Дело № 5-734/2019, первая инстанция

№5-734/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Владивосток 29 ноября 2019 года

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Приморского края Ярошева Н.А., рассмотрев административный материал в отношении Бакшеевой Инны Олеговны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, являющейся индивидуальным предпринимателем, привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

26.11.2019 года в отношении ИП Бакшеевой А.О. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

27.11.2019 года административный материал поступил для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Владивостока.

Изучив протокол, приложенные к нему материалы, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, рассматривают судьи.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 данной статьи, рассматриваются мировыми судьями.

Как следует из положений ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 названого Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из поступивших материалов дела об административном правонарушении следует, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования уполномоченным должностным лицом в форме определения, предусмотренного пп. 4 п. 4 ст. 28.1 КоАП РФ, было принято 12.11.2019, о чем вынесено определение.

Вместе с тем, комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий не производился, так по данному делу 11.11.2019, т.е. до принятия решения о проведении административного расследования: получен рапорт инспектора ОИАЗ ОП №1 УМВД России по г.Владивостока, проведен осмотр помещений и изъятие продукции, о чем оформлены соответствующие протоколы, тогда как в рамках административного расследования - 25.11.2019 получено объяснение Бакшеевой А.О., иных мер, свидетельствующих о проведении расследования, принято не было. Таким образом, вопреки требованиям ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование по настоящему делу фактически не проводилось.

Согласно положениям пп «а» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Согласно ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола от 26.11.2019 следует, что административное правонарушение совершено по адресу: <адрес>, который относится территории судебного участка №2 Ленинского судебного района г. Владивостока.

Принимая во внимание, что административное расследование по делу не проводилось, судья приходит к выводу о том, что рассмотрение дела не относится к компетенции Ленинского районного суда г. Владивостока, в который протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение. В связи с этим протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Владивостока.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ИП Бакшеевой Анны Олеговны и другие материалы дела - по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Владивостока Приморского края.

Судья Н. А. Ярошева