Дело № 12-39/2020 (12-800/2019;), апелляция

Дело №12-39/20

25RS0002-01-2019-008043-22

РЕШЕНИЕ

29 января 2020 года г.Владивосток,

ул.Адмирала Фокина, 23А

Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Приморского края Ясинская О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] на постановление дознавателя Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением дознавателя Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от дата [СКРЫТО] С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, [СКРЫТО] С.В. обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что не был надлежащим образом извещен о рассмотрении дела об административном правонарушении, право на защиту было нарушено. Просит оспариваемое постановление отменить.

В судебное заседание [СКРЫТО] С.В. не явился, извещен был надлежаще.

Защитник [СКРЫТО] С.В.- Белобровко Е.Э. на доводах жалобы настаивала, событие административного правонарушения не оспаривала.

Представитель Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю ФИО4 возражал против доводов жалобы, указал на то, что [СКРЫТО] С.В. был надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения дела по адресу, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении. Извещение было получено доверенным лицом. Согласно КоАП РФ надлежащим извещение является получение корреспонденции доверенным лицом. [СКРЫТО] С.В. мог изменить свой рейс, чтобы обеспечить свое участие при рассмотрении дела либо иметь возможность оформить доверенность на доверенное лицо на представление его интересов при рассмотрении дела об административном правонарушении. Судно неоднократно пересекало государственную границу, капитан должен был заблаговременно уведомлять пограничные органы о намерении пересечь государственную границу РФ.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена ответственности за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что в период с дата по дата парусно-моторным судном «<...>» под управлением удова С.В., прошедшее пограничный, таможенный и иные виды контроля при убытии с территории Российской Федерации, в ходе перехода по маршруту порт Владивосток- порт Петропавловск- Камчатский, осуществило неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море. При этом уведомление за 6 часов до предполагаемого времени пересечения государственной границы Российской Федерации, а также о ее фактическом пересечении в адрес пограничных органов не поступало. Кроме того указанное судно не оснащено техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о его местоположении.

Таким образом, капитаном судна «<...>» [СКРЫТО] С.В. нарушен установленный законом порядок пересечения государственной границы РФ ( ст.9.1 Закона « О Государственной границе Российской Федерации», п.5,15 Правил уведомления пограничных органов федеральной службы безопасности о намерении осуществлять неоднократное пересечение государственной границы Российской Федерации на море российскими судами №).

Вина [СКРЫТО] С.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от дата., объяснением [СКРЫТО] С.В. от дата., протоколом досмотра транспортного средства от дата., копиями страниц судового журнала, судовой ролью судна «<...>», рапортом начальника радиотехнического поста о.Анучина от дата., а так же не оспаривается [СКРЫТО] С.В.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату)

Таким образом, вышеприведенные положения закона о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дел об административных правонарушениях административным органом выполнены.

Из материалов дела усматривается, что о времени и месте рассмотрения дела Пограничным управлением ФСБ России по Приморскому краю [СКРЫТО] С.В. был уведомлен по адресу, указанному им в протоколе об административном правонарушении и ходатайстве о рассмотрении дела по месту его жительства: <адрес>.

Согласно сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сайта «Почта России» корреспонденция с трек-номером № получена дата. Данный факт заявитель не оспаривает.

Таким образом, учитывая о заблаговременном извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, административным органом были созданы условия, необходимые для реализации права [СКРЫТО] С.В. на личное участие при рассмотрении дела, а так же защиту, которыми он не воспользовался.

Доводы жалобы о том, что рассмотрение дела не было отложено дата. на более позднюю дату из-за невозможности присутствия [СКРЫТО] С.В., не могут быть приняты во внимание и являться основанием для отмены постановления.

Решение о возможности рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, принято административным органом правомерно, в строгом соответствии с положениями КоАП РФ.

Таким образом, указанное обстоятельство не повлекло нарушение прав [СКРЫТО] С.В. на защиту и не повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, в материалах которого имеется достаточно доказательств, необходимых для выяснения обстоятельств правонарушения и признания [СКРЫТО] С.В. виновным в его совершении

Постановление о привлечении [СКРЫТО] С.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.1 КоАП РФ КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.18.1 КоАП РФ КоАП РФ с соблюдением требований, предусмотренных статьей 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление дознавателя Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю от дата по делу об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО], предусмотренном ч. 1 ст. 18.1 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение десяти дней с момента получения.

<...>

<...>

Судья О.О.Ясинская

<...>