Дело № 2-734/2019 (2-5953/2018;) ~ М-5734/2018, первая инстанция

Дело № 2-734/2019

25RS0001-01-2018-007561-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2019г. г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи С.В. Ящук,

при секретаре А.А. Денисенко,

с участием истца Дёминой В.А., ее представителя по устному ходатайству Подосёнова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Виктории [СКРЫТО] к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостока ПК о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

[СКРЫТО] В.А., обратилась в суд с вышеназванным иском к ответчику, указав в обоснование требований, что обратилась в Управление Пенсионного фонда по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истице было отказано в установлении досрочной трудовой пенсии. По мнению ответчика, в специальный стаж в соответствии не подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 18 дней). Как указал ответчик, указанные периоды не подлежат включению в специальный стаж по причине того, что наименование предприятия, вносившего сведения за эти периоды работы, не соответствует наименованию предприятия по печати, заверяющей запись об увольнении. Считает, что решение Управления Пенсионного фонда по <адрес> противоречит нормам, установленным действующим законодательством, является незаконным. Просит признать незаконными действия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> по отказу в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 23 дня) в должности рабочей 1-го разряда в Зейском прорабском участке треста «Амурремстрой»; а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 09 месяцев 18 дней) в должности старшей горничной общежития в Зейском хозрасчетном прорабском участке треста «Амургражданстрой».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения в пенсионный фонд с 15.02.2017г.

В судебном заседании истец и ее представитель, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении. Требования просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, до начала слушания направил в суд письменные возражения на исковое заявление, которые приобщены судом к материалам дела.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В силу положений ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом». Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установления для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда, профессии и т. п.).

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, 15.02.2017г. истица обратилась в ГУ Пенсионного фонда РФ по <адрес> ПК за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> ПК от 01.08.2017г. № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с тем, что на дату обращения за назначением указанной пенсии у заявителя отсутствует требуемое количество специального стажа (районы, приравненные к районам Крайнего Севера) 12 лет, всего имеется 06 лет 09 месяцев 22 дня.

В специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г. № – ФЗ подлежат включению следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 23 дня) – работа в должности ночной няни в Зейской школе – интернате № (справка от 15.03.2017г. №/Д-30); с 13.05.1991г. по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 09 месяцев 17 дней) – работа в должности стрелка ВОХР Зейской ГЭС (справка от 11.07.2017г. №.84 – СЦ/001; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 12 дней) – работа в должности заведующей гостиницы в АО «Дальполиметалл» (трудовая книжка АТ – III №.

В специальный стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от 28.12.2013г. № – ФЗ не подлежат включению периоды: с 03.01.1985г. по 25.11.1987г. (02 года 10 месяцев 23 дня) – работа в должности рабочей 1-го разряда в Зейском прорабском участке треста «Амурремстрой» - данный не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование предприятия, вносившего сведения за эти периоды работы, не соответствует наименованию предприятия по печати, заверяющей запись об увольнении; с 12.07.1988г. по 29.04.1991г. (02 года 09 месяцев 18 дней) – работа в должности старшей горничной общежития в Зейском хозрасчетном прорабском участке треста «Амургражданстрой» - данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку наименование предприятия, вносившего сведения за эти периоды работы, не соответствует наименованию предприятия по печати, заверяющей запись об увольнении.

В соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 33 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подп. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 30 указанного Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п.4 раздела II Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, производится в соответствии с Правилами утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516.

В соответствии с п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 23 дня) в должности рабочей 1-го разряда в Зейском прорабском участке треста «Амурремстрой»; с 12.07.1988г. по 29.04.1991г. (02 года 09 месяцев 18 дней) в должности старшей горничной общежития в Зейском хозрасчетном прорабском участке треста «Амургражданстрой», что подтверждается сведениями содержащимися в трудовой книжке АТ – III №.

Как следует из пояснений истицы, организация «Амурремстрой» в связи с реорганизацией в 1988 году переименована в «Амургражданстрой». В дальнейшем данная организация прекратила существование.

Вместе с тем, согласно представленной в материалы дела копии решения Зейского районного суда <адрес> от 23.07.2010г., установлен факт работы ФИО4 на Зейском прорабском участке треста «Амурремстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на Зейском прорабском участке треста «Амургражданстрой» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 11 Закон о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 14 того же закона установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила)."

Согласно пп. «а» п. 4 Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные п. 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и п. 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе судебного заседания установлено, что страховой стаж [СКРЫТО] В.А. за оспариваемые периоды подтвержден документально, общая продолжительность специального стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости составляет у истца боле 10 лет.

Суд полагает, что решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> от 01.08.2017г. № в части отказа в назначении пенсии [СКРЫТО] В.А. по основанию, предусмотренному пунктом 6 ч. 1 статьи 32 от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимого специального стажа (продолжительность специального стажа менее требуемого) является необоснованным.

В судебном заседании нашел подтверждение факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 10 месяцев 23 дня) в должности рабочей 1-го разряда в Зейском прорабском участке треста «Амурремстрой»; с 12.07.1988г. по 29.04.1991г. (02 года 09 месяцев 18 дней) в должности старшей горничной общежития в Зейском хозрасчетном прорабском участке треста «Амургражданстрой». Данный факт, подтверждается имеющимися сведениями в трудовой книжке АТ – III № на имя истицы ФИО1

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Если же документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Суд полагает, что совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств подтвержден довод истца о ее работе в районах, приравненных к района Крайнего Севера, в связи с чем, суд находит обоснованными доводы истца о включении в специальный стаж периоды её работы, подтвержденные сведениями, содержащимися в трудовой книжке.

Таким образом, суд полагает подлежащими включению в специальный страховой стаж [СКРЫТО] А.А. периоды работы: с 03.01.1985г. по 25.11.1987г. (02 года 10 месяцев 23 дня) – работа в должности рабочей 1-го разряда в Зейском прорабском участке треста «Амурремстрой»; с 12.07.1988г. по 29.04.1991г. (02 года 09 месяцев 18 дней) – работа в должности старшей горничной общежития в Зейском хозрасчетном прорабском участке треста «Амургражданстрой».

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Исходя из системного толкования перечисленных выше положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсионного обеспечения и наличием у гражданина права на его получение.

Принимая во внимание, что [СКРЫТО] В.А. обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – 15.02.2017г., следовательно, досрочная трудовая пенсия должна быть назначена ей с указанной даты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

исковые требования [СКРЫТО] Виктории [СКРЫТО] к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г.Владивостока ПК о признании неправомерным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов в страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока от 01.08.2017г. № в части отказа включить периоды работы в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока включить периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 03.01.1985г. по 25.11.1987г. (02 года 10 месяцев 23 дня) – работа в должности рабочей 1-го разряда в Зейском прорабском участке треста «Амурремстрой»; с 12.07.1988г. по 29.04.1991г. (02 года 09 месяцев 18 дней) – работа в должности старшей горничной общежития в Зейском хозрасчетном прорабском участке треста «Амургражданстрой».

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому району г. Владивостока назначить [СКРЫТО] Виктории [СКРЫТО] досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения 26.04.2019г.

Судья С.В. Ящук