Дело № 2а-1696/2020 ~ М-870/2020, первая инстанция

Дело № 2а-1696/2020

25RS0001-01-2020-001137-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 мая 2020 г. г.Владивосток Приморского края

Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Соколовой Л.В.,

при секретаре Бойко С.В.,

с участием заместителя прокурора Приморского края Малюкова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Приморского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

в Ленинский районный суд города Владивостока Приморского края поступило административное исковое заявление, в котором указано, что прокуратурой Приморского края в рамках поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при использовании доступа к сети «Internet», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: piratebay.group/index.php?/ forum/154-ksivy-avtodokumenty-pasporta-diplomy-udostov/, на котором размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц бланков паспортов гражданина Российской Федерации (далее - Паспорт), сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (далее - Сертификат), а также документов об образовании. На сайте размещены предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, по оказанию услуг по продаже бланков паспортов, сертификатов, документов об образовании в обход действующего законодательства, а также информация о возможности доставки документов по всей территории Российской Федерации. Просит признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: piratebay.group/index.php?/ forum/154-ksivy-avtodokumenty-pasporta-diplomy-udostov/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Принять меры предварительной защиты в виде ограничения доступа к информации, распространенной в сети «Интернет», размещенной по сетевому адресу: piratebay.group/index.php?/ forum/154-ksivy-avtodokumenty-pasporta-diplomy-udostov/. Обратить соответствующее решение к немедленному исполнению.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и [СКРЫТО] [СКРЫТО] по Приморскому краю не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела, направил в суд ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании заместитель прокурора Приморского края Малюков В.А. настаивал на требованиях в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в заявлении, просил административный иск удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав прокурора, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, [СКРЫТО] технологиях и о защите информации» (далее – Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, (п. 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, [СКРЫТО] технологиях и защите информации»).

Статьей ст. 9 Федерального закона «Об информации, [СКРЫТО] технологиях и защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ

конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также распространение материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Факт размещения указанной информации установлен работником прокуратуры края ДД.ММ.ГГГГ в помещении прокуратуры Приморского края по адресу: <адрес> при использовании рабочего компьютера.

Размещенная на указанном сайте информация позволяет неограниченному кругу лиц, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», приказа МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина* Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № Об утверждении формы, порядка выдачи сертификата о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации и технических требований к нему», приобрести бланки Паспортов и Сертификатов.

В соответствии со ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа являются уголовно-наказуемым деянием.

В соответствии со ст. 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт является административным правонарушением.

При таких обстоятельствах, сведения, размещенные на интернет-сайте: piratebay.group/index.php?/forum/154-ksivy-avtodokumenty-pasporta-diplomy-udostov/, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и административных правонарушений.

Кроме того, размещенная на указанном сайте информация формирует у неопределенного круга лиц отношение к приобретению и использованию поддельных документов как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления и успешности лиц, использующих поддельные документы.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, [СКРЫТО] технологиях и о защите информации» установлено создание и функционирование единой автоматизированной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, [СКРЫТО] технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, [СКРЫТО] [СКРЫТО], [СКРЫТО] [СКРЫТО] и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: решение Федеральной службы по надзору в сфере связи, [СКРЫТО] [СКРЫТО] и [СКРЫТО] [СКРЫТО] - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом (подпункт «а» п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет»).

Правом принимать решение о наличии противоправной информации на

указанном сайте для последующего ограничения доступа к нему обладает суд.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Приморского края в рамках поручения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что при использовании доступа к сети «Internet», осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: piratebay.group/index.php?/ forum/154-ksivy-avtodokumenty-pasporta-diplomy-udostov/, на котором размещена информация о возможности приобретения неограниченным кругом лиц бланков паспортов гражданина Российской Федерации (далее - Паспорт), сертификатов о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (далее - Сертификат), а также документов об образовании.

На сайте размещены предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, по оказанию услуг по продаже бланков Паспортов, Серитификатов, документов об образовании в обход действующего законодательства, а также информация о возможности доставки документов по всей территории Российской Федерации.

Кроме того, оператор данного сайта ДД.ММ.ГГГГ (посредством электронной почты) сообщил о возможности приобретения бланков вышеуказанных документов, в т.ч. для жителей <адрес>. Доставка данных документов осуществляется в <адрес> посредством почтовых отправлений. Оплата производится в отделении почтовой связи при получении почтового отправления. Стоимость бланка Паспорта составляет 20 000 руб., бланка Сертификата - 5000 руб., бланка документа об образовании - 25 000 руб.

Вместе с этим, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данная информация в нарушение действующего законодательства Российской Федерации размещена в сети «Интернет» на сайте: piratebay.group/index.php?/forum/154-ksivy-avtodokumenty-pasporta-diplomy-udostov/ и в Единый реестр не внесена ввиду того, что пунктом 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвежденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принять данное решение, не определен.

Более того, из информации управления [СКРЫТО] по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данный орган не уполномочен на принятие решения о признании информации о продаже поддельных документов запрещенной для дальнейшего включения интернет-ресурса piratebay.group/index.php?/forum/154-ksivy-avtodokumenty-pasporta-diplomy- udostov/ в вышеуказанный Реестр.

При этом, из информации отдела полиции № УМВД России по г.

Владивостоку от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в ходе оперативно-розыскных мероприятий установить местонахождение владельцев интернет- ресурса piratebay.group/index.php?/forum/154-ksivy-avtodokumenty-pasporta-diplomy-udostov/ не представилось возможным.

Дальнейшее нахождение в открытом доступе указанной информации : формируе у неопределенного круга лиц отношение к приобретению поддельных документов как приемлемому общественному явлению, способствует укоренению в обществе мнения об обыденности этого явления.

При таких обстоятельствах, суд находит требования заместителя прокурора Приморского края о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» под доменным именем piratebay.group/index.php?/forum/154-ksivy-avtodokumenty-pasporta-diplomy-udostov/, запрещенной, обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

р е ш и л:

административно исковое заявление заместителя прокурора Приморского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте по сетевому адресу: piratebay.group/index.php?/forum/154-ksivy-avtodokumenty-pasporta-diplomy-udostov/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено как не соответствующей нормативным правовым актам и нарушающей права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Дата изготовления мотивированного решения – 27 мая 2020 г.

Судья Л.В.Соколова