Дело № 2а-5876/2019 ~ М-5196/2019, первая инстанция

Дело № 2а-5876/19

25RS0001-01-2019-006632-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 декабря 2019 года

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре Кисличенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю к Автономной некоммерческой организации Социальный центр «Дети Приморья», заинтересованное лицо – УФНС России по Приморскому краю, о принятии решения о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что АНО Социальный центр «Дети Приморья» зарегистрирована распоряжением Управления Минюста РФ по Приморскому краю от 26.06.2013 № 660-р, о чем 02.07.2013 внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ ЕЮЛЕГРЮЛдиный за основным государственным номером №. В результате осуществления контрольных функций за деятельностью указанной организации установлено, что организация отчеты за 2014-2018 либо информацию о продолжении своей деятельности в 2015-2019 с заявлением, подтверждающим соответствие п.3.1 ст.32 ФЗ "О некоммерческих организациях», в Главное управление не представила. 24.09.2019 Управлением в адрес организации вынесено предупреждение за № 25/3-27/707, в котором установлен срок один месяц с момента получения указанного предупреждения для представления в Главное управление документов, подтверждающих устранение нарушения законодательства Российской Федерации. Данное предупреждение получено 24.10.2019 представителем организации Стрижко О.В., действующей на основании доверенности от 16.09.2019, при этом в Главное управление от представителя организации поступила информация о невозможности устранения вышеперечисленных нарушений законодательства Российской Федерации законным способом, поскольку организация свою деятельность фактически не ведет. До настоящего времени организация не устранила грубые нарушения законодательства Российской Федерации, выразившиеся в не предоставлении отчетов за 2014-2018 годы, либо информации о продолжении деятельности в 2015-2019 годах. 24.10.2019 поступило заявление от представителя организации Стрижко О.В., что уставная, в том числе финансово-хозяйственная деятельность, организацией не ведется, общие собрания не проводятся, финансово-хозяйственная деятельность остановлена, в связи с переездом директора организации в другой регион, против ликвидации не возражает. Просит принять решение о ликвидации некоммерческой организации и исключить Автономную некоммерческую организацию Социальный центр «Дети Приморья» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца, действующая на основании доверенности Я. В. Кижунова, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам и основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснила, что единственный учредитель АНО Социальный центр «Дети Приморья» находится за пределами Приморского края, что препятствует ликвидации указанной организации в добровольном порядке. Информация о задолженности по уплате налогов отсутствует. Стрижко О.В. является представителем АНО Социальный центр «Дети Приморья», действует на основании доверенности с коротким сроком, в связи с чем она не может осуществлять такого рода действия.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором указала, что с заявленными административным истцом требованиями согласна.

Представитель УФНС России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В силу п.4 ст.263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствуют его рассмотрению.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения Управления Минюста РФ по Приморскому краю от 26.06.2013 №660-р осуществлена государственная регистрация Автономной некоммерческой организации Социального центра "Дети Приморья".

В соответствии со Свидетельством серии 25 № 003722695, 02.07.2013 внесена запись в ЕГРЮЛ о юридическом лице АНО Социальный центр «Дети Приморья».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-19-107953999 от 05.11.2019, основным видом деятельности АНО Социальный центр "Дети Приморья" является деятельность по уходу с обеспечением проживания.

В силу ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, и (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежат обязательному аудиту. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу пп. "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм, АНО Социальный центр «Дети Приморья» не предоставила в регистрирующий орган отчеты по утвержденным законодательством Российской Федерации формам № ОН0001 и № ОН0002, либо заявление, подтверждающее их соответствие п.3.1 ст.32 ФЗ "О некоммерческих организациях", и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности за период с 2014 по 2018, что подтверждается материалами дела.

24.09.2019 Главным управлением Минюста РФ по Приморскому краю АНО Социальный центр «Дети Приморья» вынесено предупреждение № 25/3-27/707 за нарушение ст. 32 ФЗ «О некоммерческих организациях», установлен срок для представления необходимых документов - 1 месяц с момента получения, которое было направлено заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес организации: <адрес>, который указан в ЕГРЮЛ как место нахождения данного юридического лица, данное предупреждение было получено представителем административного ответчика, действующей на основании доверенности Стрижко О.В., что подтверждается имеющимся в материалах дела предупреждением от 24.09.2019, а также росписью представителя административного ответчика на указанном предупреждении.

24.10.2019 представителем АНО Социальный центр «Дети Приморья», действующей на основании доверенности Стрижко О.В., было подано заявление на имя начальника Главного управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю, согласно которого АНО Социальный центр «Дети Приморья» уставную деятельность не ведет, общие собрания не собирает, финансовая и хозяйственная деятельность остановлена, в связи с переездом директора АНО Социальный центр «Дети Приморья» Триндюк Е.И. к новому месту жительства в другой регион. АНО Социальный центр «Дети Приморья» против ликвидации не возражает.

Пунктом 10 ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях" установлено, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

На основании Приказа Минюста России №2 от 14.1.2019, Управление Минюста России по Приморскому краю внесено в Перечень главных управлений МЮ РФ по субъектам РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами. Согласно пп. 3 п. 3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что факт осуществления деятельности АНО Социальный центр «Дети Приморья» с грубыми нарушениями требований закона нашел подтверждение в судебном заседании, поскольку указанным юридическим лицом в течение длительного времени (с 2014) не представляются административному истцу документы, обязанность по предоставлению которых возложена на административного ответчика нормами действующего законодательства, доказательства того, что административным ответчиком принимались меры для устранения допущенных нарушений, в материалах дела отсутствуют, нарушения не устранены до настоящего времени, доказательств обратного суду не предоставлено, что является основанием для принятия решения о ликвидации Автономной некоммерческой организации Социальный центр «Дети Приморья».

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны ответчика, суд считает требования Главного управления Министерства юстиции по Приморскому краю к Автономной некоммерческой организации Социальный центр «Дети Приморья», заинтересованное лицо – УФНС России по Приморскому краю, о принятии решения о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю к Автономной некоммерческой организации Социальный центр «Дети Приморья», заинтересованное лицо – УФНС России по Приморскому краю, о принятии решения о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Автономную некоммерческую организацию Социальный центр «Дети Приморья».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Н.А.Ярошева

Мотивированное решение изготовлено 31.12.2019