Дело № 2а-380/2016 (2а-7523/2015;) ~ М-7194/2015, первая инстанция

Дело № 2а-380/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2016 года ФИО4

Ленинский [СКРЫТО] суд ФИО4 в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре Кудрявцевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] России по Фрунзенскому [СКРЫТО] ФИО4 к [СКРЫТО] ФИО7 о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что [СКРЫТО] О.В. являлась собственником транспортных средств согласно приложению к настоящему заявлению «налоговое уведомление», в соответствии со ст.357 НК РФ, ст.1 Закона ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О транспортном налоге» являлась плательщиком транспортного налога, и ей был начислен транспортный налог. Пунктом п.2 ст.8 вышеназванного закона установлены сроки уплаты налога. Во исполнение п.2,3 ст.52 НК РФ налогоплательщику направлено заказной корреспонденцией уведомление для уплаты налога №, что подтверждается почтовым списком № от ДД.ММ.ГГГГ Однако в указанный законом срок налог должником не уплачен. В соответствие с п.3 ст.75 НК РФ за несвоевременную уплату налога начислена пеня. Всего ответчику начислено по транспортному налогу – <данные изъяты> руб., в том числе: по налогу – <данные изъяты> руб.; по пени – <данные изъяты> руб. В соответствии со ст.69 и 70 НК РФ налогоплательщику направлено заказной корреспонденцией требование от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением, добровольно уплатить задолженость по транспортному налогу в общем размере <данные изъяты> руб., в том числе: налог – <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ Задолженность по указанному требованию налогоплательщиком добровольно в полном объеме не оплачена. Налогоплательщику направлено заказной корреспонденцией требование от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением, добровольно уплатить задолженность по транспортному налогу в общем размере – 709,19 руб., в том числе: налог – <данные изъяты> руб., пеня – <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ Задолженность по указанному требованию налогоплательщиком добровольно в полном объеме не оплачена. Налогоплательщику направлено заказной корреспонденцией требование от ДД.ММ.ГГГГ № с предложением, добровольно уплатить задолженность по транспортному налогу по пени в размере 209 руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовым реестром от ДД.ММ.ГГГГ Задолженность по указанному требованию налогоплательщиком добровольно в полном объеме не оплачена. Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Так, по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № налоговый орган должен обратиться в суд с соответствующим заявлением о взыскании задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ – 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ, что является моментом истечения срока исполнения требования. Заявление о вынесении судебного приказа на взыскание транспортного налога направлено в адрес мирового судьи судебного участка № [СКРЫТО] судебного [СКРЫТО] ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ с соблюдением установленного п.2 ст.48 НК РФ срока. Определением мирового судьи участка № [СКРЫТО] судебного [СКРЫТО] ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ инспекции возвращено заявление на основании ст.135 ГПК РФ, ввиду того, что данное заявление направлено с нарушением правил подсудности и не подсудно мировому судье судебного участка № [СКРЫТО] судебного [СКРЫТО] ФИО4. В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ инспекция просит признать причины пропуска налоговым органом срока на подачу заявления в суд уважительными и удовлетворить ходатайство о восстановлении срока. Просит взыскать с [СКРЫТО] О.В. задолженность по транспортному налогу в общем размере <данные изъяты> руб., в том числе: по налогу – <данные изъяты> руб.; по пени – <данные изъяты> руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, неоднократно направленные судом извещения о дате и времени судебного заседания были получены представителем истца, что подтверждается уведомлением ФГУП «Почта России», при подаче иска ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении либо о рассмотрении дела в её отсутствие в адрес суда не поступало, причины неявки суду неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Судом установлено, что [СКРЫТО] О.В. является владельцем транспортных средств и в соответствии со ст. 357 НК РФ, ст. 1 Закона ФИО4 «О транспортном налоге» плательщиком транспортного налога.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

Согласно ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствие с абз. 4 ч.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с тем, что [СКРЫТО] О.В. в установленный срок не был оплачен транспортный налог, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – требование № со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимися в материалах дела требованиями и списками на отправку с отметкой ФГУП «Почта России».

В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Таким образом, меры, направленные на взыскание налога в судебном порядке, должны быть предприняты налоговым органом в срок, не превышающий шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Следовательно, в случае пропуска срока для взыскания основного долга в судебном порядке налоговый орган утрачивает право на взыскание задолженности.

В судебном заседании установлено, что в требовании № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением [СКРЫТО] О.В. добровольно оплатить задолженность по транспортному налогу в общем размере <данные изъяты> руб. установлен срок исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок подачи заявления в суд истек ДД.ММ.ГГГГ, о чем указано истцом в административном исковом заявлении.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] по Фрунзенскому [СКРЫТО] ФИО4 обратилась к мировому судье судебного участка № [СКРЫТО] [СКРЫТО] ФИО4 с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание с [СКРЫТО] О.В. транспортного налога, определением мирового судьи судебного участка №26 [СКРЫТО] [СКРЫТО] ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ данное заявление возвращено и ДД.ММ.ГГГГ получено Инспекцией, что подтверждается материалами дела.

Принимая во внимание, что данное административное исковое заявление поступило в Ленинский [СКРЫТО] суд ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 2 месяца после возвращения заявления о выдаче судебного приказа, при этом срок налоговым органом пропущен по причине обращения налогового органа к мировому судье судебного участка № [СКРЫТО] судебного [СКРЫТО] ФИО4 с нарушением правил подсудности, иных причин пропуска срока не указано, учитывая, что истцом является государственный орган, имеющий в штате работников с высшим юридическим образованием, суд полагает, что указанная административным истцом причина не относится к объективным, непреодолимым обстоятельствам и связана исключительно с организацией работы, в связи с чем, не может расцениваться как уважительная и пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Таким образом, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, положений ст. 2 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований к [СКРЫТО] О.В.

По изложенному, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления [СКРЫТО] России по Фрунзенскому [СКРЫТО] ФИО4 к [СКРЫТО] ФИО7 о взыскании задолженности отказать.

Решение может быть обжаловано в ФИО4 краевой суд в течение месяца со дня получения копии решения через Ленинский [СКРЫТО] суд ФИО4.

Судья Н.А.Ярошева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.