Дело № 2-1555/2018 ~ М-57/2018, первая инстанция

Дело № 2-1555/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2018 года г. Владивосток

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Седякиной И.В. при секретаре Бондаренко С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зайцевой Валентины Ивановны к Департаменту здравоохранения Приморского края об обеспечении лекарственными препаратами,

установил:

В суд обратилась Зайцева В.И. с исковыми требованиями к Департаменту здравоохранения Приморского края, об обеспечении лекарственными препаратами, в обоснование указав что, страдает онкологическим заболеванием <...> с дата, что подтверждается выписным эпикризом ГБУЗ «Краевая клиническая больница №» от дата.

дата Зайцевой В.И. установлена инвалидность <...> в связи с общим заболеванием, что подтверждается справкой Бюро медико-социальной экспертизы № от дата серии МСЭ-2016 №.

В связи с прогрессированием заболевания, на основании диагностических исследований, с учетом крайне неблагоприятного прогноза, по жизненным показаниям специалистами ГБУЗ «Краевая клиническая больница №» с 04.10.2017г.Зайцевой В.И. начата терапия лекарственным препаратом «<...> в сутки. Потребность в препарате <...> (140 мг № таблеток в одной упаковке) на 12 месяцев терапии составляет 12 упаковок.

С целью бесплатного обеспечения лекарственным препаратом, Зайцева В.И. обратилась с письмом в Департамент здравоохранения Приморского края, однако в обеспечении лекарственным препаратом ей отказано ввиду того, что лимиты краевого бюджета на 2017 год на закупку лекарственных препаратов израсходованы в полном объеме.

Просит суд признать за ней право на бесплатное обеспечение препаратом <...> обязать Департамент здравоохранения Приморского края обеспечить истца препаратом <...> в сутки за счет бюджета Приморского края в соответствии с медицинскими показаниями, обратить решение суда в части исковых требований об обязании Департамента здравоохранения Приморского края обеспечить Зайцеву Валентину Ивановну, дата года рождения препаратом <...> в сутки за счет бюджета Приморского края в соответствии с медицинскими показаниями к немедленному исполнению.

В судебном заседании представители Зайцевой В.И. по доверенности заявленные требования уточнили, отказавшись от требования о признании за Зайцевой В.И. права на бесплатное обеспечение препаратом <...> в остальной части исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель Департамента здравоохранения Приморского края заявленные исковые требования не признал в полном объеме. Согласно письменного отзыва в удовлетворении исковых требований просил отказать, указывая на то, что департамент здравоохранения Приморского края приступил к процедуре закупок в соответствии с ФЗ от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В настоящее время департаментом заключен государственный контракт от № на поставку лекарственного препарата «<...>

Представитель третьего лица ГБУЗ «Краевая клиническая больница №» по доверенности, в судебном заседании пояснила, что препарат «<...>» назначен Зайцевой В.И. по жизненным показаниям, ввиду особенности заболевания, имеющихся клинических рекомендаций и назначений врачебной комиссии. Исковые требования оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Материалами дела подтверждается, что в дата году Зайцевой В.И. был поставлен диагноз – хронический лимфолейкоз. дата Зайцевой В.И. установлена инвалидность <...> в связи с общим заболеванием, что подтверждается справкой Бюро медико-социальной экспертизы № от дата серии МСЭ-2016 №.

В связи с тем, что препарат «<...>) является дорогостоящим, а у истца отсутствует возможность приобрести его за свой счет, она обращалась в Департамент здравоохранения Приморского края, однако Департамент отказался предоставлять данный препарат, в связи с отсутствием денежных средств по причине их израсходования в полном объеме.

Правительством РФ от 01.12.2004 года № 715 утвержден Перечень социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих, которым в перечень социально значимых заболеваний включено заболевание – злокачественное новообразование. Соответственно заболевание Зайцевой В.И. относится к социально значимым заболеваниям.

В соответствии со ст. ст.2, 20, 39, 41 Конституции Российской Федерации соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства; каждый имеет право на жизнь; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности; каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь, медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Меры социальной поддержки граждан Приморского края, имеющих право на государственную социальную помощь, осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В соответствии с Федеральным законом № 178-ФЗ государственная социальная помощь субъектами Российской федерации предоставляется гражданам в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, утверждённые приложением № 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2015 г. N 2724-р «перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций».

Препарат «<...>) входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения на 2017 год, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 28.12.2016г. № 2885-р «Об утверждении перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на 2017 год, а также перечней лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи»

В связи с прогрессированием заболевания, на основании диагностических исследований, с учетом крайне неблагоприятного прогноза, по жизненным показаниям специалистами ГБУЗ «Краевая клиническая больница №» с дата.Зайцевой В.И. начата терапия лекарственным препаратом «<...> в сутки. Потребность в препарате <...> таблеток в одной упаковке) на 12 месяцев терапии составляет 12 упаковок.

Дополнительные льготы на территории Приморского края предусмотрены законом Приморского края от 29.12.2004 № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» и постановлением Администрации Приморского края от 07.12.2012 года № 397-па «Об утверждении государственной программы Приморского края «Развитие здравоохранения Приморского края на 2013-2020 годы», согласно которому граждане, проживающие на территории Приморского края, страдающие социально значимыми заболеваниями, обеспечиваются лекарственными препаратами по рецептам врача, за счет средств краевого бюджета.

Обеспечение льготными лекарственными препаратами осуществляется департаментом здравоохранения в соответствии с действующими нормативными законодательными актами федерального и краевого уровня и утверждёнными лимитами финансирования на текущий год.

Согласно Приказу Минэкономразвития России N 761, Казначейства России N 20н от 27.12.2011 (ред. от 10.06.2013) "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта формируется заказчиком на основе лимитов бюджетных обязательств (предоставленных субсидий) с учётом экспертных оценок, экспресс-анализа рыночной конъюнктуры.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в настоящее время департаментом здравоохранения Приморского края заключен государственный контракт от дата № на поставку лекарственного препарата «<...>

При поставке лекарственного препарата «<...> Зайцева И.В. будет обеспечена данным лекарственным препаратом в соответствии с предъявленным рецептом.

Суд приходит к выводу о том, что обеспечение Зайцевой В.И. необходимыми лекарственными препаратами должно осуществляться за счет средств субъекта Российской Федерации и не может ставиться в зависимость от наличия лекарственного препарата в Перечне лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи. Также обеспечение лекарственными препаратами истца должно происходить в соответствии с назначениями врача, постоянно и в необходимом объеме.

Также суд приходит к выводу об обращении решения суда к немедленному исполнению, в соответствии ч. 1. ст. 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку не принятие ответчиком соответствующих мер ставит под угрозу жизни и здоровье истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 212 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Зайцевой Валентины Ивановны к Департаменту здравоохранения Приморского края об обеспечении лекарственными препаратами удовлетворить.

Обязать Департамент здравоохранения Приморского края обеспечить Зайцеву Валентину Ивановну лекарственным препаратом <...>) в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями за счет средств бюджета Приморского края.

Решение в части возложения обязанности на Департамент здравоохранения Приморского края обеспечить Зайцеву Валентину Ивановну лекарственным препаратом <...>) в необходимом объеме в соответствии с медицинскими показаниями за счет средств бюджета Приморского края – обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение месяца со дня составления мотивированного решения 08.02.2018г.

Судья И.В. Седякина