Дело № 5-56/2018, первая инстанция

Дело № 5-56/2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Владивосток 25.01.2018

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Синицын К.В., изучив при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО],

УСТАНОВИЛ:

25.01.2018 в Ленинский районный суд г.Владивостока поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Д.Н.

Изучив протокол об административном правонарушении, иные материалы дела, судья приходит к выводу о том, что они подлежат возвращению в составивший протокол орган ввиду нижеследующего.

Исходя из протокола №, ДД.ММ.ГГГГ в 19-00 [СКРЫТО] Д.Н., находясь по адресу: <адрес>, в общественном месте «магазин» выражался грубой нецензурной бранью, нарушая общественный порядок, проявляя явное неуважение к обществу.

Положениями п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ установлено, что в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили данный протокол.

Недостатки в оформлении материалов допущены по данному делу.

Определение от 25.01.2018 о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение судье в нарушение ст.29.12, ч.2 ст.29.9 КоАП РФ не подписано.

Согласно ч.2 ст.23.3 КоАП РФ определение о передаче дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.1 КоАП РФ, на рассмотрение судье может быть вынесено указанными в статье должностными лицами (в том числе участковые уполномоченные полиции). При этом должностное лицо, составившее протокол по данному административному правонарушению, вправе рассматривать дело об этом правонарушении по существу.

Содержание определения о передаче дела на рассмотрение судье должно соответствовать требованиям, предусмотренным ст.29.12 КоАП РФ, в том числе в определении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении (ст.26.1 КоАП РФ), приведены мотивы в обоснование принятого решения о передаче, в силу которых должностное лицо считает необходимым применить наказание иного вида, нежели то, которое он вправе наложить самостоятельно – ссылки на конкретные обстоятельства, характер правонарушения, личность виновного. Указанные положения закона не выполнены, а материалы дела не содержат доказательства в обоснование названных обстоятельств.

Кроме мотивов передачи дела, в определении отсутствует ссылка на нормы права, регламентирующие вопросы передачи дела на рассмотрение. При этом, участковый уполномоченный полиции руководствовался ст.29.4 КоАП РФ, а данной статьей предусмотрена возможность передачи дела на рассмотрение либо по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции должностного лица, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо если вынесено определение об отводе должностного лица.

По делу выявлены и иные нарушения.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, место, время совершения и событие административного правонарушения, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Как следует из имеющегося в деле рапорта дежурного ДЧ ОП№1 УМВД России по г.Владивостоку от ДД.ММ.ГГГГ, в 19-26 поступило сообщение от Ментюкова Д.Н. о том, что в алкомаркете по адресу: <адрес>, у него произошел конфликт с продавцом.

В объяснении продавец ООО «Вербена» Цюх Т.А. указала, что в магазине по адресу: <адрес>, Ментюков Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ попросил жалобную книгу. О каких-либо противоправных действиях Ментюкова Д.Н., в том числе хулиганских, совершенных ДД.ММ.ГГГГ, она не сообщает.

В заявлении, поданном ДД.ММ.ГГГГ в ОП № 1, Цюх Т.А. указала, что произошел конфликт с покупателем, который в отношении нее хамил, грубил, угрожал. В заявлении не указано, что он выражался грубой нецензурной бранью.

Таким образом, судья полагает, что указанные в протоколе об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Д.Н. место, время совершения и событие административного правонарушения не соответствуют материалам дела. При этом сведения о свидетелях и потерпевших не указаны вообще.

Фактически в протоколе об административном правонарушении воспроизведена только диспозиция ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, без необходимой конкретизации фактических обстоятельств, установленных по делу.

Отмеченные недостатки материалов дела об административном правонарушении являются, по мнению судьи, существенными. Согласно ст.26.1 и ст.28.2 КоАП РФ в протоколе формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе четкого описания всех требуемых обстоятельств нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, и противоречит требованиям ч.2 ст.28.2КоАП РФ.

Кроме того, должностным лицом ОП №1 при оформлении материалов, допущены и иные недостатки, существенно затрудняющие рассмотрение судьей дела об административном правонарушении. Лицо, привлеченное к административной ответственности, потерпевшие, свидетели в соответствии с требованиями административного законодательства не допрошены. Ненадлежащим образом исполнена административным органом обязанность по представлению доказательств в подтверждение обстоятельств дела, вины лица во вменяемом ему административном правонарушении. Полученные по делу объяснения по существу вменяемого нарушения отобраны формально, допускают неоднозначное толкование их действительного содержания, не приняты необходимые меры к фиксации доказательств, получению показаний свидетелей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении [СКРЫТО] Дмитрия [СКРЫТО] и приложенные к нему материалы возвратить в ОП №1 УМВД России по г.Владивостоку для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья К.В. Синицын