Дело № 5-990/2014, первая инстанция

Дело № 5-990/14

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Игнатьичев Д.В. в ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] И.И.,

УСТАНОВИЛ:

22.08.2014 в Ленинский районный суд г. Владивостока поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] И.И.

Исследование в порядке подготовки к рассмотрению материалов данного дела об административном правонарушении приводит к выводу о том, что составленный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, составивший протокол, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет в качестве наказания административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела. Сокращенные сроки рассмотрения дела предполагают проведение подготовки по делу с учетом определенных условий. Одним из таких условий является доставление правонарушителя в суд вместе с материалами дела, так как обеспечение его явки иным способом (вызов судебной повесткой) предполагает временные затраты, превышающие срок рассмотрения дела. Обеспечивать явку правонарушителя обязан орган, который передает материалы на рассмотрение в суд.

В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

22.08.2014, т.е. в день получения судьей протокола об административном правонарушении и материалов дела в отношении [СКРЫТО] И.И., привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в нарушение ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ он не был доставлен в Ленинский районный суд
г. Владивостока. Сведений о вручении нарушителю судебной повестки в деле не имеется, поскольку отсутствует судебное уведомление, запись в протоколе об административном правонарушении о необходимости явки [СКРЫТО] И.И. в Ленинский районный суд
г. Владивостока по повестке без указания судьи, номера кабинета не является надлежащим уведомлением о дате слушания дела; судом настоящее дело к слушанию не назначалось.

Положения ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ предусматривают, что протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения). В нарушение указанной нормы права протокол ПК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении [СКРЫТО] И.И. поступил в суд только 22.08.2014, по этой причине суд лишен правомочия рассмотреть данное дело по существу в связи с истечением установленного законом для этого срока.

Кроме того, в представленных материалах дела имеются и иные недостатки. Так, из протокола ПК-3 № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 19 час. 00 мин., [СКРЫТО] И.И. находясь в состоянии алкогольного опьянения по адресу: <адрес> «в» (жилой дом с административными помещениями), выразил неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка.

Таким образом, из протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов (рапорта) не ясно, какое законное требование, предъявленное [СКРЫТО] И.И., не было им выполнено. Также часть материалов поступившего дела об административном правонарушении представлены в копиях, не заверенных надлежащим образом, что лишает суд возможности рассматривать их в качестве доказательств по делу.

Отмеченные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, так как согласно ст. 26.1 и ст. 28.2 КоАП РФ в данном процессуальном документе формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья не вправе выходить. Отсутствие в протоколе четкого описания того, какое законное требование не было выполнено правонарушителем, достаточного для квалификации действий [СКРЫТО] И.И., нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

В совокупности все изложенные недостатки протокола об административном правонарушении (отсутствие точных сведений о месте правонарушения, отсутствие сведений о характере законного требования сотрудника полиции, несоблюдение срока направления материалов дела в суд, не доставление правонарушителя) лишают суд возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения и принять законное и обоснованное решение по делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол ПК-3 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении [СКРЫТО] И.И. и приложенные к нему материалы вернуть в ОП №1 УМВД России по г. Владивостоку для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.