Дело № 2-6945/2015 ~ М-6483/2015, первая инстанция

Мотивированное решение суда изготовлено 4.12.2015г.

№г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01.12.2015 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.А.,

с участием представителя истца ФИО5, ответчика ФИО2, представителя ответчика ФИО6

при секретаре: ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по ФИО3 УМВД России по <адрес> к ФИО2 о взыскании суммы денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации МВД России,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по <адрес> (далее – Истец) обратился в суд с названным ФИО3 к ФИО2 (далее - Ответчик), указав в обоснование заявленных требований, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (до брака - ФИО1) проходила обучение на очном отделении Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и МВД России в лице начальника Владивостокского Дальневосточного юридического института МВД России полковника полиции ФИО8 заключен контракт о прохождении службы в полиции, согласно которого, ФИО2 должна была пройти полный курс обучения во Владивостокском Дальневосточном юридическом институте МВД России и по его окончании в соответствии с п. 4.12 Контракта прослужить в органах внутренних дел не менее 5 лет. ФИО2 закончила обучение ДД.ММ.ГГГГ. Приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 назначена на должность следователя отдела по расследованию преступлений, совершаемых на территории отдела полиции № следственного управления УМВД России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и начальником УМВД России по <адрес> полковником полиции ФИО9 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ на имя заместителя начальника УМВД России по <адрес> полковника юстиции ФИО10 от ФИО2 поступил рапорт с просьбой уволить ее из органов внутренних дел Российской Федерации по инициативе сотрудника, по и.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342- ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 342-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 уволена со службы из органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу УМВД России по <адрес> затраченных из федерального бюджета средств на обучение в размере 283668 рублей 79 копек.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, настаивая на удовлетворении ФИО3 в полном объеме.

Ответчик и ее представитель сообщили суду о не признании требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве. Считают, что суд должен отказать в удовлетворении требований, поскольку контракт на прохождение обучения был подписан до принятия Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в связи с чем, по мнению ответчика, обязанности по возмещению затрат на обучение у ответчика не возникает.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании, приказом начальника Дальневосточного юридического института МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО1 была зачислена курсантов 1 курса очного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по специальности 030501.65 «Юриспруденция» сроком обучения 5 лет с присвоением специального звания рядового юстиции.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством внутренних дел в лице начальника УВД по <адрес> Генерал-майора Милиции ФИО11, начальником учебного заведения МВД России Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института МВД РФ ФИО8 и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в учебном заведении МВД России и органах внутренних дел с обязанностью отработки в ОВД 5 лет в должности согласно полученной квалификации после окончания учебного заведения МВД РФ.

Ответчик окончила обучение в 2013 году, что подтверждается приказом от ДД.ММ.ГГГГ № «О выпуске слушателей 5 курса (набор 2008 года очной формы обучения ВФ ФГКОУ ВПО ДВЮИ МВД России по специальности 030501.65 Юриспруденция и специальности 030505.65 Правоохранительная деятельность», а также приказом от ДД.ММ.ГГГГ № л/с «Об отчислении выпускников очной бюджетной формы обучения».

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и начальником УМВД России по <адрес> полковником полиции ФИО9 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 8 данного контракта установлено дополнительное условие об обязанности возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства федерального бюджета, затраченные на ее обучение во Владивостокском филиале Дальневосточного юридического института МВД России.

В соответствии со свидетельством о заключении брака I-BC № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом записи актов гражданского состояния по <адрес> администрации <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 был зарегистрирован брак, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ приказом УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с ФИО2 уволена со службы из органов внутренних дел (по инициативе сотрудника).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 вручено уведомление о необходимости возмещения затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России, с которым она не согласилась.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел. В образовательные организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме вправе поступать в том числе граждане, не достигшие возраста 18 лет.

В соответствии с частью 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила (далее - Правила) возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2, 3 вышеназванных Правил, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника. Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника.

На основании п. 8 Контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО1 и начальником УМВД России по <адрес> полковником полиции ФИО9, ответчик принял на себя обязательство возмещения федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел средства федерального бюджета, затраченные на ее обучение во Владивостокском филиале Дальневосточного юридического института МВД России, в соответствии с п.6 ч. 3 ст. 23, ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

На момент подписания данного контракта уже вступил в силу и действовал Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Статьей 420 ГК РФ предусмотрено, что к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 – 419).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Положения ст. 310 ГК РФ предусматривают не допущение одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Довод ответчика о том, что положения нового федерального законодательства в части возмещения затрат на обучения на сотрудников, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ уже проходили обучение, не распространяется суд считает несостоятельным, поскольку, согласно ст. 249 Трудового кодекса РФ в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически неотработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

Законом РФ от 18.04.1991 года N 1026-1 "О милиции", действовавшим в момент заключения контракта, специальной нормы, регулирующей вопросы возмещения сотрудниками милиции затрат на обучение, предусмотрено не было.

Нормы Трудового кодекса РФ на сотрудников органов внутренних дел распространяются в той части, в которой регулируемые вопросы не регламентированы специальными ведомственными нормативно-правовыми актами.

В связи с изложенным до принятия специального закона в части регулирования правоотношений по возмещению затрат на обучение подлежат применению положения ст. 249 Трудового кодекса РФ.

Более того, данная обязанность была предусмотрена контрактом о прохождении службы в полиции от ДД.ММ.ГГГГ, а так же право образовательного учреждения о взыскании расходов на обучения сотрудника было предусмотрено в контракте о прохождении службы в учебном заведении МВД России и органах внутренних дел от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает, что обязанность сотрудника органов внутренних дел по возмещению расходов на обучение, предусмотрена как законодательством, действующим до ДД.ММ.ГГГГ, так и после указанной даты.

В материалах дела имеется расчет средств федерального бюджета, затраченных на обучение ответчика во Владивостокском филиале Дальневосточного юридического института МВД России, рассчитанного с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого сумма затрат за 2012, 2013 года составила 283686,79 руб. Суд проверив данный расчет, считает его арифметически верным и соглашается с указанной суммой.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, и считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В связи с чем, с ответчика в бюджет муниципального образования Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6036,69 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по <адрес> к ФИО2 о взыскании суммы денежных средств, затраченных на обучение в образовательной организации МВД России, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу УМВД России по <адрес> компенсацию затраченных из федерального бюджета средств на обучение в размере 283686 рублей 79 копеек.

Взыскать с ФИО2 в бюджет муниципального образования Владивостокского городского округа государственную пошлину в размере 6036,69 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья <адрес>

суда <адрес> Т.А. Лушер