Дело № 2а-1484/2018 ~ М-617/2018, первая инстанция

Мотивированное решение

изготовлено 24 апреля 2018 года.

Дело № 2а-1484/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2018 года г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ундольской Ю.В.,

при секретаре Кейт А.В.,

с участием административного ответчика Алекеевой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока к [СКРЫТО] Наталье [СКРЫТО] о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока обратилась в суд с названным административным иском к [СКРЫТО] Н.Н., ссылаясь на то, что [СКРЫТО] (Григораш) [СКРЫТО] [СКРЫТО] состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока с присвоенным ОГРНИП 305253713300480. Из справки о состоянии расчетов с бюджетом № 72251 по состоянию на 13 февраля 2018 года следует, что за ИП [СКРЫТО] Н.Н. числится задолженность перед бюджетом в размере 1 457 661,47 руб., в том числе: по налогу - 512 571,82 руб.; по пене-800 117,10 руб.; штрафы - 144 972,55 руб. НДФЛ, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и другими лицами, занимающимися частной практикой (КБК 18210102020010000110) в размере 877 352,80 руб., в том числе: налог - 316 582,00 руб., пени - 560 770,80 руб. Задолженность по налогу образовалась до 01 января 2003 года. Задолженность по пене сложилась в соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога. Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 54 254,20 руб., в том числе: пени - 7 173,95 руб., штраф - 47 080,25 руб. Задолженность по пене и штрафу образовалась до 01 января 2003 года. Единый социальный налог, зачисляемый в федеральный бюджет (КБК 18210909010010000110) в размере 484 996,45 руб., в том числе: налог - 173 595,32 руб., пени - 213 508,83 руб., штраф - 97 892,30 руб. Задолженность по налогу, пени, штрафу образовалась по решению от 09 марта 2004 года № 24-ДСП о привлечении к ответственности за совершение. Залогового правонарушения, вынесенному по результатам документальной (контрольной) проверки. Единый социальный налог, зачисляемый в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (КБК 18210909030080000110) в размере 39 037,83 руб., в том числе: налог - 20 594,50 руб., пени - 18 443,33 руб. Задолженность по налогу образовалась до 01 января 2003 года. Задолженность по пене сложилась в соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01 января 2010 года (КБК 18210910010060000160) в размере 1 346,67 руб., в том числе: налог- 1 200,00 руб., пени - 143,67 руб. Задолженность по налогу образовалась до 01 января 2003 года. Задолженность по пене сложилась в соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога. Страховые взносы в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01 января 2010 года (КБК 18210910020060000160) в размере 673,52 руб., в том числе: налог - 600,00 руб., пени - 73,52 руб. Задолженность по налогу образовалась до 01 января 2003 года. Задолженность по пене сложилась в соответствии со статьей 75 НК РФ за несвоевременную уплату налога. В соответствии со статьями 69, 70 НК РФ ответчику были выставлены требования об уплате задолженности, согласно приложения. Документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка и основания для начислений в связи с истечением сроков хранения уничтожены, что подтверждается актами по уничтожению № 01 от 27 марта 2008, № 01 от 19 января 2010 года, № 2 от 12 апреля 2010 года, № 1 от 05 сентября 2011 года, № 1 от 20 марта 2012 года, № 1 от 14 апреля 2014 года, № 1 от 15 февраля 2016 года, № 1 от 07 февраля 2017 года. Добровольно ИП [СКРЫТО] Н.Н. задолженность не оплачена. Взыскание задолженности с ИП [СКРЫТО] Н.Н. в пределах сумм, указанных в исковом заявлении, за счет денежных средств и имущества налогоплательщика в установленный законом срок налоговым органом не производилось. [СКРЫТО] (Григораш) [СКРЫТО] [СКРЫТО] утратила статус индивидуального предпринимателя с 01 января 2005 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, приложенной к заявлению.

Просит взыскать с [СКРЫТО] Н.Н. задолженность в общем размере 1 457 661,47 руб., в том числе: по налогу - 512 571,82 руб.; по пене - 800 117,10 руб.; штрафы - 144 972,55 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв на административное исковое заявление, дополнительно указав, что с 01 января 2005 года она утратила статус индивидуального предпринимателя, поэтому ссылка налогового органа на ст. 47 НК РФ не может быть применена, поскольку данной статьей предусмотрено право налогового органа на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности, если он является индивидуальным предпринимателем. Соответственно и сроки для обращения с заявлением в суд не могут быть применены. Имея ввиду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа. Считает, что причины пропуска срока подачи заявления в суд, указанные заявителем, не могут быть признаны уважительными. Просит отказать в восстановлении срока на подачу заявления и взыскании задолженности в размере 1 457 661,47 рублей.

В силу ч.6 ст. 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, которым подано ходатайство о рассмотрении в свое отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, выслушав административного ответчика, суд пришел к выводу, что требования ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в том числе, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

Исходя из положений ч.ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии с пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога может быть подано в суд (налоговым, таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, указав в обоснование, что срок пропущен по уважительной причине в связи с большим объемом работ, частой сменяемостью кадров.

Из материалов дела следует, что административный ответчик, состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока с присвоенным ОГРНИП 305253713300480. Из справки о состоянии расчетов с бюджетом № 72251 по состоянию на 13 февраля 2018 года следует, что за ИП [СКРЫТО] Н.Н. числится задолженность перед бюджетом в размере 1 457 661,47 руб., в том числе: по налогу - 512 571,82 руб.; по пене-800 117,10 руб.; штрафы - 144 972,55 руб.

Налоговый орган в период с 2003-2015 гг. направлял в адрес административного ответчика требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В связи с отсутствием сведений об исполнении налогоплательщиком требований налогового органа, 20 февраля 2018 года ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока обратилась в Ленинский районный суд г. Владивостока с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика задолженности, а также просила восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи заявления в суд.

Таким образом, в соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока, который исчисляется со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, пеней, однако административный истец обратился в суд лишь 20 февраля 2018 года, с пропуском установленного срока обращения в суд.

Учитывая, что истцом является государственный орган, имеющий в штате работников с высшим юридическим образованием, суд полагает, что указанные административным истцом причины, а именно большой объем работы и частая сменяемость кадров, не относятся к объективным, непреодолимым обстоятельствам и связаны исключительно с организацией работы, в связи с чем, не могут расцениваться как уважительные и пропущенный срок восстановлению не подлежит.

Таким образом, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, положений ст. 2 ГК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований к [СКРЫТО] Н.Н.

Кроме этого, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд учитывает, что в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», недоимка образовавшаяся у административного ответчика за 2003 -2004 гг. подлежит списанию.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока к [СКРЫТО] Наталье [СКРЫТО] о взыскании задолженности -отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Ю.В. Ундольская