Дело № 5-1062/2020, первая инстанция

Дело № 5-1062/20

УИД №25RS0002-01-2020-002865-52

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 июня 2020 года г.Владивосток, Фокина 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В.,

с участием представителя ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО4,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, [СКРЫТО] С.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] <...>

привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата около 00 часов 35 минут (Владивостокского времени) в ходе совместных мероприятий сотрудников 2 отделения ОРКМ и оперативного отдела ПУ ФСБ России по Приморскому краю в рамках обследования помещений, зданий, участков местности и транспортных средств, расположенных по адресу: <адрес>, около гаража был обнаружен автомобиль «ФИО1» темно-серого цвета с государственным регистрационным знаком <...>. Автомобиль находился под управлением гражданина [СКРЫТО] С.А. При досмотре автомобиля, в салоне обнаружен пластиковый ящик с секциями конечностей краба-стригуна опилио в свежевыловленном состоянии. В гараже по тому же адресу обнаружено 6 пластиковых ящиков с секциями конечностей краба-стригуна опилио в свежевыловленном состоянии, и одна особь краба камчатского в свежевыловленном виде.

В результате пересчета и взвешивания обнаруженных водных биоресурсов установлены их видовой состав, количество и вес: краб камчатский - 1 особь весом 1,8 кг; краб-стригун опилио - 1068 секций (что ровняется 534 особям краба-стригуна опилио) общим весом 350 кг.

Каких-либо документов, подтверждающих право на добычу (вылов) водных биоресурсов, право собственности, владения ими, товаросопроводительных документов на их перевозку, гражданином [СКРЫТО] С.А. должностным лицам Пограничного управления предъявлено не было.

По данному факту в отношении [СКРЫТО] С.А. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

[СКРЫТО] С.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что обнаруженный краб он приобрел для личного потребления без соответствующих документов. Учитывая значительную стоимость краба, просил уменьшить размер штрафа, пояснил, что имеет среднемесячный доход в <...>..

Представитель Пограничного управления посчитал вину [СКРЫТО] С.А. доказанной материалами дела, просил назначить штраф.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина [СКРЫТО] С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

Согласно протокола досмотра транспортного средства от дата, в ходе проведения старшим государственным инспектором РФ 2 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по Приморскому краю по адресу: <адрес>, досмотра автомобиля марки «ФИО1» темно-серого цвет, с государственным регистрационным знаком <...>, в салоне обнаружен пластиковый ящик с секциями конечностей краба-стригуна опилио в свежевыловленном состоянии. В гараже по тому же адресу обнаружено 6 пластиковых ящиков с секциями конечностей краба-стригуна опилио в свежевыловленном состоянии, и одна особь краба камчатского в свежевыловленном виде.

Согласно акту пересчета незаконно добытых водных биологических ресурсов от дата,

был определен видовой состав, количество и вес, обнаруженных в ходе досмотра автомобиля и гаража водных биологических ресурсов: краб камчатский - 1 особь весом 1,8 кг; краб-стригун опилио - 1068 секций, общим весом 350 кг.

Согласно протокола изъятия вещей и документов от дата по адресу: <адрес> ФИО2 были изъяты: краб-стригун опилио - 1068 секций, общим весом 350 кг; краб камчатский - 1 особь; автомобиль «ФИО1» темно-серого цвета с государственным регистрационным знаком Н911СМ 25RUS, которые согласно акту приема-передачи изъятых вещей на хранение от дата были переданы на хранение <...>

Согласно пояснениям специалиста от дата, 1 изъятая особь является Камчатским крабом - Paralithodes camtschaticus (Tilesius, 1815), особь на внешние раздражители не реагирует, нежизнеспособна, выпуск в естественную среду обитания не целесообразен; 1068 секция конечностей изъятых водных биологических ресурсов изготовлена из особей краба-стригуна опилио - chionoecetes opilio (Fabricius, 1775), находятся в свежевыловленном состоянии. Для изготовления продукции в виде 1068 секций конечностей краба-стригуна опилио потребуется 534 особи краба-стригуна опилио.

Согласно протокола опроса [СКРЫТО] С.А. от дата установлено, что дата приблизительно в 22 часа 00 минут он находился в автомобиле в районе остановки <...> <адрес>. К нему подъехал ФИО7 на автомобиле <...> темно-синего цвета и предложил приобрести краба. ФИО2 согласился и проследовал за ним. Они подъехали на побережье бухты <...> <адрес>, где на берегу стояло 7 пластиковых корзин с крабом. [СКРЫТО] С.А. загрузил ящики с крабом в свой автомобиль и поехал на <адрес>, где его встретили сотрудники Пограничного управления. Кто такой <...>, его фамилию, место жительства не знает, каким образом, где и как добыт краб, не интересовался. Документов на краба у [СКРЫТО] С.А. не имелось. Лично добычей краба он не занимается, краб приобрел для личных нужд и продажей не занимается. В содеянном раскаивается, свою вину признает, впредь обязуется подобного не совершать.

Согласно протокола опроса старшего государственного инспектором РФ 2 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по Приморскому краю ФИО5 от дата, дата около 00 часов 35 минут Владивостокского времени в ходе совместных мероприятий с сотрудниками оперативного отдела ПУ ФСБ России по Приморскому краю в рамках обследования помещений, зданий, участков местности и транспортных средств, расположенных по адресу: <адрес>, около гаража был обнаружен автомобиль ФИО1 темно-серого цвета с государственным регистрационным знаком <...>. Автомобиль находился под управлением гражданина [СКРЫТО] С.А. При досмотре автомобиля, в салоне обнаружен пластиковый ящик с секциями конечностей краба-стригуна опилио в свежевыловленном состоянии. В гараже по тому же адресу обнаружено 6 пластиковых ящиков с секциями конечностей краба-стригуна опилио в свежевыловленном состоянии, и одна особь краба камчатского в свежевыловленном виде. Указанный автомобиль досмотрен, водные биоресурсы в гараже и автомобиле пересчитаны, взвешены в присутствии понятых, определен видовой состав инспектором-ихтиологом ФИО6 После чего было возбуждено дело об административном правонарушении. Автомобиль и водные биоресурсы изъяты в рамках дела.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее – Закон о рыболовстве) рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Таким образом, рыболовство представляет собой комплексный процесс, включающий, в том числе, приемку, обработку, перегрузку, транспортировку, хранение и выгрузку объектов рыболовства в любом виде (живом, свежем, охлажденном, замороженном или обработанном).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о рыболовстве право на добычу (вылов) водных биоресурсов возникает по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Из содержания статей 11 и 34 Закона о рыболовстве следует, что осуществление рыболовства носит разрешительный характер.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона о рыболовстве водные биоресурсы находятся в федеральной собственности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 3 статьи 10 Закона о рыболовстве юридические лица и граждане, которые осуществляют рыболовство в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, приобретают право собственности на добытые (выловленные) водные биоресурсы в соответствии с гражданским законодательством.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2 ст. 218 ГК РФ).

Учитывая, что рыболовство носит разрешительный порядок, то лицо, намеревающееся вступить в данные правоотношения, обязано проявить должную заботливость и осмотрительность, иметь в наличии правоустанавливающие документы.

Следовательно, отсутствие разрешительных или иных документов (разрешений, путёвок, договоров купли-продажи, приемосдаточных или товаросопроводительных документов) на уловы водных биологических ресурсов, свидетельствует об их незаконной добыче и незаконности владения ими лицом, у которого данные биоресурсы обнаружены.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 18.11.2017 г. №2569-р краб камчатский, краб-стригун опилио, краб волосатый четырехугольный, креветка гребенчатая, шримсы-медвежата, морские гребешки и трепанг дальневосточный включены в перечень видов водных биологических ресурсов, в отношении которых осуществляется промышленное рыболовство во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что [СКРЫТО] С.А., в нарушение требований действующего законодательства, осуществил транспортировку и хранение

водных биологических ресурсов: краба камчатского - 1 особи, весом 1,8 кг; краба-стригуна опилио - 1068 секций, общим весом 350 кг., т.е. осуществил рыболовство указанных водных биоресурсов, без документов, подтверждающих законность их происхождения, в связи с чем в его действиях содержится состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Смягчающих и отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Оснований для признания данного деяния малозначительным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

При определении вида и размера наказания суд учитывает обстоятельства дела, сведения о лице, привлекаемом к административной ответственности, его материальное и семейное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа, с применением положений п.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, без конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения.

Согласно ответа на запрос заместителя директора ФГБНУ «ТИНРО-Центр» № от дата средний вес одной особи краба-стригуна опилио в подзоне Приморье Японского моря составлял: 0,738 кг, средний вес одной особи краба-камчатского в подзоне Приморье Японского моря составлял: 3,096 кг.

Согласно справке ведущего эксперта оценщика Союза «ПТПП» от дата, минимальная цена одного килограмма сырца краба камчатского по состоянию на дата составила 850 рублей, минимальная цена одного килограмма сырца краба-стригуна опилио по состоянию на дата составила 500 рублей.

Таким образом, стоимость предмета административного правонарушения, согласно представленного расчета, составила: 198576 рублей.

Согласно п.2 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с ч.3 ст.54 ФЗ от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 25.12.2018) "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов, продуктов их переработки, а также перечень водных биоресурсов, подлежащих уничтожению и указанных в части 2 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п.8 Правил реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биологических ресурсов и продуктов их переработки, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 367 (ред. от 22.10.2012) "О мерах по реализации статьи 54 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", безвозмездно изъятые или конфискованные водные биологические ресурсы, не предусмотренные перечнем, указанным в пункте 2 настоящих Правил, передаются уполномоченными органами в Российский фонд федерального имущества по акту приема-передачи.

Учитывая указанные положения нормативных актов, а также то, что предметы административного правонарушения – ВБР, на которые наложен арест в рамках данного административного дела, до настоящего времени находятся на ответственном хранении, они подлежат изъятию и передаче в Территориальное Управление Росимущества в Приморском крае для реализации или уничтожения.

Вместе с тем, суд не нашел оснований для конфискации автомобиля «ФИО1» темно-серого цвета с государственным регистрационным знаком <...> изъятого в ходе проведения оперативных мероприятий, поскольку собственником автомобиля является иное лицо, вина которого в совершении административного правонарушения материалами дела не установлена.

Издержек по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа, с применением положений п.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ, в размере 49644 рубля, без конфискации иных орудий совершения административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу:

- <...>

- автомобиль «ФИО1» с государственным регистрационным знаком <...> находящийся на ответственном хранении <...> (<адрес>) - по вступлении постановления в законную силу возвратить законному владельцу при предоставлении правоустанавливающих документов;

<...>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: ___________________