Дело № 2а-1125/2018 ~ М-54/2018, первая инстанция

Дело № 2а-1125/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2018 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Новожиловой И.Н.,

при секретаре Федотовой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по <адрес> о признании решения об аннулировании разрешения на временное проживания в Российской Федерации незаконным,

у с т а н о в и л а:

административный истец обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указал, что решением УВМ УМВД России по ПК от ДД.ММ.ГГГГ № ей, гражданки Социалистической Республики Вьетнам ФИО2. аннулировано разрешение на временное проживание. О принятом решении ей стало известно при подаче ею заявления на получение вида на жительство (ВНЖ) в Российской Федерации, после того, как ей было вручено уведомление административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №. Из уведомления административному истцу стало известно, что разрешение на временное проживание в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия ДД.ММ.ГГГГ аннулировано на основании пп 13 п. 1 ст. 7 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Административным ответчиком не учтено и не принято во внимание, что до вынесения решения административный истец добровольно ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГАУЗ «КККВД», где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прошел курс специфического лечения, от медицинского обследования, от лечения административный истец не уклонялся и не отказывался, в настоящее время эпидемиологической опасности для окружающих не представляет.

Просил признать незаконным и полностью отменить решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации гражданки Социалистической Республики Вьетнам ФИО1 в Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия ДД.ММ.ГГГГ. Обязать административного ответчика устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданки Социалистической Республики Вьетнам ФИО1.

В судебном заседании административный истец и его представитель ФИО4 просили удовлетворить административные исковые требования.

Представитель УВМ УМВД России по ПК ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что решение об аннулировании разрешения на временное проживание было вынесено на основании решения Роспотребнадзора о нежелательности пребывания заявителя на территории Российской Федерации, в полной мере соответствует требованиям законодательства, оснований для его отмены не имеется, представила в суд письменный отзыв.

Представитель ГАУЗ «КККВД» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 получила курс лечения, в настоящий момент эпидемиологической опасности для окружающих не представляет.

Как следует из материалов дела ФИО1, являясь гражданкой Социалистической Республики Вьетнам, проживает в Российской Федерации по разрешению на временное проживание № выданное УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В российской Федерации имеет временную регистрацию по адресу : <адрес>32 сроком до ДД.ММ.ГГГГ, также зарегистрирована в ИФНС по <адрес> в качестве индивидуального предпринимателя, ИНН 253616399040, ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений представителя УВМ УМВД России по ПК, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в УВМ УМВД России по <адрес> поступила информация из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> (исх. №-дсп от ДД.ММ.ГГГГ), о том, что ДД.ММ.ГГГГ у гражданки Социалистической Республики Вьетнам ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. выявлено заболевание : сифилис.

ДД.ММ.ГГГГ УВМ УМВД России по <адрес> принято решение №, которым на основании подп. 13 п. 1 ст. 7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в связи с выявлением у ФИО1 заболевания, включенного в указанный Перечень, ранее выданный ей вид на жительство в Российской Федерации аннулирован.

В соответствии с подпунктом 13 п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если иностранный гражданин является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Перечень инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа в выдаче либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан и лиц без гражданства, или вида на жительство, или патента, или разрешения на работу в Российской Федерации, утвержден Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 384н и включает туберкулез, лепру, сифилис, а также болезнь и бессимптомный инфекционный статус, вызванные вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).

Согласно статье 25.10 Федерального закона Российской Федерации от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина в случае, если его пребывание (проживание) создает реальную угрозу здоровью населения, в целях защиты законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации.

Вместе с тем при разрешении заявленных административным истцом требований судом установлено следующее обстоятельства.

Так представитель ГАУЗ «КККВД» ФИО6 в судебном заседании пояснила, что гражданка Вьетнама ФИО1 обратилась в ГАУЗ КККВД самостоятельно ДД.ММ.ГГГГ. В результате обследования ей установлен диагноз : сифилис ранний, скрытый. Данная гражданка получила курс специфического лечения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом ФИО1 строго соблюдала режим и условия лечения. При лечении нарушений не допускала, лечение прошло с положительной динамикой. В настоящий момент находится на клинико-серологическом контроле, однако эпидемиологической опасности для окружающих не представляет.

Справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной врачебной комиссией ГАУЗ «КККВД» также подтверждается то обстоятельство, что ФИО1 прошла курс лечения и в настоящий момент эпидемиологической опасности для окружающих не представляет.

Из представленного ФИО1 медицинского заключения ООО «Единый медицинский центр» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что иных инфекционных заболеваний у нее не выявлено. Отсутствие у ФИО1 ВИЧ-инфекции также подтверждено сертификатом № ГБУЗ ККБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Доказательств того, что оспариваемое решение обусловлено крайней социальной необходимостью, интересами национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, принято в целях предотвращения беспорядков и преступлений или для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, административный орган в нарушение требований ч. 11 ст. 226 КАС РФ не привел.

При таких обстоятельствах суд полагает, что имеются правовые основания для признания незаконным решения УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании разрешения на временное проживания ФИО1 в Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

р е ш и л:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать решение УВМ УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об аннулировании разрешения на временное проживания ФИО1 в Российской Федерации незаконным, возложить на УВМ УМВД России по <адрес> устранить допущенное нарушение.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в апелляционном порядке через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н. Новожилова