| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Ленинский районный суд г. Владивостока (Приморский край) |
| Дата поступления | 19.09.2018 |
| Дата решения | 03.12.2018 |
| Категория дела | решений повлекших нарушение жилищных прав военнослужащих |
| Судья | Соколова Лариса Валентиновна |
| Результат | ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) |
| Судебное решение | Есть |
| ID | c9a42613-2a87-3fad-8e94-5c8fa6691f71 |
| 1 |
| Дело № 2а-5182/2018 |
| РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 03 декабря 2018 года г.Владивосток Приморского края Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Соколовой Л.В., при секретаре Александровой М.С., с участием административного истца [СКРЫТО] Э.Л., представителя административного ответчика по доверенности Торкаева Я.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к и.о.начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Ганшину Д. об оспаривании решений должностных лиц, установил: в обоснование административного искового заявления [СКРЫТО] Э.Л. указал, что в августе 2018 г. обратился в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о выдаче справки о сдаче жилого помещения, расположенного по адресу: с.Черниговка, ул.Боровика, д.190 кв.22. Ответом заместителя начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» от 24 августа 2018 г. исх. №07-14/7-9048 ему отказано. [СКРЫТО] Э.Л. проходил военную службу в Вооруженных силах РФ ДД.ММ.ГГГГ г., был уволен в запас. В период прохождения службы получил квартиру по адресу с<адрес> где проживал с супругой [СКРЫТО] М.В. и сыном [СКРЫТО] К.Э. 03 августа 2009 г. брак был расторгнут, а 20 января 2009 г. заключен новый брак с Афанасьевой Е.В., с которой [СКРЫТО] Э.Л. стал проживать в <адрес>, которую она занимала согласно договору найма жилого помещения. Так как [СКРЫТО] Э.Л. предстояло получение постоянного жилья по избранному месту жительства, он обратился в Черниговский районный суд Приморского края с иском о выселении бывших членов семьи, решением суда от 27 сентября 2011 г. ему было отказано. 14 октября 2011 г. он снялся с регистрационного учета по данному адресу и оформил временную регистрацию по месту жительства жены. В дальнейшем он был признан нуждающимся в обеспечении жилой площадью и ему была распределена квартира в г.Курске. При этом он сдал квартиру по адресу <адрес> До настоящего времени лицевой счет по квартире <адрес> оставленной бывшим родственникам, оформлен на [СКРЫТО] Э.Л., в его переоформлении [СКРЫТО] Э.Л. отказано. Полагая, что требование об освобождении служебного жилого помещения неправомерно, отказ в выдаче справки о |
| 2 |
| сдаче жилья при условии снятия с регистрационного учета и фактического выезда необоснован и нарушает жилищные права административного истца, просит суд требования предупреждения об освобождении служебного жилого помещения без правоустанавливающих документов заместителя начальника 1 отдела в ФГКУ «Востокрегионжилье» г.Владивостока признать незаконными, отказ ФГКУ «Востокрегионжилье» в выдаче справки о сдаче жилого помещения отменить, обязать выдать справку о сдаче жилого помещения по адресу <адрес> В судебном заседании административный истец [СКРЫТО] Э.Л. настаивал на удовлетворении исковых требований, пояснил, что в квартире по адресу с.Черниговка, ул. <адрес> остался проживать его сын, выписываться ему некуда, поэтому [СКРЫТО] Э.Л. эту квартиру сдать не может, а это в свою очередь является препятствием для переоформления лицевого счета квартиры, который до настоящего времени оформлен на [СКРЫТО] Э.Л. Уточнил административные исковые требования и просил признать незаконным требования предупреждения об освобождении квартиры, изложенные в письме от 10 мая 2018 г. № 07-14/12-5220, а также отказ административного ответчика в выдаче справки, изложенный в письме от 24 августа 2018 г. В судебном заседании представитель административного ответчика по доверенности Торкаев Я.Б. возражал против удовлетворения исковых требований, указал, что справка о сдаче жилья выдается только военнослужащим, [СКРЫТО] Э.Л. таковым не является, акт приема-сдачи жилого помещения не оформлялся, в связи с чем в выдаче справки ему отказано. Предупреждение об освобождении служебного жилого помещения законно, поскольку квартира является служебной и подлежит сдаче. В связи отсутствием добровольного согласия на освобождение квартиры, будет подан иск о выселении проживающих в ней граждан. Просил в иске отказать. Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, собранные и представленные сторонами доказательства в их совокупности, полагает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Из статей 226, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для признания действий (бездействия) публичного органа, должностного лица незаконными суду необходимо установить их |
| 3 |
| несоответствие нормативным правовым актам и факт нарушения этими действиями прав, свобод и законных интересов административного истца. Судом установлено, что [СКРЫТО] Э.Л. проходил военную службу в Вооруженных силах РФ с ДД.ММ.ГГГГ г. В 2006 г. административному истцу как военнослужащему, на состав семьи 3 человека предоставлена служебная квартира по адресу с<адрес> Административный истец после расторжения брака в 2009 г. выехал из жилого помещения по адресу <адрес> на другое постоянное место жительства, выписался из квартиры, и в настоящее время в данной квартире проживает его сын [СКРЫТО] К.Э. 20 января 2009 г. [СКРЫТО] Э.Л. заключил брак с Афанасьевой Е.В., с которой стал проживать в <адрес> Приморского края, которую она занимала согласно договора найма жилого помещения. Решением Черниговского районного суда Приморского края от 27 сентября 2011 г. в выселении бывших членов семьи по адресу с<адрес> [СКРЫТО] Э.Л. было отказано. 14 октября 2011 г. он снялся с регистрационного учета по данному адресу и оформил временную регистрацию по месту жительства жены. В дальнейшем он был признан нуждающимся в обеспечении жилой площадью и ему была распределена квартира в г.Курске. При этом он сдал квартиру по адресу <адрес> 10 мая 2018 г. исх. № 04/14-12-5220 заместителем начальника 1 отдела ФПСУ «Востокрегионжилье» было направлено в адрес Шпильчна Э.Л. предупреждение о выселении из занимаемого жилого помещения по адресу <адрес> в судебном порядке в случае не освобождения квартиры в срок 10 дней в добровольном порядке. 16 августа 2018 г. [СКРЫТО] Э.Л., полагая, что освободил квартиру по адресу с.<адрес> обратился с заявлением к начальнику ФГКУ «Востокрегионжилье» и просил выдать справку о сдаче жилого помещения, как оставленного бывшим членам семьи. 24 августа 2018 г. исх. №07/-14/7-9048 [СКРЫТО] Э.Л. по его просьбе, содержащейся в заявлении от 16 августа 2018 г. на имя его сына [СКРЫТО] К.Э., направлен ответ, из которого следует, что в соответствии с требованиями Приказа Министра обороны РФ от 12 июля 2011 г. № 1133 справка о сдаче жилого помещения будет выдана после фактического освобождения служебного жилого помещения всеми членами семьи, в том числе и бывшими, составления акта приема-передачи жилого помещения. Суд не находит оснований для признания отказа в выдаче справки незаконным. |
| Приказом Министра обороны Российской Федерации от 12 июля 2011 г. № 1133 утверждена Инструкция об оформлении, учете и хранении справок о сдаче жилых помещений и справок о необеспеченности жилыми помещениями по месту прохождения военной службы (далее - Инструкция № 1133). В соответствии с пунктом 1 Инструкции № 1133 справка о сдаче жилого помещения является документом, подтверждающим фактическое освобождение жилого помещения военнослужащим - гражданином Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и совместно проживающими с ним членами его семьи, в том числе бывшими. Согласно пункту 3 Инструкции № 1133 оформление справки осуществляется уполномоченным органом Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих и специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) в течение 5 рабочих дней с даты поступления документов, подтверждающих фактическое освобождение жилого помещения, указанных в пункте 5 данного акта. Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. № 1280 утверждена Инструкция о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской федерации, жилых помещений по договору социального найма. В силу пункта 17 названной Инструкции в случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, военнослужащие обязаны направить в структурное подразделение уполномоченного органа по месту нахождения освобождаемого жилого помещения документы, подтверждающие освобождение этого помещения, о чем военнослужащим структурным подразделением уполномоченного органа выдается (направляется) справка по рекомендуемому образцу согласно приложению № 10 к данной инструкции. Учитывая, что акт приема-передачи жилого помещения и акт технического состояния по спорной квартире не составлялся, в квартире зарегистрирован сын [СКРЫТО] Э.Л. - [СКРЫТО] К.Э., 10 декабря 1993 г.р., правовые основания для выдачи [СКРЫТО] Э.Л. справки о сдаче жилого помещения на момент его обращения у административного ответчика отсутствовали. Довод ТТТпильчина Э.Л. о том, что оформление лицевого счета на его имя нарушает его права, не подлежит оценке в настоящем деле, поскольку данный вопрос не является предметом настоящего иска и суд не разрешает спор, связанный с переоформлением лицевого счета. Довод [СКРЫТО] Э.Л. о том, что ему может быть выдана справка с отметкой о проживании квартире бывших членов семьи судом отклоняется, |
| 5 |
| поскольку данное, обстоятельство могло быть учтено при сдаче жилого помещения в установленном порядке в период прохождения [СКРЫТО] Э.Л. военной службы. Требования административного истца о признании незаконным предупреждения о выселении из квартиры № 22 дома №190 по ул.Боровика с.Черниговка суд оставляет без удовлетворения, поскольку предупреждение не является документом властно-распорядительного характера, [СКРЫТО] Э.Л. в данной квартире не проживает, в связи с чем оспариваемое предупреждение не может затрагивать его права и обязанности. Кроме того, трехмесячный срок, установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, в течении которого административное исковое заявление может быть подано в суд, [СКРЫТО] Э.Л. пропущен, уважительных причин пропуска данного срока административным истцом в суде не приведено. Таким образом, у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований административного искового заявления. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд |
| в удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к и.о.начальника 1 отдела ФГКУ «Востокрегионжилье» Ганшину Д. об оспаривании решений должностных лиц отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. |
| решил: |
| Судья |
| Л.В.Соколова |
