Дело № 2-5358/2017, первая инстанция

Дело № 2-5358/2017

Мотивированное решение

составлено 15.09.2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года Фрунзенский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Богут Е.Б., при секретаре Кижуновой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хицун Татьяны Сергеевны, Калиш Тамары Викторовны к Управлению содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока, администрации г. Владивостока о признании нежилого помещения жилым,

у с т а н о в и л:

Хицун Т.С., Калиш Т.В. обратились в суд с иском к Управлению содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока, администрации г. Владивостока о признании нежилого помещения жилым, мотивируя свои требования тем, что на основании договора купли-продажи от дата они являются собственниками нежилого помещения общей площадью 115 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

дата истцы обратились в Управление содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое с приложением всех необходимых документов.

По результатам рассмотрения заявления, вынесено решение № от дата об отказе в переводе нежилого помещения в жилое, на основании п.1 части 1 ст.24 ЖК РФ непредставление определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; п.1.1. ч.1 ст. 24 ЖК РФ поступление в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа, необходимого для перевода в жилое помещение, п.3 ч..1 ст.24 ЖК РФ несоблюдение предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода помещений.

Полагают отказ незаконным, противоречащим действующему законодательству, поскольку указанное здание расположено в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, несущие и ограждающие конструкции находятся в работоспособном состоянии, помещение отвечает требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», не обременено правами третьих лиц.

Просят признать 1-этажное нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 115 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, б/н, жилым.

Истцы, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

В судебном заседании представитель истца Калиш Т.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что решение администрации г. Владивостока об отказе в переводе нежилого помещения в жилое истцами не обжаловалось по причине пропуска срока обращения в суд.

Представитель ответчика возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что основанием для отказа в переводе явилось отсутствие ряда документов, в том числе технического паспорта и проекта перевода дома. Решение об отказе истцами не оспорено, однако, это не препятствует повторному обращению в администрацию г. Владивостока с предоставлением всех необходимых документов. Просила в иске отказать.

Представитель Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ходатайств в адрес суда не поступало.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Положениями ст. ст. 22, 23 ЖК РФ определены условия и порядок перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, которые осуществляются органом местного самоуправления при условии предоставления собственником, соответствующего помещения или уполномоченным им лицом документов, установленных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ.

Судом установлено, что Хицун Т.С., Калиш Т.В. являются сособственниками 1-этажного нежилого здания, кадастровый №, общей площадью 115 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, б/н, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата и выпиской из ЕГРП от дата №.

дата истцы обратились в Управление содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое, приложив правоустанавливающие документы на переводимое помещение, копии паспортов заявителей, договор купли-продажи.

Решением администрации г. Владивостока от дата № отказано в переводе нежилого помещения в жилое на основании п.1 части 1 ст.24 ЖК РФ непредставление определенных ч. 2 ст. 23 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя; п.1.1. ч.1 ст. 24 ЖК РФ поступление в орган, осуществляющий перевод помещений, ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа, необходимого для перевода в жилое помещение, п.3 ч..1 ст.24 ЖК РФ несоблюдение предусмотренных ст.22 ЖК РФ условий перевода помещений.

Из указанных правовых норм следует, что с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение может обратиться только собственник или уполномоченное им лицо, при этом установлен внесудебный (административный) порядок перевода нежилых помещений в жилые.

Суды общей юрисдикции не вправе подменять деятельность органов исполнительной власти, поскольку иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией РФ принципов разделения властей, самостоятельности органов судебной и исполнительной власти.

При несогласии с принятым в административном порядке решением органа местного самоуправления заинтересованное лицо вправе в соответствии с ч. 3 ст. 24 ЖК РФ обжаловать его в судебном порядке.

Отказ органа местного самоуправления (администрации г. Владивостока) в переводе нежилого помещения в жилое помещение истцами в установленном законом порядке не обжаловался и мер к этому они не принимали, что не оспорено представителем истца в судебном заседании.

Доводы стороны истца о том, что согласно технического обследования нежилого здания, составленного ООО «Грифон – В» спорное помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодны для постоянного и круглогодичного проживания, суд считает несостоятельными, так как они не соответствуют обстоятельствам настоящего дела и основаны на ошибочном толковании закона.

Согласно обзору судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2009 года, опубликованного в Бюллетене Верховного Суда РФ N 11 за ноябрь 2009 года решение вопроса о признании помещения жилым для проживания граждан, действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением является межведомственная комиссия, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.

В связи с изложенным в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Хицун Татьяны Сергеевны, Калиш Тамары Викторовны к Управлению содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока, администрации г. Владивостока о признании нежилого помещения жилым отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Е.Б. Богут