Дело № 2-5992/2014 ~ М-5605/2014, первая инстанция

Дело №2-5992/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Тельнова Е.А.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1, действующей также в интересах ФИО2 о признании незаконным постановления администрации <адрес> от 14.08.2014г. № «Об отказе в признании малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма», возложении обязанности по рассмотрению заявления о постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением, указав, что в июле 2014 года обратилась с заявлением в Администрацию <адрес> о признании ее и ее несовершеннолетнего сына малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма на состав семьи два человека с приложением всех необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Администрации <адрес> № ФИО1 отказано в удовлетворении заявления в связи с непредставлением документов, подтверждающих размер дохода приходящегося на ФИО6, ФИО7. ФИО4, зарегистрированных по месту регистрации заявителя. Считает указанный отказ незаконным, поскольку в настоящее время членами семьи ФИО1 являются она сама и ее сын. Считает требование о предоставлении дополнительных документов в отношении ФИО6, ФИО7. ФИО4 не правомерным. Более того, указанные граждане длительное время (более 10 лет) фактически не проживают совместно с ФИО1, добровольно выехали из него, не несут общих с заявителем расходов на содержание жилья. Просит признать постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО1 и ее сына ФИО2 малоимущими, незаконным; обязать Администрацию <адрес> рассмотреть заявление о признании ФИО1 и ее сына ФИО2 малоимущими в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма.

В судебном заседании представитель ФИО1 поддержал заявленные требования. Суду пояснил, что в настоящее время ФИО1 и ее сын ФИО2 занимают жилое помещение площадью 35 кв.м., однако в указанном жилом помещении зарегистрированы 5 человек, что свидетельствует об обеспечении заявителя и ее сына жильем менее учетной нормы, т.е менее 13 кв.м. на человека, что позволяет заявителю встать на учет нуждающихся в получении жилья на основании п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ как обеспеченной жильем на одного человека менее учетной нормы.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании возражал против удовлетворения заявления, поскольку считает постановление администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ФИО1 и ее сына ФИО2 малоимущими законным и обоснованным. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав представителей заявителя, администрации <адрес>, исследовав материалы гражданского дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, 2, обратилась в администрацию <адрес> с заявлением о признании ее и члена ее семьи: несовершеннолетнего ФИО2, малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма на территории ВГО.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №7904, ФИО1 было отказано в признании малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма (состав семьи – 2 человека) в связи с тем, что не представлены документы для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи за расчетный период, предусмотренные п.п.3, 4, 5, 6, 7, 8 ч.1 ст. 2, п.п. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 ч.2 ст. 2 Закона ПК от ДД.ММ.ГГГГ №360-КЗ «О порядке признания органами местного самоуправления ПК граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» в отношении ФИО6, ФИО4, ФИО7

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд за защитой своих прав и прав своего несовершеннолетнего сына ФИО2 и их законных интересов.

В соответствии со статьей 52 ЖК РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Согласно п.2 ст. 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях указанного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, с которыми должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: не предоставлены документы, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя; представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ.

В соответствии со ст.<адрес> 297-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке ведения органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов <адрес> учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» в <адрес> учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется соответствующими органами местного самоуправления городских (сельских) поселений и городских округов.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона заявление с указанием совместно проживающих с ним членов семьи о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении подается в органы местного самоуправления по месту жительства гражданина. При подаче заявления предъявляется паспорт гражданина РФ и паспорта членов его семьи, а также документы, подтверждающие состав семьи, решение уполномоченного органа местного самоуправления о признании гражданина малоимущим, документы, подтверждающие право быть признанным нуждающимся в жилом помещении.

Заявление подписывается всеми проживающими совместно с ним дееспособными членами семьи.

В соответствии со ст.<адрес> 360-КЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке признания органами местного самоуправления <адрес> граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» члены семьи - совместно проживающие супруги, дети и родители, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные собственником или нанимателем жилого помещения в качестве членов семьи и ведущие с ним общее хозяйство, а также иные лица, признанные членами семьи в судебном порядке.

В соответствии с Закона ПК № 360-КЗ для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одинокого проживающего гражданина, заявителем в органы местного самоуправления предоставляются документы, предусмотренные ст. 2 Закона.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от 08.07.2010, ФИО1 и членам ее семьи: ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО4 было предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат, общей площадью 34,2 кв.м., по адресу: <адрес>, 2.

Решением Ленинского районного суда <адрес> по гражданскому делу № ФИО1 на состав семьи 5 человек, на администрацию <адрес> возложена обязанность предоставить взамен непригодного к проживанию жилья жилое помещение по договору социального найма не менее размера непригодного. Указанное решение суда вступило в законную силу.

Как следует из выписки из Ф-10, в квартирах №1,2 по <адрес>, д.З, в <адрес> зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО4 Все зарегистрированные граждане являются членами одной семьи.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в настоящее время членами семьи ФИО1 являются ФИО2, ФИО6, ФИО7, ФИО4

Вследствие чего, при подаче заявления ФИО1 в администрацию <адрес> о признании малоимущей должны быть представлены документы для определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи за расчетный период, предусмотренные п.п.3, 4, 5, 6, 7, 8 ч.1 ст. 2, п.п. 1, 2, 4, 5, 6, 7, 8 ч.2 ст. 2 Закона ПК от ДД.ММ.ГГГГ №360-КЗ «О порядке признания органами местного самоуправления ПК граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма» в отношении всех членов семьи ФИО1

К доводу заявителя о том, что ФИО6, ФИО4, ФИО7 уже не являются членами ее семьи, долгое время не проживают совместно с ней и ее сыном, не ведут совместное хозяйство, суд относится критически, поскольку достаточных и допустимых доказательств суду не представлено. Ранее жилое помещение предоставлялось на состав семьи именно 5 человек.

Истец полагая, что ФИО6, ФИО4, ФИО7 перестали быть членами семьи заявителя, не лишена возможности обращения в суд с иском о признании указанных лиц утратившими право пользования жилым помещением и снятии их с регистрационного учета.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно части 4 статьи 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление администрации <адрес> от 14.08.2014г. № «Об отказе в признании малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма», вынесено обоснованно и у суда отсутствуют основания для признания его незаконным.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194 – 197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО1, действующей также в интересах ФИО2 о признании незаконным постановления администрации <адрес> от 14.08.2014г. № «Об отказе в признании малоимущей в целях предоставления жилого помещения по договору социального найма», возложении обязанности по рассмотрению заявления о постановке на учет – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Е.А. Тельнов