Дело № 12-869/2018, апелляция

Дело № 12-869/18

Мировой судья с/у №26 К.Г.Кравчук

РЕШЕНИЕ

20 декабря 2018 года г. Владивосток,

<адрес>А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края Буланова Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе защитника ООО «Панорама» по доверенности ФИО7. на постановление мирового судьи судебного участка №26 Фрунзенского района г.Владивостока от 14.09.2018г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1-1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского района г.Владивостока от 14.09.2018г. ООО «Панорама» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Панорама» по доверенности ФИО3 обратилась в суд с жалобой, указав, что <...>

Защитник ООО «Панорама» по доверенности ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока по доверенности ФИО4 и ФИО5 возражали против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в отзыве на административное исковое заявление, пояснив, что ООО «Панорама» привлечено к административной ответственности законно и обосновано.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского района г.Владивостока.

Как следует из пункта 1 части 1 статьи 6.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Закон N 244-ФЗ) организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в целях выявления противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований обязаны принимать ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования и выплачивать соответствующие выигрыши при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, или применении иного способа идентификации участника азартной игры, предусмотренного Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и обеспечивающего установление возраста такого участника азартной игры.

Центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов осуществляет деятельность по приему от физического лица денежных средств, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), их учету и переводу организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе с проведением идентификации участника азартной игры в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", обеспечивающей установление возраста такого участника азартной игры (часть 2.1 статьи 6.1 Закона N 244-ФЗ).

Центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов при осуществлении деятельности по приему от физических лиц денежных средств, в том числе электронных денежных средств, обеспечивает учет и предоставление с соблюдением законодательства Российской Федерации в области персональных данных организаторам азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах информации об участниках азартных игр, интерактивных ставках, принятых от участников данных видов азартных игр (часть 2.2 статьи 6.1 Закона N 244-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 6.1 Закона N 244-ФЗ предусмотренное пунктом 1 части 1 данной статьи требование о приеме ставок, интерактивных ставок и выплате выигрышей при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, или применении иного способа идентификации участника азартной игры, предусмотренного Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и обеспечивающего установление возраста такого участника азартной игры, применяется при проведении любых азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с соблюдением при обработке соответствующих персональных данных законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прием организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе ставок, в том числе на официальные спортивные соревнования, и выплата им выигрышей без предъявления участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

<...>

<...>

Оплата ставок на указанные спортивные события в сумме 200 рублей зафиксирована актом контрольной закупки от дата.

Вина ООО «Панорама» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ, вопреки доводам жалобы, подтверждается совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает: протоколом об административном правонарушении № от дата, актом контрольной закупки (оказания услуги) от дата, фотоматериалом, и иными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, ООО «Панорама» были нарушения требования п. 1 ч. 1 cт. 6.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей правильно установлены все фактические обстоятельства дела, имеющие юридическое значение для правильного разрешения дела, и сделан обоснованный вывод о виновности юридического лица.

Довод жалобы о том, что на момент проверки налоговым органом дата деятельность обществом не осуществлялась, необоснованный в силу следующего.

<...>

<...>

В пункте приема ставок общества были обнаружены наличные денежные средства в сумме 6000 руб. 00 коп. и приказ (на информационном стенде или уголке покупателя) от дата об утверждении перечня букмекерских продуктов (линий), ограничений по ставкам и лимитов выигрышей в пункте приема ставок общества по адресу: <адрес>.

<...>

<...>

На запрос инспекции о предоставлении информации по состоянию на дата, собственником помещения <...> по адресу: <адрес>, был предоставлен ответ от дата, в котором указано, что договор аренды № от дата, заключенный с ООО «Пеликан» действителен по дата, в приложенном договоре аренды № от дата в п.1.3 указан срок аренды до дата, подтверждающих документов о расторжении договора ООО «Виктория Макси» в налоговый орган не представило. Сведений о том, что на момент проверки (дата) по адресу: <адрес>) располагается другая организация арендодателем представлено не было.

Факт, что в момент проверки привлекаемое лицо не осуществляло деятельность не может быть подтвержден только расторжением договора аренды, поскольку подтверждающих документов, что в период проверки заявление общества о снятии указанного ККТ с регистрационного учета по причине хищения или потери в рамках ст.4.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» (далее - Федеральным законом от 22.05.2003 N 54-ФЗ) в инспекцию не поступало.

Протокол об административном правонарушении от дата № был составлен в отсутствии законного представителя или защитника общества.

Довод заявителя о том, что кассир Лукина не является сотрудником ООО «Панорама», опровергается представленными материалами дела.

Администратор (стажер) ФИО6 имеет доступ к <...> с заводским номером № (по требованию предоставила на проверку), пользователем которой (принадлежит) является общество, к документам общества, к денежным средствам общества.

Денежные средства на прием ставок приняты непосредственно ФИО6, имеющей доступ.

Доводы о том, что ФИО6 налоговым органом не предупреждалась об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, не влияют на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, так как совокупность иных исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.1.1-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, в ходе проведенного осмотра общества от дата администратором (стажером) ООО «Панорама» ФИО6 по своей инициативе даны пояснения, допрос свидетеля в ходе проверки главным государственным налоговым инспектором ФИО5 не проводился.

Доводы о рассмотрении дела мировым судьей с нарушением правила подсудности, не подлежат удовлетворению.

В силу части 3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях рассматриваются мировыми судьями.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выявление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Изучив материалы дела, судья пришел к выводу, что административное расследование по данному делу не проводилось, все необходимые действия должностных лиц не требовали значительных временных затрат и исполнены в относительно короткий временной промежуток, что свидетельствует о том, что фактически административное расследование не проводилось.

Таким образом, Определением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 с. 14.1.1-1 КоАП РФ, в отношении ООО «Панорама» было направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка №26 Фрунзенского района г.Владивостока.

Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы мировым судом при рассмотрении дела на постановление по делу об административном правонарушении и оценены по правилам, установленным в ст. 26.11 КоАП РФ. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Мировой судья не допустил нарушения норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, создал лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав.

Действия ООО «Панорама» правильно квалифицированы мировым судьей по ч. 1 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ. Наказание назначено в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, и является справедливым.

С учетом этого, оснований для отмены оспариваемого постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 26 Фрунзенского района г.Владивостока от 14.09.2018г., которым юридическое лицо ООО «Панорама» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.1.1-1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 500 000 рублей, оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Панорама» по доверенности ФИО8 - без удовлетворения.

Судья Н.А.Буланова