Дело № 2а-771/2016 (2а-8386/2015;) ~ М-8176/2015, первая инстанция

№2а-771/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18.01.2016 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего Воробьева В.А., при секретаре Крийцула О.В.,

с участием представителя УФМС России по <адрес> Бабич Т.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО6 [СКРЫТО] о признании решения УФМС России по <адрес> незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин КНР ФИО1 [СКРЫТО] обратился в Ленинский районный суд с названным административным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ решением, принятым УФМС России по <адрес>, ему отказано в выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации. Не согласившись с решением, просит признать его незаконным.

В судебном заседании представитель УФМС полагала требования не подлежащими удовлетворению, представила письменные возражения.

Выслушав представителя УФМС России по ПК, исследовав материалы дела в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела установлено, что ФИО1 Чжинцзюнь, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином КНР.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОПНМ № Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в отношении административного истца принято решение о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 18.8 КоАП РФ, и в связи с фактом привлечения гражданина КНР к административной ответственности повторно, в этот же день, ДД.ММ.ГГГГ принято решение о неразрешении въезда на территорию РФ на основании пп.4 ст. 26 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Данная статья предусматривает, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства неоднократно (два и более раза) в течение трех лет привлекались к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации за совершение административного правонарушения на территории Российской Федерации, - в течение трех лет со дня вступления в силу последнего постановления о привлечении к административной ответственности.

В то же время, из представленных материалов следует, что решение о привлечении гражданина КНР к административной ответственности на ДД.ММ.ГГГГ в законную силу не вступило, соответственно, решение о неразрешении въезда от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным, так как на указанную дату гражданин КНР ФИО7 Чжин Цзюнь не считался повторно привлеченным к административной ответственности.

По изложенному, заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению с возложением на УФМС обязанности по отмене оспариваемого решения, устранению нарушения прав иностранного гражданина в полном объеме, так как суд не подменяет административный орган при выполнении конкретных распорядительных функций.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 [СКРЫТО] о признании решения УФМС России по <адрес> незаконным - удовлетворить.

Признать незаконным решение УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию иностранному гражданину в отношении гражданина КНР ФИО1 [СКРЫТО], возложить на УФМС обязанность отменить решение, устранить нарушение прав в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок с даты вынесения.

Судья В.А. Воробьев