Дело № 2а-2437/2018 ~ М-790/2018, первая инстанция

Дело № 2а-2437/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1 марта 2018 года город Владивосток,

ул. Адмирала Фокина, д.23А

Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Булановой Н.А., при секретаре Кучер Г.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Ковтуна Кирилла Владимировича к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании решения незаконным, и возложение обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Ковтун К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании незаконным решение от дата о приостановке государственной регистрации ипотеки (уведомление № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, возложить обязанность произвести государственную регистрацию ипотеки.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 16 декабря 2017 года, истцом совместно с ФИО4 и ПАО АКБ «ФИО1 капитал» в лице ФИО5 через МКУ МФЦ ВГО в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> было подано заявление о Государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Объект недвижимости: квартира, расположенная по адресу: <адрес>. дата Управление приостановило государственную регистрацию прав по вышеназванному заявлению по следующему основанию: лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости. Уведомление о приостановлении регистрации № от дата было получено мной нарочно дата. Считает его принятым с нарушениями норм действующего законодательства и подлежащим отмене, поскольку в расписке, выданной МКУ МФЦ ВГО при принятии заявления дата, усматривается, что вместе с заявлением на государственную регистрацию прав было представлено свидетельство о заключении брака от дата №, выданное отделом ЗАГС по <адрес> администрации <адрес>, также имеется согласие ФИО2 на совершение сделки, удостоверенное дата нотариусом. Как следует из указанного документа, ФИО2 дал согласие супруге ФИО4 на покупку квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Таким образом, Семейным Кодексом РФ, Гражданским Кодексом РФ, закреплено, что после заключения брака, на имущество, нажитое супругами во время брака, возникает право совместной собственности супругов, при этом каждый из супругов вправе совершать сделки по распоряжению общим имуществом. Следовательно, в силу закона ФИО2 также имеет право владения, пользования и распоряжения в отношении имущества, приобретенного во время брака, а также права по совершению сделок в отношении указанного имущества. Таким образом, отсутствие в государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности ФИО2 на объект недвижимого имущества не может являться основанием для приостановки регистрации, предусмотренным пп.1 п. 1 ст. 26 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ) "О государственной регистрации недвижимости".

Административный истец Ковтун К.В. в судебном заседании требования искового заявления поддержал в полном объеме.

В судебное заседание административный ответчик – представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю Сутягина М.В., в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, представив письменные возражения на административное исковое заявление, указав, что принятое Управлением решение о приостановлении государственной регистрации о приостановлении государственной регистрации ипотеки от дата № является законным и обоснованным, вынесенным в соответствии с требованиями действующего законодательства, отсутствуют как нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов административного истца, так и несоответствие оспариваемых действий (бездействия) закону или иному правовому акту. В связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований по доводам административного иска, не имеется.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, представленные сторонами документы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении дела административный ответчик должен доказать законность совершенных действий или принятых решений, тогда как на административном истце лежит обязанность доказать нарушение непосредственно его прав и свобод.

В соответствии с пп. 3 и 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» одной из обязательных процедур осуществления государственной регистрации является правовая экспертиза документов, поданных для осуществления государственной регистрации, проводимая, в том числе, с целью установления оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с требованиями действующего законодательства.

К заявлению о государственной регистрации права собственности должны быть приложены документы необходимые для её проведения, в том числе, документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации права. Указанные документы должны быть оформлены в соответствии с требованиями законодательства.

Согласно материалам дела, дата Управлением зарегистрировано право собственности Ковтун М.С. на квартиру с кадастровым номером 25:28:010009:438, назначение: жилое помещение, площадью 44,2 кв.м., этаж: 1, расположенную по адресу: <адрес>.

В силу положений ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2016) государственная регистрация ипотеки проводится на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя либо нотариуса, удостоверившего договор об ипотеке или договор, влекущий за собой возникновение ипотеки в силу закона, после государственной регистрации вещных прав залогодателя на соответствующее недвижимое имущество или права, являющегося предметом ипотеки.

На основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от дата Управлением проведена государственная регистрация ипотеки в отношении спорной квартиры в пользу ПАО «ВТБ 24» продолжительностью 182 месяца (peг. номер записи об ипотеке № от дата).В соответствии с ч. 11 ст. 53 Федерального закона от дата № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ред. от дата) регистрационная запись об ипотеке погашается по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от дата № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)», а также по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (на момент возникновения спорных правоотношений) если иное не предусмотрено федеральным законом или настоящей статьей, регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган регистрации прав заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме, либо решения суда, арбитражного суда о прекращении ипотеки.

дата ФИО4 обратилась в Управление через МКУ МФЦ ВГО с заявлением о государственной регистрации прекращения ипотеки в отношении спорной квартиры и приложением следующих документов: заявления ФИО4 от дата №; справки от дата из ПАО «ВТБ 24»; выписки из формы № от дата, закладной от дата ПАО «ВТБ 24».

дата Управлением проведена государственная регистрация прекращения ипотеки в отношении спорной квартиры. Закладная аннулирована и помещена в дело правоустанавливающих документов.

дата ФИО2 и ФИО4, а также ПАО АКБ «ФИО1 капитал» в лице представителя по доверенности ФИО5, обратились в Управление через МКУ МФЦ ВГО с заявлениями о государственной регистрации ипотеки в отношении спорной квартиры и приложением следующих документов: заявления ФИО4, ФИО2 о государственной регистрации ипотеки от дата №; выписки из формы № от дата, чека от дата № (ФИО2); чека от дата № (ФИО4); свидетельства о заключении брака от дата № Отдела ЗАГС по <адрес> администрации <адрес>; договора об ипотеке от дата №/ИКР-17/РБ/ДЗ-001; кредитного договора от дата №/ИКР-17РБ; заявление ПАО АКБ «ФИО1 капитал» о государственной регистрации ипотеки от дата №; доверенности от дата ПАО АКБ «ФИО1 капитал» ПАО АКБ «ФИО1 капитал»; закладной от дата ПАО АКБ «ФИО1 капитал».

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от дата № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге) недвижимости» ипотека может быть установлена на указанное в статье 5 настоящего Федерального закона имущество, которое принадлежит залогодателю на праве собственности.

Так, по сведениям Единого государственного реестра недвижимости собственником спорной квартиры является ФИО4 (peг. номер № от дата).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора в случае, если лицо, указанное в заявлении в качестве правообладателя, не имеет права на такой объект недвижимости и (или) не уполномочено распоряжаться правом на такой объект недвижимости.

дата Управлением Росреестра по Приморскому краю истцу направлено уведомление о приостановлении, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от дата № 218-ФЗ, начиная с дата. осуществления государственной регистрации ипотеки в отношении объекта недвижимости: кадастровый №, квартира общей площадью 44,2 кв.м по адресу: <адрес>.

В обоснование принятого решения, государственным регистратором указано на необходимость обращения ФИО4 в Управление Росреестра по Приморскому краю для внесения соответствующих изменений в ранее поданное заявление от дата №, а также на необходимость внесения изменений в представленные на государственную регистрацию договор об ипотеке №/ИКР-17РБ/ДЗ-001 от дата, закладную от дата, указав в качестве залогодателя только ФИО4 (либо представить документы в новой редакции).

Также государственным регистратором указано на необходимость предоставления документа об оплате государственной пошлины за государственную регистрацию договора об ипотеке (доплата в размере 166 рублей 67 копеек) от ФИО4 и от ФИО5 действующей по доверенности от ПАО АКБ «ФИО1 капитал».

В силу толкования во взаимосвязи положений главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти является издание этим органом такого решения, совершения действия (бездействия), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Анализируя действия Управления Росреестра по Приморскому краю по приостановлению государственной регистрации ипотеки на вышеуказанный объект недвижимости, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение принято в соответствии с компетенцией, в рамках полномочий, предоставленных административному ответчику Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и не нарушает каких-либо прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу положений ч. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента вынесения соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости.

Аналогичное правило содержится в пункте 11 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Согласно ч. 5 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Таким образом, нормы действующего законодательства связывают момент возникновения права на недвижимое имущество с государственной регистрацией прав в отношении этого имущества и внесением соответствующей записи в ЕГРН.

В ходе судебного разбирательства не установлено не соответствие оспариваемых действий Департамента требованиям закона, а также не выявлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушений прав и законных интересов заявителя.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает со стороны административного ответчика нарушений прав административного истца оспариваемым предупреждением и оснований для удовлетворения административного искового заявления не находит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Ковтуна Кирилла Владимировича к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю о признании решения о приостановке государственной регистрации ипотеки на квартиру незаконным, и возложение обязанности, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда – 05.03.2018г.

Судья Н.А.Буланова