внутреннего потребления», прибывшим на судне "<...>" в контейнерах №№ №, по коносаменту №, страна отправления - <адрес>.

В соответствии с актом таможенного досмотра № в ходе досмотра было установлено, что помимо заявленного в ДТ товара в адрес ИП Новожилова А.П. прибыл незадекларированный товар:

- Масло моторное в металлических бочках со следующей маркировкой: «К1ХХ G1 АЗ/В4 5W-30_200L». Всего 4 бочки. Общий вес нетто/брутто 756 кг.

- Масло моторное в картонных коробках со следующей маркировкой: «К1ХХ G1 SN PLUS 5W-30 4/4L» внутри находятся металлические канистры емкостью 4 л в количестве 4 шт. со следующей информацией: «К1ХХ G1 SN PLUS 5W-30». Всего 102 коробки/408 шт. Вес коробки брутто/нетто 15,56/15,06 кг. Общий вес брутто/нетто 1587,12/1536,12 кг.

- Масло моторное в металлических бочках со следующей маркировкой: «К1ХХ G1 SN PLUS 5W-40 200L». Всего 8 бочек. Вес бочки 188 кг. Общий вес нетто/брутто 1504 кг;

- Масло моторное в картонных коробках со следующей маркировкой: «К1ХХ G1 SN PLUS 5W-40 4/4L» внутри находятся металлические канистры емкостью 4 л в количестве 4 шт. со следующей информацией: «К1ХХ G1 SN PLUS 5W-40». Всего 280 коробок/1120 шт. Вес коробки брутто/нетто 15,62/15,12 кг. Общий вес брутто/нетто 4373,6/4233,6 кг.

- Масло моторное в металлических бочках со следующей маркировкой: «К1ХХ HD1 CI-4/E7 10W-40 200L». Всего 7 бочек. Вес бочки 190 кг. Общий вес нетто/брутто 630 кг;

- Масло моторное в картонных коробках со следующей маркировкой: «К1ХХ HD1 CI-4/Е7 10W-40 3/6L» внутри находятся пластиковые канистры емкостью 6 л в количестве 3 шт. со следующей информацией: «К1ХХ HD1 CI-4/E7 10W-40». Всего 10 коробок/30 шт. Вес коробки брутто/нетто 17,42/16,76 кг. Общий вес брутто/нетто 174,2/167,6 кг.

- Масло моторное в металлических бочках со следующей маркировкой: «К1ХХ HD CG-4 10W-40 200L». Всего 4 бочки. Вес бочки 190 кг. Общий вес нетто/брутто 760 кг.

- Масло моторное в картонных коробках со следующей маркировкой: «К1ХХ D1 RV 5W-30 3/5L» внутри находятся пластиковые канистры емкостью 5 л в количестве 3 шт. со следующей информацией: «К1ХХ D1 RV 5W-30». Всего 12 коробок/36 шт. Вес коробки брутто/нетто 14,4/13,8 кг. Общий вес брутто/нетто 172,8/165,6 кг.

- Масло моторное в картонных коробках со следующей маркировкой: «К1ХХ D1 RV 5W-40 4/4L» внутри находятся металлические канистры емкостью 4 л в количестве 4 шт. со следующей информацией: «К1ХХ D1 RV 5W-40». Всего 30 коробок/120 шт. Вес коробки брутто/нетто 15,36/14,76 кг. Общий вес брутто/нетто 460,8/442,8 кг.

- Масло трансмиссионное в металлических бочках со следующей маркировкой: «К1ХХ GEARTEC GL-5 140 200L». Всего 1 бочка. Общий вес нетто/брутто 194 кг.

Выявленный товар арестован согласно протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от дата, и передан на ответственное хранение ООО «Компания КЕСС», согласно акту приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от дата.

Согласно заключению эксперта № от дата предметом административного правонарушения является товар: смазочные масла, основу (более 70%) которых составляет минеральное (нефтяное) масло (полученное из битуминозных пород и подвергшееся обработке методом каталитического гидрокрекинга), легированное функциональными присадками:

Маркировка: KIXX G1 A3/B4 5W-30, 200 л, 4 шт.

Маркировка: KIXX G1 SN PLUS 5W-30, 4 л, 408 шт.

Маркировка: KIXX G1 SN PLUS 5W-40, 200 л, 8 шт.

Маркировка: KIXX G1 SN PLUS 5W-40, 4 л, 1120 шт.

Маркировка: KIXX HD1 CI-4/E7 10W-40, 200 л, 7 шт.

Маркировка: KIXX HD1 CI-4/E7 10W-40, 6 л, 30 шт.

Маркировка: KIXX HD CG-4 10W-40, 200 л, 4 шт.

Маркировка: KIXX D1 RV 5W-30, 5 л, 36 шт.

Маркировка: KIXX D1 RV 5W-40, 4 л, 120 шт.

Маркировка: KIXX GEARTEC GL-5, 200 л, 1 шт.

Рыночная стоимость товара на момент совершения административного правонарушения дата составила 2549097 рублей 40 копеек.

В процессе проведения товароведческой экспертизы был подвергнут разрушающим методам исследования и израсходован следующий товар:

- Масло моторное с маркировкой «КIХХ G1 АЗ/В4 5W-30_200L» - 0,5 л.;

- Масло с маркировкой «КIХХ G1 SN PLUS 5W-40 200L» - 0,5 л.;

- Масло с маркировкой «КIХХ HD1 CI-4/E7 10W-40 200L» - 0,5 л.;

- Масло с маркировкой «КIХХ HD CG-4 10W-40 200L» - 0,5 л.;

- Масло с маркировкой «КIХХ GEARTEC GL-5 140_200L» - 0,5 л.;

- Масло с маркировкой «КIХХ G1 SN PLUS 5W-30 4/4L» - 1 шт.;

- Масло с маркировкой «КIХХ G1 SN PLUS 5W-40 4/4L» - 1 шт.;

- Масло с маркировкой «КIХХ HD1 CI-4/E7 10W-40 3/6L» - 1 шт.;

- Масло с маркировкой: «КIХХ D1 RV 5W-30 3/5L» - 1 шт.;

- Масло с маркировкой: «КIХХ D1 RV 5W-40 4/4L» - 1 шт.

Из объяснений ИП Новожилова А.П. следует, что подготовкой пакета документов с дальнейшей их формализацией и передачей в таможенный орган занимался ФИО1. Трудовые отношения между ИП ФИО2 и ИП ФИО1 определяются Агентским договором № № от дата. Партнёрские отношения с компанией <...>, которая является поставщиком и одновременно производителем товара, развивается с 2015 года. С 1 по 10 число каждого месяца, покупатель подготавливает список товара для производства и его дальнейшей поставки в адрес ИП Новожилова А.П. Срок изготовления зависит от объёма заказа. Как правило, это происходит через 30-40 дней после оформления заявки и согласования ассортимента в заказе. По такой же схеме производился заказ на партию товара, которая была заявлена в ДТ №. Качество товара, его потребительские свойства, маркировка на упаковке и прочие условия оговариваются в контракте на поставку. Отправитель, параллельно с отгрузкой партии товара, по электронной почте передаёт получателю пакет сопроводительных документов. Все сведения о товаре, указанные в сопроводительных документах, сверяются со списком товара, указанного в первоначальной заявке. При отсутствии расхождений в ассортименте и разногласии в цене, проформа инвойса передаётся в бухгалтерию на оплату.

При подготовке пакета документов на партию товара, заявленного в ДТ 10702070/230320/0056219, все документы прошли стандартный контроль, по указанной схеме. Расхождений в ассортименте обнаружено не было. После передачи пакета документов для проведения таможенной очистки и присвоения ДТ регистрационного номера, было получено сообщение от отправителя о том, что в контейнере №TGHU0259262 загружен ассортимент, отличный от ассортимента, который указан в сопроводительных документах. Данная информация была незамедлительно передана в таможенный орган. То есть, информация о расхождении в ассортименте товара, заявленного в ДТ 10702070/230320/0056219, с фактически отгруженным, сообщена в таможенный орган до выявления данного нарушения по результатам таможенного досмотра. Причиной, по которой в ДТ 10702070/230320/0056219 не была задекларирована часть товара, является тот факт, что отправитель в сопроводительных документах и информационных файлах не<...>

В соответствии с п.1 ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно п.4 ч.1 ст.106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Согласно п.п.1, 3 ч.1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров.

Согласно ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Правом предварительного осмотра товара ИП Новожилов А.П. не воспользовался.

Таким образом, совокупность указанных доказательств свидетельствует о том, что ИП Новожилов А.П, являющийся таможенным декларантом, не проявил необходимую степень заботливости и осмотрительности, имел возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании перемещенного через таможенную границу РФ товара, но не принял все зависящие от него меры (не организовал проведение предварительного осмотра) для определения до подачи ДТ точного наименования и количества товара, прибывшего в РФ, и его достоверного декларирования. Невыполнение указанных требований влечет ответственность, предусмотренную ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Доводы ИП Новожилова А.П. и его представителя о том, что декларантом своевременно было сообщено в таможенный орган о наличии в отправке товара с другими качественными характеристиками и действия ИП Новожилова А.П. подлежат переквалификации на ч.2 ст.16.2 КоАП РФ, не состоятельны в силу следующего.

Согласно части 1 ст.112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, поданному в виде электронного документа или документа на бумажном носителе, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения в соответствии со статьей 325 настоящего Кодекса, не уведомил его о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решения о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

В данном случае сообщение ИП Новожилова А.П. о наличии в поставке иного товара поступило в таможенный орган в период проведения таможенным органом проверки сведений, заявленных в ДТ №, по результатам таможенного осмотра. При этом, никаких обращений о внесении изменений в ДТ № в таможенный орган от ИП Новожилова А.П. не поступало. Таким образом, доводы о том, что ИП Новожиловым А.П. своевременно было заявлено в таможенный органа о несоответствии сведений, заявленных в таможенной декларации, поступившему товару, не соответствуют действительности.

Кроме того, в соответствии с пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 указанного Кодекса, необходимо исходить из следующего.

Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Как установлено в судебном заседании, ИП Новожиловым А.П, не был заявлен товар, выявленный в ходе таможенного досмотра, в связи с чем его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, в силу ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу ввиду малозначительности, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

При определении вида и размера наказания учитываются, в соответствии с положениями ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также возможность исполнения наказания.

Оснований для применения положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ нет, поскольку отсутствуют исключительные обстоятельства, снижающие степень общественной опасности данного правонарушения и связанные с имущественным и финансовым положением лица, привлекаемого к административной ответственности.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП Новожилова Алексея Павловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

Конфисковать в доход государства товар: <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

находящийся на ответственном хранении в «<...>» (<адрес>).

Срок предъявления постановления к исполнению - два года со дня его вступления в законную силу.

<...>

<...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в мотивированном виде.

Судья: _______________