Дело № 2а-1412/2021 ~ М-196/2021, первая инстанция

Дело №

№

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мелковой Е.С.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> к <данные изъяты>, заинтересованное лицо: ФИО1, об обжаловании действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований, указав, что Ленинским районным судом <адрес> по делу № выдан исполнительный лист № о взыскании с ФИО1 в пользу <данные изъяты>» просроченный долг в сумме 1 211 376,18 руб., текущие проценты, начисленные на просроченный основной долг 3807,28 руб., просроченные проценты 57 130,11 руб., взыскании расходы по оплате госпошлины 20 561,57 руб., взысканы проценты по кредитному договору в размере 11,50% годовых с ДД.ММ.ГГГГ по день вступления решения суда в законную силу. Указанный исполнительный документ предъявлен для исполнения в <данные изъяты> краю. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> возбуждено ИП №ПИП в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> через Личный кабинет стороны исполнительного производства в <данные изъяты> направлено заявление о ходе исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ получен ответ на заявление, сводка по исполнительному производству. Согласно сводки исполнительного производства, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №ПИП в отношении ФИО1, в тот же день вынесены постановления об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства. Согласно информации на сайте <данные изъяты> исполнительное производство №ПИП в отношении ФИО1 окончено п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако ни постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1, ни акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, ни постановления об отмене запрета, на регистрационные действия в отношении транспортного средства, об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства в адрес Банка не поступали. Взыскателю о вынесении вышеперечисленных постановлений стало известно ДД.ММ.ГГГГ при получении сводки по исполнительному производству. В связи с тем, что постановление от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства в адрес взыскателя не поступили, информация об окончании исполнительного производства взыскателю стала известна лишь ДД.ММ.ГГГГ, срок для подачи в суд административного искового заявления об обжаловании указанных постановлений пропущен по уважительной причине и подлежит восстановлению. <данные изъяты>» считает постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства в отношении ФИО1, акт от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства незаконными и подлежащими отмене. Судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> всех возможных мер для установления места нахождения имущества должника применено не было. Судебным приставом-исполнителем предприняты не все предусмотренные законом меры по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, не направлены запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения. В отношении должника по исполнительному производству исполнительный розыск должника не объявлялся, на имущество должника также розыск не объявлен. Согласно сводки по ИП ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о запрете на регистрационные действия на транспортные средства, ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, что говорит о том, что у должника есть автомобиль и открыты счета в банках. При наличии у должника открытых счетов в банках, денежных средств, транспортных средств у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для окончания исполнительного производства. При этом, начальником отдела - старшим судебным приставом <данные изъяты> ФИО3 контроль за судебным приставом-исполнителем не осуществлен, не проверено на каком основании окончено исполнительное производство в отношении ФИО1 Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи. В той степени, в которой судебный пристав-исполнитель должен своевременно исполнить требования исполнительного документа, старший судебный пристав обязан проконтролировать и организовать работу названного должностного лица. Просит восстановить срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании ИП в отношении ФИО1, акта о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный начальником отдела - старшим судебным <данные изъяты> ФИО3, постановлений судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства; Признать незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № -ИП в отношении ФИО1 и возвращении ИД взыскателю, акт о возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ; Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава <данные изъяты> ФИО3 возобновить исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1; Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства; Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> краю ФИО4 по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО1, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании ИП, акта о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства; Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО4 по исполнительному производству № ПИП по неисполнению требований исполнительного документа в отношении должника ФИО1; Обязать судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> ФИО4 принять меры по исполнению требований исполнительного документа в отношении ФИО1: принять меры по объявлению розыска должника и его имущества, по наложению ареста на имущество, провести проверку имущественного положения должника, осуществить выход по месту жительства должника, установить его имущественное положение по месту жительства, направить запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, установить наличие зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, установить место работы должника, предпринять все предусмотренные законном меры по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, а так же принять иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия). Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава <данные изъяты> ФИО3 выразившееся в не осуществлении контроля вверенного подразделения, а также по исполнительному производству в отношении ФИО1, действия выразившееся в утверждении акта от ДД.ММ.ГГГГ о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ по исполнительному производству №-ИП возвращается взыскателю.

Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, при подачи иска ходатайствовал от рассмотрении дела в свое отсутствие.

<данные изъяты> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 настоящего Кодекса.

В силу статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Закона одним из принципов осуществления исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статья 13 ФЗ "О судебных приставах" предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствие с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу части 1 статьи 64 Закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы; производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, выданного Ленинским районным судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 332 568,45 руб. в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристава-исполнителя <данные изъяты>, рассмотрев материалы исполнительного производства №-ИП, вынес постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, в связи с тем, что должник не исполнил постановление в срок, представленный для добровольного исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Актом судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> краю от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск.

Согласно данного акта, судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, а так же вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в материалах исполнительного производства имеется постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ,, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ, акт совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ, постановление об окончании и возвращении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о направлении в адрес взыскателя вынесенных приставами вышеуказанных постановлений и сведений об их исполнении.

Проанализировав представленные материалы исполнительного производства, судом установлено, что в работе судебного пристава-исполнителя имеется длительный период бездействия, предпринятые меры являлись не достаточными для понуждения должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, носили разовый (формальный) характер, а исполнительный документ не исполнен.

Таким образом, административным ответчиком не принято достаточных мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, предусмотренных положениями статьи 64 Закона об исполнительном производстве.

Из содержания имеющихся в материалах дела документов, представленных судебным приставом-исполнителем, не содержится сведений о совершении действий, предписанных в исполнительном производстве №-ИП.

Таким образом, имеются основания для признания незаконным бездействия административного ответчика при исполнении исполнительного производства, выразившегося в непринятии полного комплекса мер принудительного исполнения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <данные изъяты> <данные изъяты> заинтересованное лицо: ФИО1, об обжаловании действий (бездействия)- удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО1, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании ИП, акта о наличии обстоятельств от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства; незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства, от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства; незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства № -ИП в отношении ФИО1 и возвращении ИД взыскателю, акт о возвращении исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава <данные изъяты> возобновить исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

Обязать судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> принять меры по исполнению требований исполнительного документа в отношении ФИО1: принять меры по объявлению розыска должника и его имущества, по наложению ареста на имущество, провести проверку имущественного положения должника, осуществить выход по месту жительства должника, установить его имущественное положение по месту жительства, направить запросы во все регистрирующие органы и кредитные учреждения в целях установления имущественного положения, установить наличие зарегистрированных ценных бумаг за должником, недвижимого имущества, установить место работы должника, предпринять все предусмотренные законном меры по отысканию доходов должника и по обращению взыскания на его заработную плату, а так же принять иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа в отношении ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд <адрес> края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.С. Мелкова