Дело № 5-130/2018, первая инстанция

Дело № 5-130/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 февраля 2018 года г.Владивосток, Адмирала Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Михайлова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Ефремова Романа Сергеевича, дата года рождения, уроженца <адрес> края, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении от дата, дата. в 01 часов 30 минут (Владивостокского времени) поступило сообщение от сотрудников оперативного отдела Пограничного управления (ПУ) ФСБ России по Приморскому краю о том, что в результате проведенных оперативных мероприятий была обнаружена незаконная транспортировка, хранение, выгрузка (перегрузка) водных биологических ресурсов (далее по тексту – вбр) и продукции из них без разрешительных документов, по адресу: <адрес>. дата. в 02 часов 00 минут (Владивостокского времени) в ходе проведения природоохранного рейда инспекторская группа Владивостокской гри (вгри) ПУ ФСБ России по Приморскому краю по сообщению сотрудников оперативного отдела ПУ ФСБ России по ПК прибыла в указанный адрес: <адрес>. По прибытию на место было обнаружено: автомобиль – грузовой рефрижератор НИССАН ДИЗЕЛЬ с государственным номером №, с рефрижераторной будкой, у которой были открыты двери. Автомобиль был припаркован к строению, в котором находились четыре сорокафутовых рефрижераторных контейнера. У ближайшего к выходу контейнера с номером № были открыты ворота. В рефрижераторном контейнере с номером № находились картонные коробки с конечностями краба камчатского в варено-мороженном виде, а также с крабом волосатым четырехугольным в сыро-мороженном виде. Маркировка, содержащая необходимые сведения о продукции (наименование, изготовитель, дата выработки, условия хранения) на коробках отсутствовала. Подошедший к контейнеру гражданин Ефремов Р.С. предъявил паспорт РФ. В ходе опроса гражданина Ефремова Р.С. дата, было установлено, что Ефремов Роман Сергеевич арендовал рефрижераторный контейнер с номером №, находящийся по адресу: <адрес> (территория транспортной компании «Энергия») для хранения рыбопродукции. Объявление о продаже морепродуктов нашел в сети Интернет, заказал около 200 кг краба для личного потребления и для подарков. Законностью происхождения вбр он не интересовался, поскольку думал, что все необходимые документы имеются. дата около 23 часов (Владивостокское время) ему позвонил человек по имени Г., который сообщил, что скоро прибудет в г. Владивосток с морепродуктами. Роман сообщил Г., куда именно ему необходимо доставить морепродукты. дата около 01 часа ночи Ефремов Р.С. с тремя товарищами (Я., Ф., Ф.Д.В.), которых позвал для помощи, прибыли к рефрижераторному контейнеру по адресу: <адрес>, затем по указанному адресу прибыл грузовик. Ефремов с товарищами начали выгружать коробки с крабом. В каком именно виде был краб, Роман не знал. Они перегрузили двадцать коробок с крабовой продукцией из грузовика. С его слов, краб он приобрел для личного потребления и для подарков. Роман сообщил что рефрижераторный контейнер снимал в аренду у человека по имени О.. Договор аренды, с его слов, они не заключали. Видовой состав, и жизнеспособность объектов живой природной среды была определена на месте с участием специалиста-ихтиолога К. (диплом специалиста № от дата Пересчет продукции из вбр был осуществлен дата с участием специалиста-ихтиолога К., в присутствии двух понятых и гражданина Ефремова Р.С. В результате определения видового состава, пересчета и взвешивания установлено, что в рефрижераторном контейнере с номером №, находились: 17 (двадцать) картонных коробок с секциями конечностей краба камчатского в варено-мороженном виде в количестве 631 (шестьсот тридцать одна) штука общим весом 432 (четыреста тридцать два) кг 300 (триста) грамм; 3 (три) картонных коробки с крабом волосатым четырехугольным в сыро-мороженном виде в количестве 103 (сто три) штуки общим весом 93 (девяносто три) кг. Путевку на добычу (вылов) краба камчатского, краба волосатого четырехугольного гражданин Ефремов Р.С. не предъявил. Других документов, подтверждающих законность происхождения (законность добычи), приобретения (квитанции, коносаменты, накладные, договор купли-продажи), транспортировки (товарно-транспортные накладные, ветеринарные сертификаты и другие сопроводительные документы), хранения выгрузки краба камчатского (продукции из него) им предоставлены не были. Указанные водные биологические ресурсы были изъяты у гр. Ефремова Р.С., по протоколу изъятия от дата в присутствии двух понятых. По данному факту дата в отношении Ефремова Р.С. возбуждено дело об административном правонарушении № по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ и назначено административное расследование

В судебное заседание Ефремов Р.С. не явился, от получения судебного извещения уклонился, заказное письмо возвращено в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. от 19.12.2013) лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31.08.2005 N 343.

При таких обстоятельствах, судья, руководствуясь положениями ст. ст. 25.1, 25.15 КоАП РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Ефремова Р.С.

Государственный инспектор РФ по госконтролю в сфере охраны мбр Владивостокской гри ПУ ФСБ России по Приморскому краю А. настаивал на привлечении Ефремова Р.С. к административной ответственности.

Выслушав пояснения должностного лица, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина Ефремова Р.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил добычи водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с пунктом 21 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве уловы водных биоресурсов - живые, свежие, охлажденные, замороженные или обработанные водные биоресурсы, определенный объем которых добывается (вылавливается) при осуществлении промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства или в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях иных видов рыболовства.

Таким образом, рыболовство представляет собой комплексный процесс, включающий, в том числе, приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов рыболовства в любом виде (живом, свежем, охлажденном, замороженном или обработанном).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о рыболовстве право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 1 Закона о рыболовстве, разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов - документ, удостоверяющий право на добычу (вылов) водных биоресурсов.

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч.2 ст.218 ГК РФ).

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный порядок, то лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность в наличии правоустанавливающих документов.

Следовательно, отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путёвок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на уловы водных биологических ресурсов свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены.

В соответствии с пунктом 66.1 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. приказом Минсельхоза России от 21.10.2013г. № 385), «Запрещается добыча (вылов) следующих водных биоресурсов во внутренних морских водах: в подзоне Приморье (в границах Приморского края): крабов: камчатского, синего, колючего, волосатого, краба-стригуна опилио, за исключением любительского и спортивного рыболовства по путевкам».

В судебном заседании установлено, что дата. в 01 часов 30 минут (Владивостокского времени) поступило сообщение от сотрудников оперативного отдела Пограничного управления (ПУ) ФСБ России по Приморскому краю о том, что в результате проведенных оперативных мероприятий была обнаружена незаконная транспортировка, хранение, выгрузка (перегрузка) водных биологических ресурсов (далее по тексту – вбр) и продукции из них без разрешительных документов, по адресу: <адрес>. дата. в 02 часов 00 минут (Владивостокского времени) в ходе проведения природоохранного рейда инспекторская группа Владивостокской гри (вгри) ПУ ФСБ России по Приморскому краю по сообщению сотрудников оперативного отдела ПУ ФСБ России по ПК прибыла в указанный адрес: <адрес>.

По прибытию на место было обнаружено: автомобиль – грузовой рефрижератор НИССАН ДИЗЕЛЬ с государственным номером №, с рефрижераторной будкой, у которой были открыты двери. Автомобиль был припаркован к строению, в котором находились четыре сорокафутовых рефрижераторных контейнера. У ближайшего к выходу контейнера с номером № были открыты ворота.

В рефрижераторном контейнере с номером № находились картонные коробки с конечностями краба камчатского в варено-мороженном виде, а также с крабом волосатым четырехугольным в сыро-мороженном виде. Маркировка, содержащая необходимые сведения о продукции (наименование, изготовитель, дата выработки, условия хранения) на коробках отсутствовала.

Подошедший к контейнеру гражданин Ефремов Р.С. предъявил паспорт РФ.

В ходе опроса гражданина Ефремова Р.С. дата, было установлено, что Е. арендовал рефрижераторный контейнер с номером №, находящийся по адресу: <адрес> (территория транспортной компании «Энергия») для хранения рыбопродукции. Объявление о продаже морепродуктов нашел в сети Интернет, заказал около 200 кг краба для личного потребления и для подарков. Законностью происхождения вбр он не интересовался, поскольку думал, что все необходимые документы имеются. дата около 23 часов (Владивостокское время) ему позвонил человек по имени Г., который сообщил, что скоро прибудет в г. Владивосток с морепродуктами. Роман сообщил Г., куда именно ему необходимо доставить морепродукты. дата около 01 часа ночи Ефремов Р.С. с тремя товарищами (Я., Ф., Ф.Д.В.), которых позвал для помощи, прибыли к рефрижераторному контейнеру по адресу: <адрес>, затем по указанному адресу прибыл грузовик. Ефремов с товарищами начали выгружать коробки с крабом. В каком именно виде был краб, не знал. Они перегрузили двадцать коробок с крабовой продукцией из грузовика. С его слов, краб он приобрел для личного потребления и для подарков. Е. сообщил что рефрижераторный контейнер снимал в аренду у человека по имени Олег. Договор аренды, с его слов, они не заключали.

Видовой состав, и жизнеспособность объектов живой природной среды была определена на месте с участием специалиста-ихтиолога К. (диплом специалиста № от дата).

Пересчет продукции из вбр был осуществлен дата с участием специалиста-ихтиолога К., в присутствии двух понятых и гражданина Ефремова Р.С.

В результате определения видового состава, пересчета и взвешивания установлено, что в рефрижераторном контейнере с номером №, находились: 17 (двадцать) картонных коробок с секциями конечностей краба камчатского в варено-мороженном виде в количестве 631 (шестьсот тридцать одна) штука общим весом 432 (четыреста тридцать два) кг 300 (триста) грамм; 3 (три) картонных коробки с крабом волосатым четырехугольным в сыро-мороженном виде в количестве 103 (сто три) штуки общим весом 93 (девяносто три) кг.

Путевку на добычу (вылов) краба камчатского, краба волосатого четырехугольного гражданин Ефремов Р.С. не предъявил.

Других документов, подтверждающих законность происхождения (законность добычи), приобретения (квитанции, коносаменты, накладные, договор купли-продажи), транспортировки (товарно-транспортные накладные, ветеринарные сертификаты и другие сопроводительные документы), хранения выгрузки краба камчатского (продукции из него) им предоставлены не были.

Указанные водные биологические ресурсы были изъяты у гр. Ефремова Р.С., по протоколу изъятия от дата в присутствии двух понятых.

По данным ПТУ ФАР № от дата. и № от дата. разрешения на добычу (вылов) краба камчатского и краба волосатого четырехугольного гр. Ефремову Р.С. в 2017 году не выдавались.

В соответствии со справкой о рыночной стоимости № ООО «Приморское бюро судебных экспертиз» от дата, минимальная рыночная стоимость 1 кг краба камчатского в живом виде по состоянию на дата составляет 250 (двести пятьдесят) рублей 00 копеек.

В соответствии с ответом на запрос ООО «Зарубинская база флота» исх. № от дата минимальная рыночная стоимость 1 кг краба волосатого четырехугольного в живом виде по состоянию на декабрь 2017 г. составляет 300 (триста) рублей 00 копеек.

Факт совершения Ефремовым Р.С. лицом административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актом осмотра вбр, протоколом изъятия, протоколами опроса свидетелей Р., Ф., Я., Ф.Д.В., актом приема-передачи изъятых вещей и документов, актом пересчета вбр, справкой о рыночной стоимости, иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что вина Ефремова Р.С. доказана в установленном законом порядке и его действия правильно квалифицированы по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Согласно представленному в материалы дела расчёту суммы административного штрафа, произведенному на основании ценовой информации по справке о рыночной стоимости № ООО «Приморское бюро судебных экспертиз» от дата, согласно которой минимальная рыночная стоимость 1 кг краба камчатского в живом виде по состоянию на дата составляет 250 (двести пятьдесят) рублей 00 копеек; а также на основании ценовой информации ООО «Зарубинская база флота», согласно которой минимальная рыночная стоимость 1 кг краба волосатого четырехугольного в живом виде по состоянию на декабрь 2017 г. составляет 300 (триста) рублей 00 копеек, однократная стоимость предмета административного правонарушения составляет: 199 700 (сто девяносто девять тысяч семьсот) рублей 00 копеек; ? кратности стоимости предмета административного правонарушения составляет: 99 850 (девяносто девять тысяч восемьсот пятьдесят) рублей 00 копеек.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Судебных издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Ефремова Романа Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, равном 99 850 (девяносто девять тысяч восемьсот пятьдесят) рублей 00 копеек, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Предметы административного правонарушения – переданные на ответственное хранение на склад ООО «Компания «Кесс» <адрес> изъятые вбр: 631 секция конечностей краба камчатского в варено-мороженном виде, общим весом 432,3 кг., 103 особи краба волосатого четырехугольного в сыро-мороженном виде, общим весом 93 кг. – уничтожить.

Реквизиты получателя административного штрафа:

Получатель платежа: <...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

<...>

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Согласно ч.1 ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предоставить в отдел делопроизводства Фрунзенского районного суда г. Владивостока.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Михайлова