Дело № 2а-5636/2019 ~ М-5035/2019, первая инстанция

Дело № 2а-5636/2019

25RS0001-01-2019-006434-52

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г.Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Н.А. Ярошевой

при секретаре А.С.Кисличенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – Бурмакин Дмитрий Сергеевич, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л :

представитель административного истца обратилась в суд с названным иском, в обоснование заявленных требований указав, что 29.04.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО Брюхович Н.В. вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.3 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № 424/19/25001-ИП от 11.01.2019, возбужденному на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-254/2017 от 10.02.2017, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г.Владивостока о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. с должника Бурмакина Д.С. в пользу взыскателя ООО «АФК». Указанная информация получена ООО «АФК» 23.10.2019 из Банка данных исполнительных производств, размещенного на официальном сайте ФССП России. На сегодняшний день исполнительный документ №2-254/2017 от 10.02.2017 в отношении должника Бурмакина Д.С. в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дельнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, выраженное в несоблюдении установленного ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО направить в адрес «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства с оригиналом исполнительного документа; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать УФССП России по Приморскому краю принять меры по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, при подаче административного иска ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, представитель УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо Бурмакин Д.С. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания неоднократно были извещены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В силу ч.6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

В связи с чем, принимая во внимание неоднократное извещение административного ответчика, представителя административного ответчика и заинтересованного лица о дате и времени судебного заседания, с учетом положений ст.ст. 150,226 КАС РФ, установленных нормами КАС РФ сроков рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к выводу, что требования ООО «АФК» подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из искового заявления следует, что административному истцу об окончании исполнительного производства стало известно 23.10.2019 из Банка данных исполнительных производств, доказательств того, что об окончании исполнительного производства ООО «АФК» было известно ранее, в материалах дела не имеется и со стороны ответчика суду не представлено, административное исковое заявление поступило в суд 07.11.2019, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, таким образом, учитывая, что оспариваемое бездействие является длящимся, суд полагает, что срок обращения ООО «АФК» не пропущен.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный же ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО от 29.04.2019 было окончено исполнительное производство № 424/19/25001-ИП, возбужденное 11.01.2019 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г.Владивостока №2-254/2017 от 14.04.2017, которым с Бурмакина Д.С. в пользу ООО «АФК» взыскана задолженность в размере <данные изъяты>., на основании п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями из Банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России.

Согласно п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (ч.3 ст.46 указанного ФЗ).

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В силу подп. 1 п.6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ). Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В нарушение требований КАС РФ, а также несмотря на неоднократные запросы суда, полученные ответчиками, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО не предоставлены доказательства того, что постановление об окончании исполнительного производства № 424/19/25001-ИП, а также судебный приказ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство, в установленный нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» срок были направлены взыскателю – ООО «АФК», доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих направлению вышеуказанных документов в установленный срок взыскателю, ответчиком также не предоставлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашел подтверждение факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО, в связи с чем, полагает подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО по ненаправлению в установленный срок взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства № 424/19/25001-ИП от 11.01.2019 с оригиналом исполнительного документа №2-254/2017, а также, с учетом положений ст. 227 КАС РФ, полагает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО направить в ООО «АФК» копию постановления об окончании исполнительного производства № 424/19/25001-ИП от 11.01.2019 с оригиналом исполнительного документа- судебного приказа №2-254/2017, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г.Владивостока.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований ООО «АФК» о возложении на УФССП России по Приморскому краю обязанности принять меры по восстановлению исполнительного документа в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28.09.2015 № 455, в случае невозможности его направления в адрес взыскателя ввиду его утраты, поскольку материалы административного дела не содержат сведений об утрате оригинала исполнительного документа - судебного приказа №2-254/2017, выданного мировым судьей судебного участка №4 Ленинского района г.Владивостока, а также невозможности его направления в адрес взыскателя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам Владивостокского городского округа, УФССП России по Приморскому краю, заинтересованное лицо – Бурмакин Дмитрий Сергеевич, о признании бездействия незаконным и возложении обязанности удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому району ВГО, выразившееся в ненаправлении ООО «Агентство Финансового Контроля» в установленный ФЗ «Об исполнительном производстве» срок копии постановления об окончании исполнительного производства № 424/19/25001-ИП с оригиналом исполнительного документа.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО направить в адрес ООО «Агентство Финансового Контроля» копию постановления об окончании исполнительного производства № 424/19/25001-ИП от 11.01.2019 с оригиналом исполнительного документа- судебного приказа №2-254/2017, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Ленинского района г.Владивостока.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца.

Судья Ленинского районного суда

г.Владивостока Н.А. Ярошева

мотивированное решение изготовлено 10.01.2020