Дело № 2а-2972/2021 ~ М-1917/2021, первая инстанция

Дело № 2а-2972/2021

25RS0001-01-2021-003033-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2021 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре Новосёловой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что согласно представленным регистрирующим органом сведениям [СКРЫТО] Е.К. в 2014-2016 годах владела на праве собственности имуществом, указанным в налоговом уведомлении, которое в силу ст.38 НК РФ является объектом налогообложения. В соответствии с п.2 ст.52 НК РФ налоговым органом произведен расчет налогов и направлены в адрес налогоплательщика заказным письмом: налоговое уведомление № 728435 от 25.04.2015 со сроком оплаты не позднее 01.10.2015, № 110668902 от 27.08.2016 со сроком оплаты не позднее 01.12.2016, №16781127 от 14.07.2017 со сроком оплаты не позднее 01.12.2017. Налогоплательщиком обязанность по уплате налога не исполнена, в связи с чем, налогоплательщику в соответствии со статьей 69 НК РФ направлены требования об уплате налога и пени: требование № 453834 от 13.10.2015 со сроком исполнения до 03.12.2015; №8973 от 09.03.2017 со сроком исполнения до 03.05.2017; №24413 от 24.08.2018 со сроком исполнения до 03.12.2018, №21751 от 24.08.2018 со сроком исполнения до 03.12.2018, в которых предлагалось в указанные в требованиях сроки погасить указанные суммы задолженности. Требования налогоплательщиком в установленный срок не исполнены. Судебный приказ в отношении налогоплательщика был вынесен 05.03.2020 мировым судьей судебного участка №99 Ленинского судебного района г.Владивостока, отменен определением от 05.10.2020. Просит взыскать с [СКРЫТО] Е.К. задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 515,84 руб., пени в размере 21 руб. 92 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении либо о рассмотрении дела в их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая положения ст. 150, 226 КАС РФ, надлежащее уведомление истца и ответчика, явка которых не была признана обязательной, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Согласно ст.57 Конституции РФ, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с абз. 3 ч. 4 ст. 12, 15 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов поселений (муниципальных районов), городских округов о налогах и обязателен к уплате на территориях соответствующих поселений (межселенных территориях), городских округов, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи. Налог на имущество физических лиц вводится в действие и прекращает действовать на территориях муниципальных образований в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований о налогах и сборах.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, которым в силу пп. 2 пункта 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) имущество, в том числе квартира.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Е.К. на праве собственности в 2014, 2015 и 7 месяцев 2016 принадлежала квартира по адресу: <адрес>, а также 3 месяца 2016 квартира по адресу: <адрес>

В силу ст. 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно налогового уведомления № 728435 от 25.04.2015 [СКРЫТО] Е.К. за 2014 был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 216 руб., установлен срок оплаты не позднее 01.10.2015, указанное уведомление 22.05.2015 было направлено по месту жительства [СКРЫТО] Е.К., что подтверждается списком заказных писем № 154863, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под №7 значится [СКРЫТО] Е.К.

Согласно налогового уведомления № 110668902 от 27.08.2016 [СКРЫТО] Е.К. за 2015 был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 247 руб., установлен срок оплаты не позднее 01.12.2016, указанное уведомление 13.09.2016 было направлено по месту жительства [СКРЫТО] Е.К., что подтверждается списком заказных писем № 85610, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 30 значится ФИО2

Согласно налогового уведомления № 16781127 от 14.07.2017 [СКРЫТО] Е.К. за 2016 был начислен налог на имущество физических лиц в сумме 197 руб., установлен срок оплаты не позднее 01.12.2017, указанное уведомление 03.08.2017 было направлено по месту жительства [СКРЫТО] Е.К., что подтверждается списком заказных писем № 287821, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 11 значится [СКРЫТО] Е.К.

В п.п.1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Пунктом 3 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что в случае просрочки уплаты налога или сбора начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

В установленный законом срок ответчиком не был оплачен налог на имущество, доказательств обратного суду не предоставлено, в связи с чем, были начислены пени, согласно предоставленного истцом расчета, произведенного на основании ст. 75 НК РФ, проверенного судом и признанного верным, размер пени по налогу на имущество физических лиц составляет 21 руб. 92 коп.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в адрес [СКРЫТО] Е.К. 29.10.2015 было направлено требование № 453834 от 13.10.2015 об уплате налога, пени в сумме: недоимка по налогу на имущество физических лиц 287,84 руб., пени 7 руб. 52 коп., со сроком исполнения до 03.12.2015, что подтверждается списком заказных писем № 124589, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 18 значится [СКРЫТО] Е.К.

21.03.2017 было направлено требование № 8973 от 09.03.2017 об уплате налога, пени в сумме: недоимка по налогу на имущество физических лиц 247 руб., пени 7 руб. 99 коп., со сроком исполнения до 03.05.2017, что подтверждается списком заказных писем № 220363, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 12 значится [СКРЫТО] Е.К.

14.09.2018 в адрес [СКРЫТО] Е.К. было направлено требование № 24413 от 24.08.2018 об уплате налога, пени в сумме: недоимка по налогу на имущество физических лиц 167 руб., пени 10 руб. 99 коп., со сроком исполнения до 03.12.2018, что подтверждается списком заказных писем № 811005, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 31 значится [СКРЫТО] Е.К.

Также 14.09.2018 в адрес [СКРЫТО] Е.К. было направлено требование № 21751 от 24.08.2018 об уплате налога, пени в сумме: недоимка по налогу на имущество физических лиц 30 руб., пени 1 руб. 97 коп., со сроком исполнения до 03.12.2018.

Однако в установленные сроки задолженность по налогу, пени за 2014, 2015, 2016 ответчиком оплачена не была, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание предоставлены не были.

Из материалов дела следует, что требования об уплате задолженности направлены ответчику с учетом положений ст.ст. 48, 70, 363 НК РФ, в пределах трех налоговых периодов, предшествующих календарному году его направления.

В силу абз. 3 п. 6 ст. 75 НК РФ принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

Согласно ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абзац 4 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей в период образования задолженности).

Определением мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 05.10.2020 отменен судебный приказ №2А-703/2020 от 05.03.2020 о взыскании с [СКРЫТО] Е.К. в пользу ИФНС России по Ленинскому району г.Владивосток задолженности по налогам, пени и государственной пошлины.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю о взыскании с [СКРЫТО] Е.К. задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени поступило в Ленинский районный суд г.Владивостока 08.04.2021.

Вместе с тем, судом учитывается, что как обращено внимание Конституционным Судом Российской Федерации в Определениях от 30 января 2020 года N 12-О и N 20-О, установленные шестимесячные сроки и моменты начала их исчисления относятся к дискреционным полномочиям федерального законодателя и обусловлены необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений.

Из системного толкования норм КАС РФ и НК РФ следует, что принудительное взыскание налога с физического лица допускается исключительно в судебном порядке в течение установленных законом сроков, а также при наличии к тому оснований (установленный факт наличия задолженности и др.); произвольное и бессрочное взыскание с налогоплательщика сумм налоговой задолженности, обращение налогового органа в суд за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа, действующим правопорядком не допускаются.

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены, о чем указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 октября 2017 года N 2465-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации", а также неоднократно обращалось внимание судом кассационной инстанции, с акцентом на то, что установление указанных обстоятельств в силу части 6 статьи 289 КАС РФ относится к числу юридически значимых по административному делу, рассматриваемому в порядке главы 32 названного процессуального закона (Кассационные определения Второго кассационного суда общей юрисдикции от 27 ноября 2019 года N 88а-1001/2019, от 20 ноября 2019 года N 88а-754/2019, от 26 февраля 2020 года N 88а-2597/2020 и др.).

Из материалов настоящего административного дела следует, что судебный приказ о взыскании с [СКРЫТО] Е.К. задолженности по налогам, пени, государственной пошлины за 2014, 2015, 2016 год был вынесен мировым судьей 05.03.2020.

При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с [СКРЫТО] Е.К. задолженности по налогу на имущество за 2014, установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, истек 03.06.2019, поскольку в требовании №453834 предоставлен срок для уплаты задолженности до 03.12.2015 года.

При этом ходатайства о восстановлении пропущенного срока взыскатель не заявлял, о наличии предусмотренных законом оснований для этого не указывал и доказательств этому не представлял; само по себе вынесение мировым судьей судебного приказа в отношении Магмной Е.К. не свидетельствует о том, что срок не пропущен.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания с [СКРЫТО] Е.К. задолженности по налогу на имущество за 2015 год и пени за просрочку его уплаты, так как действующее законодательство о налогах и сборах не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами установленных сроков, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа.

Учитывая изложенное, требования административного истца о взыскании с [СКРЫТО] Е.К. задолженности за 2014-2016 по налогу на имущество подлежат удовлетворению в части, с Магмной Е.К. в пользу МИФНС №15 по Приморскому краю взыскивается: задолженность за 2015 в сумме 247 руб., пени в сумме 7 руб. 99 коп., задолженность за 2016 в сумме 197 руб., пени 12 руб. 96 коп., а всего задолженность в сумме 444 руб., пени в сумме 20,95 руб.

В соответствии с п.1 ст. 114 КАС РФ, с [СКРЫТО] Е.К. в доход муниципального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб.

По изложенному, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю к [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] о взыскании задолженности удовлетворить в части.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу Межрайонной ИФНС России № 15 по Приморскому краю задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 444 руб., пени в сумме 20 руб. 95 коп.

Взыскать с [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в муниципальный бюджет ВГО государственную пошлину в сумме 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Ярошева

Мотивированное решение изготовлено 29.06.2021