Дело № 2а-630/2021 (2а-4988/2020;) ~ М-4704/2020, первая инстанция

Дело № 2а-630/2021

25RS0001-01-2020-007687-92

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 февраля 2021 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой

при секретаре Д.И. Новосёловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Евгении [СКРЫТО] к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованные лица – ПАО "Дальневосточный банк", Нагорный Алексей Иванович, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Е.И. обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что решением Ленинского районного суда г.Владивостока по делу 2-686/2020 от 16.03.2020 с Нагорного А.И. в ее пользу взыскан материальный ущерб в сумме 145 545,45 руб., судебные расходы 15 000 руб., госпошлина 4 111 руб. На основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока по делу № 2-686/2020 от 16.03.2020 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 18.05.2020. Из сведений, имеющихся на официальном сайте ФССП России по Приморскому краю следует, что материалы исполнительного производства находятся на исполнении у заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО Фасхутдиновой Е.Л. 24.07.2020 при ознакомлении с материалами исполнительного производства, содержавшие расширенные выписки по счету №, открытому в кредитной организации Дальневосточный Банк на имя должника Нагорного А.И., ею установлено, что на счету должника имеются денежные средства. Добровольный срок у должника истек, однако, фактически действия по обращению взыскания на денежные средства Фасхутдиновой Е.Л. не совершены. Таким образом, на протяжении шести месяцев с момента возбуждения исполнительного производства должник имеет денежные средства, однако, судебный пристав не совершил необходимые действия, направленные на обращение взыскания на эти денежные средства. Материалы исполнительного производства не содержат какие-либо объективные причины (препятствия), затрудняющие заместителю начальника отдела Фасхутдиновой Е.Л. совершить действенные меры по обращению взыскания на имущество должника в сроки, предусмотренные Законом № 229-ФЗ. Таким образом, бездействие заместителя старшего судебного пристава Фасхутдиновой Е.Л. является необоснованным и незаконным, и как следствие, нарушающим ее право на правильное и своевременное исполнение судебного акта. Просит признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО Фасхутдиновой Е.Л. по исполнительному производству №-ИП от 18.05.2020, выразившееся в необращении взыскания на денежные средства должника в сроки, предусмотренные Законом № 229-ФЗ; обязать УФССП по Приморскому краю в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по Приморскому краю незамедлительно после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения.

Определением суда от 12.01.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Нагорный А.И.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности [СКРЫТО] А.Ю., в судебном заседании уточнил заявленные требования, просил признать незаконным бездействие заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО по исполнительному производству №-ИП от 18.05.2020, выразившееся в необращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, открытом в ПАО "Дальневосточный банк", в сроки, предусмотренные Законом №229-ФЗ, обязать УФССП по Приморскому краю в лице ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО незамедлительно после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения. Настаивал на удовлетворении требований по изложенным в иске доводам и основаниям, дополнительно пояснил, что в мае 2020 судебным приставом-исполнителем в банк было направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и только в ноябре 2020 банк дает ответ, согласно которого постановление не может быть исполнено, так как ранее были наложены ограничения по другому исполнительному производству. Таким образом, постановление об обращении взыскания на денежные средства должника было вынесено формально, судебные приставы не проконтролировали его исполнение.

Представитель административных ответчиков, действующая на основании доверенности Молодых И.И., в судебном заседании с требованиями [СКРЫТО] Е.И. не согласилась, пояснила, что 18.05.2020 было возбуждено исполнительное производство №-ИП, в рамках которого было установлено, что у должника имеются счета, в том числе в ПАО "Дальневосточный банк", в связи с чем, 18.05.2020 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 164 656,45 руб., которое направлено в банк. Согласно ответа банка от 25.05.2020 постановление об обращении взыскания на денежные средства должника Нагорного А.И. принято к исполнению и будет исполнено в порядке очередности. В связи с чем банк не исполняет указанное постановление, не относится к предмету спора. Полагает, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется, поскольку постановление об обращении взыскания на денежные средства должника вынесено, а вопрос по списанию денежных средств находится в компетенции банка, судебному приставу не было известно о наличии каких-либо ограничений.

Нагорный А.И. в судебном заседании с требованиями [СКРЫТО] Е.И. не согласился.

Административный истец, представитель заинтересованного лица ПАО "Дальневосточный банк" в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

В силу п.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая, что явка административного истца, представителя заинтересованного лица ПАО "Дальневосточный банк" не была признана судом обязательной, административный истец, представитель заинтересованного лица были надлежащим образом уведомлены о слушании дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования [СКРЫТО] Е.И. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В силу положений ст. 226, 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требования.

Из материалов дела следует, что постановлением ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 18.05.2020 на основании исполнительного листа серии ФС № от 13.05.2020, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: материальный ущерб по ГК в размере <данные изъяты> руб. в отношении должника Нагорного А.И. в пользу взыскателя [СКРЫТО] Е.И..

В соответствии с п.1 ст.12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 13 ФЗ "О судебных приставах" предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствие с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве».

Из системного толкования приведенных положений федерального законодательства следует, что с момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

В судебном заседании установлено, что судебным приставом исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО в рамках исполнительного производства №-ИП, в электронном виде, в соответствии с ч.8 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве", были направлены запросы: в кредитные организации - на наличие у должника в банках лицевых, расчетных, депозитных, ссудных и иных счетов, номерах (номера) указанных счетов, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах; в МВД России - о наличии сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах; в Пенсионный фонд РФ – о размере пенсии; в ФНС России, Россреестр, что подтверждается реестром запросов.

В соответствии с ч.2, 3 ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскание на имущество должника, в том числе на денежные средства в рублях и иностранной валюте, обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.

В ходе совершения исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП установлено, что Нагорный А.И. имеет счет №4320180700060302357, открытый в ПАО "Дальневосточный банк", постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 18.05.2020 обращено взыскание на денежные средства должника Нагорного А.И. на сумму <данные изъяты> руб., находящиеся на указанном счете в ПАО «Дальневосточный банк», содержание постановления в полном объеме соответствует требованиям ст. 70 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из сообщения начальника отдела ПАО «Дальневосточный банк» от 25.05.2020 № 22/04-1358 следует, что постановление № 25001/20/91925 от 18.05.2020 (исполнительное производство №-ИП от 18.05.2020) об обращении взыскания на денежные средства на имя Нагорного А.И. принято к исполнению 25.05.2020, будет исполнено в порядке очередности.

По смыслу закона бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Материалы исполнительного производства свидетельствуют о выполнении судебным приставом-исполнителем положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" и совершении исполнительных действий, в том числе по обращению взыскания на денежные средства должника Нагорного А.И., находящиеся на счете № в ПАО «Дальневосточный банк», следовательно, отсутствует бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч.5, 8 ст. 70 указанного ФЗ, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя. В части 8 названной статьи предусмотрено, что не исполнить исполнительный документ или постановление судебного пристава-исполнителя полностью банк или иная кредитная организация может в случае отсутствия на счетах должника денежных средств либо в случае, когда на денежные средства, находящиеся на указанных счетах, наложен арест или когда в порядке, установленном законом, приостановлены операции с денежными средствами, либо в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Из ответа ПАО "Дальневосточный банк" от 25.11.2020 следует, что с 25.05.2020 по 24.11.2020 операции по депозитному счету № отсутствуют, банком приняты к исполнению: постановление от 18.05.2020 в пользу [СКРЫТО] Е.И., постановление от 25.05.2020 в пользу [СКРЫТО] Е.И., постановление от 13.08.2020 в пользу [СКРЫТО] Е.И., которые будут исполнены в порядке очередности, по состоянию на 18.05.2020 к указанному счету имеются следующие ограничения: арест ОСП по Ленинскому району от 26.11.2010 на сумму <данные изъяты> руб.; взыскание ОСП от 14.08.2014 на сумму <данные изъяты> руб., арест ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам от 08.04.2020 на сумму <данные изъяты> руб. (дата ареста 17.04.2020), арест ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам от 08.04.2020 на сумму <данные изъяты> (дата ареста от 24.04.2020).

В силу ч. 1 ст. 36 ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

При этом данный срок не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных указанной статьей.

Недостижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, также не свидетельствует о бездействии пристава и нарушение двухмесячного срока по исполнению решения суда, поскольку данный срок не является пресекательным и установлен в целях быстрейшего исполнения исполнительных документов.

Учитывая изложенное, суд полагает, что оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО по исполнительному производству № 78868/20/25001-ИП от 18.05.2020, выразившегося в необращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете №, открытом в ПАО "Дальневосточный банк", и возложении обязанности незамедлительно после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения, не имеется, так как факт бездействия судебного пристава-исполнителя не нашел подтверждения в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] Евгении [СКРЫТО] к ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованные лица – ПАО "Дальневосточный банк", Нагорный Алексей Иванович, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока Н.А. Ярошева

мотивированное решение изготовлено 24.02.2021