Дело № 2а-2035/2021 ~ М-1270/2021, первая инстанция

Дело № 2а-2035/2021

25RS0002-01-2021-002541-70

Мотивированное решение

изготовлено 20.05.2021г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 мая 2021 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при секретаре К.С.Рахимовой, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению гражданина <...> Фам ФИО6 к УМВД России по Приморскому краю об оспаривании решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Фам В.Х. обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Приморскому краю, в котором указал, что дата Управлением по вопросам миграции УМВД России по Приморскому краю (далее по тексту УВМ УМВД России по Приморскому краю) было принято решение об отказе в приеме заявления о выдаче вида на жительство иностранному гражданину Фам В.Х. на основании пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Основанием для отказа в принятии заявления о выдаче вида на жительство послужило окончания срока действия дата г. ранее выданного разрешения на временное проживание за <...> г. выданного УМВД России по Приморскому краю, так как заявление о выдаче вида на жительство подается не позднее, чем за четыре месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание. Принятое решение об отказе в принятии заявления о выдаче вида на жительство напрямую противоречит действующему Указу Президента Российской Федерации от 18.04.2020 № 274 (ред. от 15.06.2020) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (СОVID-19). В виду того, что течение срока действия разрешения на временное проживание административному истцу было приостановлено, органы внутренних дел по вопросам миграции не вправе были отказать истцу в приёме у него заявления. Приостановление течения сроков, подразумевает под собой, последующее восстановление этих сроков путем добавления суммарного количества дней, вошедших в период действия Указа Президента Российской Федерации, с дата года. Просит признать незаконным и отменить решение принятое дата УВМ УМВД России по Приморскому краю об отказе в приеме заявления о выдаче вида на жительство иностранному гражданину Фам В.Х. на основании пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»; обязать УВМ УМВД России по Приморскому краю принять и рассмотреть заявление о выдаче вида на жительство Фам В.Х.

В судебном заседании Фам В.Х., его представитель Марибу Е.А. настаивали на удовлетворении заявленных требований.

Представитель административного ответчика УМВД России по Приморскому краю по доверенности Пустовит И.С. возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях согласно которым, дата. Фам В.Х. обратился в УВМ УМВД России по Приморскому краю по вопросу выдачи вида на жительство в Российской Федерации. Одним из оснований для отказа в приеме заявления о предоставлении государственной услуги и документов является - если со дня получения иностранным гражданином, проживающим в Российской Федерации по разрешению на временное проживание не прошло восемь месяцев, а также в случае, если оставшийся срок действия разрешения на временное проживание составляет менее четырех месяцев. Фам В.Х. проживает по разрешению на временное проживание в Российской Федерации срок действия которого до дата. Таким образом, с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации Фам В.Х. необходимо было обратиться в УВМ УМВД России по Приморскому краю до дата. Действие подпункта «г» пункта 1 настоящего Указа не распространяется: на лиц, имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства, в случае если на дату вступления в силу настоящего Указа с таким иностранным государством возобновлено транспортное сообщение, за исключением рейсов, связанных с вывозом иностранных граждан в это иностранное государство по истечении 90 суток с даты вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 15.12.2020 №791; на лиц, имеющих гражданство такого иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории такого иностранного государства по истечении 90 суток с даты начала транспортного сообщения с иностранным государством, возобновленного после вступления в силу Указа Президента Российской Федерации от 15.12. 2020года № 791. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.03.2020 г. № 635-р «О временном ограничении въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе прибывающих с территории Республики <...> а также граждан Республики <...>» государственная граница Российской Федерации открыта для граждан <...> с 25.01.2021г. (распоряжение Правительства РФ от 25.01.2021г. № 136-р). Таким образом, приостановление срока действия разрешения на временное проживание Фам В.Х., согласно Указа Президента Российской Федерации закончилось 24.04.2021г.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227

В судебном заседании установлено, что 05.03.2021 Фам В.Х. обратился в УВМ УМВД России по Приморскому краю с заявлением о выдаче вида на жительство в Российской Федерации.

дата УВМ УМВД России по Приморского края гражданину СРВ Фан В.Х. отказано в приеме указанного заявления на основании п.5 ст.8 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", поскольку срок действия ранее выданного разрешения на временное проживание за <...> г. истекает дата г., заявление о выдаче вида на жительство подается не позднее, чем за четыре месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

Суд приходит к выводу, что оспариваемое решение нельзя признать законным и обоснованным в силу следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" (далее - Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) заявление о выдаче вида на жительство подается не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания в Российской Федерации на основании разрешения на временное проживание и не позднее чем за четыре месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание.