Дело № 2а-673/2021 (2а-5062/2020;) ~ М-4854/2020, первая инстанция

Дело №а-673/2021

25RS0№-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2021 года <адрес> края

Ленинский районный суд <адрес> края в составе: председательствующего судьи Соколовой Л.В., при секретаре ФИО2,

с участием представителя административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по ВАШ ВГО, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ с его зарплатного счета было списано 1500 рублей по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. Никаких предварительных предупреждений о предстоящем списании средств с его счета от судебных приставов, постановление о возбуждении исполнительного производства административный истец не получал.

ДД.ММ.ГГГГ на сайте https://fssp.gov.ru ФИО1 узнал о предмете исполнения - Акт по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, штраф ГИБДД 500 рублей, исполнительский сбор – 1000 рублей.

ФИО1 не знал о том, что в его отношении был вынесен штраф ГИБДД, так как не получал копию соответствующего постановления, что является нарушением его прав в получении соответствующего извещения и оплате штрафа со скидкой.

Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО3 незаконными. Отменить постановление 212261/20/25041-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по ВГО ФИО3, вернуть списанные средства на счет административного истца, восстановить срок оплаты штрафа ГИБДД со скидкой.

Определением суда в качестве соответчика по делу привлечено УФССП России по <адрес>.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не прибыл, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административных ответчиков судебный пристав-исполнитель ФИО3 возражала против удовлетворения иска, указала, что ФИО1 направлялась копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, пришел к следующему.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, и направляет копию этого постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения должнику (части 11 и 17 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 указанного закона).

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В случае неисполнения исполнительного документа имущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества.

Анализ положений Федерального закона № 229-ФЗ свидетельствует о том, что для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств: - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа; - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, - требования исполнительного документа должником не исполнены; - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из материалов дела следует, что постановлением ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ФИО1 привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по ВАШ по ВГО УФССП России по <адрес> (далее – ОСП) ФИО3 на основании указанного акта по делу об административном правонарушении, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1, предмет исполнения – административный штраф в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Совокупность приведенных административным истцом обстоятельств и доказательств не дает суду оснований признать постановление о возбуждении исполнительного производства не законным.

Статьей 12 Федерального закона № 229-ФЗ к исполнительным документам отнесены судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Вынесенное ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по <адрес> постановление по делу об административном правонарушении являеся исполнительным документом, на основании которого судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство.

Вместе с тем, поскольку материалы исполнительного производства не содержат сведений о направлении должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, то суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель не исполнил обязанность по надлежащему уведомлению должника о возбуждении исполнительного производства и не предоставил ему срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, необходимое условие взыскания исполнительского сбора (установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению) в рамках настоящего административного дела своего объективного подтверждения не нашло, что указывает на то, что постановление о взыскании исполнительского сбора не отвечает требованиям закона.

При указанных обстоятельствах, оспариваемое постановление как принятое с нарушение требований статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и нарушающие права должника является незаконным, в связи с чем, требование административного истца о возврате исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Суд полагает возможным установить срок для устранения нарушения, выразившегося в незаконном взыскании исполнительского сбора в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

Судебному приставу-исполнителю следует принять меры для возврата исполнительского сбора ФИО1

Требование ФИО1 о восстановлении срока оплаты штрафа ГИБДД со скидкой суд отклоняет.

Согласно части 1.3 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Данная норма закона предоставляет скидку в оплате административного штрафа при условии его добровольной оплаты.

Из части 5 указанной статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Таким образом, на стадии исполнительного производства, независимо от получения либо не получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, должнику не предоставляется возможность уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа. Данный вопрос разрешается по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности, должностным лицом, вынесшим постановление по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по ВАШ ВГО, УФССП России по <адрес> о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1.

Обязать Отдел судебных приставов по взысканию административных штрафов УФССП России по <адрес> устранить допущенные нарушения прав административного истца в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Л.В.Соколова