Дело № 2-4896/2018 ~ М-4538/2018, первая инстанция

Дело № 2-4896/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2018 года Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре Кирьяченко О.И., с участием представителя истцов Грищенко В.П., представителя ответчика Чопенко А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] <данные изъяты>, [СКРЫТО] <данные изъяты> к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

истцы обратились в суд с иском к ответчику о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, указав, что являются собственниками <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> в <адрес>. В квартире была произведена перепланировка: демонтаж, замена и перенос сантехнических приборов; демонтаж ненесущих перегородок между ванной, туалетом и прихожей с целью их объединения и расширения площади вновь, образовавшегося санузла за счет площади прихожей; устройство гидроэзоляции; демонтаж ненесущих перегородок между прихожей и нишей; демонтаж ненесущих перегородок между прихожей и жилой комнатой; закладка существующего дверного проема между прихожей и кухней; демонтаж части ненесущей перегородки между жилой комнатой и кухней; возведение в нише конструкции из ГВЛ с целью зашивки труб с устройством люков доступа; возведение в санузле конструкции из ГВЛ с целью зашивки труб с устройством люков доступа. Согласно акту строительно-технической экспертизы № ООО «Приморский экспертно - правовой Центр», работы по перепланировке и переустройству помещений <адрес> в <адрес> не ухудшают санитарно-эпидемиологическую и экологическую остановку как в самих помещениях, так и в жилом доме в целом, не наносят вред здоровью людей и окружающей среде, не создают уменьшение прочности, устойчивости и несущей способности конструкций дома в целом и в самом жилом помещении, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушают права и законные интересы граждан, помещения безопасны для дальнейшей эксплуатации. Техническое состояние жилого <адрес> в <адрес> и внутренних помещений <адрес>, является исправным и эксплуатационным. Права и законные интересы граждан не нарушаются, угрозы их жизни и здоровью не созданы. Просят суд, сохранить жилое помещение <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии.

Представитель истца в судебном заседании уточнил, просил сохранить жилое помещение в перепланированном состоянии, в соответствии с техническим планом на ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснил, что перепланировка произведена в пределах квартиры. Частично демонтирована стена между кухней и залом, при этом единое помещение не образовано, что подтвердил эксперт. Несущие конструкции не затронуты.

Представитель ответчика с иском не согласился, представил письменные возражения, суду пояснил, что решение о согласовании переустройства и перепланировки не принималось. Представленное истцами техническое заключение содержит противоречия, исходная площадь вновь образованных помещений экспертом указана неверно. Просил суд отказать в иске.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив эксперта, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что истцы [СКРЫТО] Г.А., [СКРЫТО] Д.Г., являются собственниками жилого помещения 12 <адрес> в <адрес>, доля в праве каждого по 1/2.

Согласно техническому паспорту указанного жилого помещения на 16.06.2006г., общая площадь указанной квартиры составляла до проведения перепланировки 42,1 кв.м., жилая 28,6 кв.м., после перепланировки общая площадь увеличилась до 42, 4 кв.м.

Согласно первоначальной планировке по техпаспорту на 16.06.2006г. квартира имела следующие помещения: жилая комната (1) 17,9 кв. м; жилая (2) 10,7 кв.м, кухня (3) 5,7 кв.м, прихожая (4) 2,2 кв.м, санузел (5) 3,2 кв.м, гардероб (6) 2,4 кв.м, балкон (7) 0,8 кв.м, итого общая площадь составила 42,1 кв.м (без учета балкона), жилая составила 28,6 кв.м.

Согласно технического плана на ДД.ММ.ГГГГ, квартира имеет следующие помещения: помещение № жилая комната 17 кв.м, помещений № жилая комната 10,5 кв.м, помещение № кухня площадь 5,7 кв.м, помещение № (прихожая) площадью 1,5 кв.м, помещение № санузел площадь 3,2 кв.м, помещение гардероба площадью 3,6 кв.м, помещение № подсобное площадью 0,9 кв.м, помещение № балкона площадью 0,8 кв.м, итого общая площадь квартиры составила 42,4 кв.м (без учета балкона), жилая площадь 27,5 кв.м.

Согласно акту эксперта ООО «Приморский экспертно-правовой центр» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ, в помещениях исследуемого объекта в ходе перепланировки <адрес> в <адрес> произведены следующие виды работ: в помещении № (жилая) возведены перегородки общей длиной 3,5 метра с примыканием к помещению № (санузел), с целью организации нового помещения (подсобное) площадью 0,9 км.м, в результате чего площадь помещения № (жилая) составила 17,0 кв.м;; между помещением № (прихожая) и помещением № (жилая) демонтированы ненесущие ограждающие перегородки; там же возведена перегородка со сдвигом в сторону помещения № (прихожая) на 0,40км., в результате чего площадь помещения № (прихожая) составила 1,5 кв.м.; помещение № (санузел) (после перепланировки функциональное назначение и площадь не изменены) выполнена замена инженерно-технического и санитарно-технического оборудования систем водоснабжения и канализации, в том числе, раковины, ванной, унитаза, подводок к санитарно-техническим приборам; стояки системы водоснабжения и канализации при демонтаже и монтаже оборудования не были затронуты и на момент осмотра соответствуют первоначальному проектному положению согласно техническому паспорту на жилое помещение по состоянию на 16.06.2006г.; между помещением № (санузел) и помещением № (прихожая) заделан дверной проем, вход в помещение санузла осуществляется из вновь устроенного помещения № (подсобное); между помещением № (жилая) и помещением № (жилая), а также помещением № (жилая) и помещением № (гардероб) демонтированы ненесущие перегородки длиной 5,6 и 2,6 метра; там же возведены перегородки со сдвигом в сторону помещения № (жилая) на 0,28кв.м, в результате чего площадь помещения № (жилая) составила 10,5 кв.м., площадь помещения № (гардероб) составила 3,6 кв.м; в помещении № (кухня) в кирпичной ненесущей перегородке смежной с помещением № (жилая) выполнено устройство проема прямоугольной формы с размерами в свету 1,80х2,02 м для обеспечения доступа из помещения № (жилая) в помещение № (кухня); произведен монтаж кухонного оборудования (плита, мойка) вдоль стены смежной с соседней квартирой с подводкой горизонтальных отведений труб водоснабжения и канализации и присоединением к существующим стоякам без изменения схемы расположения стояков системы водоснабжения и канализации, расположенных согласно типовому проекту в помещении № (санузел) (привязка стояков принята согласно техническому паспорту по состоянию на 16.06.2006г; с целью обеспечения гидро-, шумо- и виброизоляции проведены мероприятия в виде устройства основания пола в помещениях санузла из цементно-песчаной стяжки с устройством теплого пола и покрытием пола кафельной плиткой; удаление грязного воздуха из помещения № (санузел) и № (кухня) осуществляется через вытяжные каналы вентиляционной шахты расположенной в стене смежной с помещением № (санузел), в ходе перепланировки и переоборудования (переустройства) данная стена, следовательно, и вентиляционная шахта затронуты (повреждены) не были; для обеспечения доступа к инженерно-техническому оборудованию, обще-домовым стоякам системы водоснабжения и канализации предусмотрено устройство люков в декоративном коробе помещения № (санузел).

Исходя из представленных доказательств судом установлено, что истцом в квартире фактически были произведены работы по объединению помещения кухни (3) и помещения жилой комнаты (1), а именно в помещении № (кухня) в кирпичной ненесущей перегородке смежной с помещением № (жилая) выполнено устройство проема прямоугольной формы с размерами в свету 1,80х2,02 м для обеспечения доступа из помещения № (жилая) в помещение № (кухня), при этом вход в кухню из коридора (помещение 7 на техплане) заделан и вход осуществляется через помещение (1).

Из материалов дела следует, что истцами в <адрес> в <адрес> была произведена перепланировка и переустройство с объединением кухни и жилой комнаты.

Согласно положений п. 14 ст. 1 ГсК РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и(или) восстановления указанных элементов.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГсК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 ЖК РФ). Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац третий пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 ЖК РФ). Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац второй пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Частью 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Только документ, подтверждающий принятие положительного решения по данному вопросу является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения (п.6 ст.26 ЖК РФ). Органом, осуществляющим согласование переустройства и (или) перепланировки в <адрес>, является Управление по учету и распределению жилой площади администрации <адрес>.

Положениями ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки.

Согласно ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, жилищное законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Следовательно, по смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав истца по встречному иску, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из пояснений эксперта Смышляевой О.М. допрошенной в судебном заседании следует, что дверного проема между кухней и жилой комнатой не имеется, в связи с чем, фактически образовано новое помещение, при этом в акте не указано на образование нового помещения.

В подтверждение доводов об отсутствии нарушений прав и законных интересов граждан произведенной перепланировкой, а также отсутствии нарушений строительных норм и правил истцом представлено строительно-техническое заключение специалиста, которым установлено, что переустройство и перепланировка спорного жилого помещения соответствует строительным нормам и правилам, работы по перепланировке квартиры выполнены в соответствии с действующими в Российской Федерации нормами и правилами, государственными стандартами противопожарной безопасности, она не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью.

Однако, исходя из представленных доказательств по делу, по мнению суда, заключение не может быть безусловным основанием к удовлетворению исковых требований, поскольку подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами по делу.

В соответствии с п. 24 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47, размещение над комнатами уборной, ванной (душевой) и кухни не допускается.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ N 170 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

Таким образом, законодателем предусмотрен императивно установленный запрет на размещение в многоквартирном жилом доме над жилыми комнатами ванных и кухонь.

При этом не имеет юридического значения, переносилось санитарное оборудование или нет, поскольку запрет на размещение кухонь над жилыми помещениями, не ставится в зависимость от места расположения санитарно-технического оборудования либо рабочей зоны в самом помещении кухни; запрещается размещение помещения кухни в целом (включая рабочую зону и зону столовой) над жилыми помещениями.

Поскольку в рассматриваемом случае в результате перепланировки увеличенное за счет образовавшейся столовой помещение кухни располагается над жилой комнатой нижерасположенной квартиры, такая перепланировка не соответствуют требованиям действующего законодательства, нарушает права и законные интересы как проживающих в этой квартире, так и соседей по дому, в частности, жильцов нижерасположенной квартиры.

В досудебном порядке перепланировка и переустройство согласованы не были, фактически образованное помещение столовой, не легализовано.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техпаспорту по состоянию на 22.09.2018г. не возможно, поскольку указанные в нем помещения квартиры не соответствуют фактическим, сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии частично, невозможно.

При указанных обстоятельствах произведенная перепланировка, переустройство спорного помещения не соответствуют требованиям законодательства и нарушает права и законные интересы собственников помещений в данном доме.

Принимая во внимание изложенное и конкретные обстоятельства по делу, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] <данные изъяты>, [СКРЫТО] <данные изъяты> к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда 03.12.2018г.

Судья: Гарбушина О.В.

Резолютивная часть

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ Ленинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре ФИО3, с участием представителя истцов ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии,

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к администрации <адрес> о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда 03.12.2018г.

Судья: Гарбушина О.В.