Дело № 2-2852/2018 ~ М-2285/2018, первая инстанция

Дело № 2-2852/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июля 2018 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре Кирьяченко О.И., с участием истца [СКРЫТО] В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению [СКРЫТО] <данные изъяты> к Департаменту труда и социального развития <адрес> о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, денежной компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л :

истец обратился с иском к ответчику о признании действий незаконными, взыскании денежных средств и денежной компенсации морального вреда, указав, что имеет социальную льготу 50% при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома. Вместе с тем, не имея задолженности за данные услуги на период ДД.ММ.ГГГГ, компенсацию он получил только в феврале 2017 года за половину ноября, декабрь 2016, январь, февраль 2017. На приеме начальник отдела социальной защиты ему пояснила, что выплата прекращена из-за долгов перед Управляющей Компанией со ссылкой на ст. 160 п. 3 ЖК РФ, однако он считает, что ст. 160 п. 3 ЖК РФ не может служить основанием для прекращения выплат компенсации льготникам по капитальному ремонту. После отмены судебного приказа мировым судьей по имеющемуся долгу, выплаты так и не возобновились. Просит суд признать действия ответчика незаконными, обязать ответчика произвести выплаты в полном объеме, взыскать денежную компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

В судебном заседании истец настаивал на иске, суду показал, что просил взыскать компенсацию на оплату капитального ремонта и ЖКХ. Услуги управляющей компании оплатил, но в меньшем размере. По мнению УК задолженность имеется, а он считает, что задолженность отсутствует, поскольку тарифы завышены. С апреля 2017 года компенсацию не выплачивают.

Представитель Департамента труда и социального развития <адрес>, в суд не явился, представив отзыв, в котором указал, что меры соцподдержки возобновят только после оплаты задолженности, в противном случае будет с их стороны нецелевое расходование средств. Выплату компенсации производят исходя из оплаченных сумм. Сведения о долгах представляются управляющими компаниями на основании соглашения с ними. Просил суд, отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, полагает, заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, [СКРЫТО] В.Г. оспаривает действия Департамента труда и социального развития <адрес>. Вместе с тем, исходя из представленных суду доказательств, действий нарушающих права истца со стороны ответчика судом не установлено.

Рассматривая исковые требования [СКРЫТО] В.Г., суд с учетом исследованных и представленных доказательств, не может согласиться с изложенными доводами истца в обоснование своей позиции по делу в силу следующего.

Согласно положений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>», ветеранам труда предоставляются меры социальной поддержки (МСП): ежемесячная денежная выплата; компенсация расходов на оплату жилых помещений в размере 50 процентов исходя из занимаемой лицом, имеющим звание "Ветеран труда", а также нетрудоспособными членами его семьи, совместно с ним проживающими, находящимися на его полном содержании или получающими от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий в <адрес>, без учета льготного размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения для отдельных категорий граждан, установленной законодательством <адрес>, включая: плату за пользование жилым помещением (плату за наем); плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанный исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением <адрес>.

Истец [СКРЫТО] В.Г. состоит на учете в Административно-территориальном управлении <адрес> как ветеран труда и инвалид третьей группы.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу предоставляется компенсация расходов на капитальный ремонт как ветерану труда на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 206-КЗ "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>" как мера социальной поддержки.

Данные обстоятельства истцом не оспаривались.

В соответствии с постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ «О форме, порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>», денежная выплата на оплату жилых помещений и коммунальных услуг производится индивидуально каждому гражданину.

В соответствии с п. 1.4.Порядка - меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются заявителям при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении заявителями соглашений по ее погашению.

В соответствии с п. 1.5. Правил Департамент труда и социального развития <адрес> (далее - департамент) обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, выделяемых на предоставление мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг заявителям, проживающим на территории <адрес>.

Согласно п. 2.1 Порядка меры социальной поддержки предоставляются в форме ежемесячной денежной выплаты.

Согласно п. 2.11 Порядка, приостановление предоставления ежемесячной денежной выплаты производится: при неполучении начисленной ежемесячной денежной выплаты в соответствии с абзацем вторым пункта 6.1 настоящего Порядка в течение шести месяцев подряд - начиная с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. Территориальный отдел через структурное подразделение КГКУ уведомляет получателя о приостановлении предоставления ежемесячной денежной в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. Приостановленная ежемесячная денежная выплата предоставляется получателю в месяце, следующем за месяцем обращения в территориальный отдел с заявлением о ее возобновлении, в порядке, предусмотренном пунктом 2.5 настоящего Порядка. Назначенные суммы ежемесячной денежной выплаты, которые не были востребованы получателем своевременно, выплачиваются за период приостановления, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за их получением при предоставлении документов, подтверждающих фактические объемы потребленных и оплаченных коммунальных услуг, определенных по показаниям приборов учета, и оплату жилого помещения в течение периода приостановления, и документа, указанного в подпункте "в" пункта 2.3 настоящего Порядка, в случае их отсутствия в территориальном отделе. Ежемесячная денежная выплата, не полученная по вине территориального отдела, выплачивается без ограничения каким-либо сроком. Ежемесячная денежная выплата, начисленная получателю и не полученная им при жизни, наследуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем, указанным Порядком предусмотрено возобновление выплаты в случае полного погашения получателем ежемесячной денежной выплаты задолженности либо после заключения и (или) выполнения получателем ежемесячной денежной выплаты соглашений по ее погашению ежемесячная денежная выплата на основании заявления о возобновлении ежемесячной денежной выплаты, документов, подтверждающих данные обстоятельства и подтверждающих фактические объемы потребленных и оплаченных коммунальных услуг, определенных по показаниям приборов учета, и оплату жилого помещения в течение периода приостановления, и документа, указанного в подпункте "в" пункта 2.3 настоящего Порядка, в случае их отсутствия в территориальном отделе, предоставляемых в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка, возобновляется с месяца, с которого приостанавливалась, но не более чем за три года, предшествующие дню обращения за ее возобновлением. В случае получения в течение следующего за приостановкой предоставления ежемесячной денежной выплаты квартала территориальным отделом сведений об отсутствии задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в течение более двух месяцев, предоставленных организациями жилищно-коммунального хозяйства, расчетными кассовыми центрами, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными кооперативами (далее - субъекты предоставления данных), ежемесячная денежная выплата возобновляется на основании полученных сведений с месяца, с которого приостанавливалась, без подачи заявления.

В соответствии со ст. 154 ч. 2 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает, в том числе и взносы на капитальный ремонт.

Расчет суммы ежемесячной денежной выплаты производится индивидуально каждому получателю в соответствии с действующим законодательством, согласно п. 3.1 Правил.

В связи с вступлением в силу отдельных статей ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ», <адрес> принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-пг, которым утвержден «Порядок и условия предоставления мер социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории <адрес>».

В соответствии с п. 3.4, 3.6 Порядка, расчет ежемесячной денежной выплаты на следующий расчетный период производится с учетом последних полученных сведений, подтверждающих фактический объем потребленных коммунальных услуг, предоставляемых организациями жилищно-коммунального хозяйства, расчетными кассовыми центрами, ТСЖ, ЖСК, либо самим заявителем.

Постановлением предусмотрено распространение действия порядка на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 160 ЖК РФ, отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг включаются в совокупный доход семьи при расчете субсидий, предоставляемых гражданам в порядке, установленном статьей 159 настоящего Кодекса. Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

В соответствии со ст. 159 п. 3,4,5 ЖК РФ, меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, указанным в части 2 настоящей статьи, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. Субсидии перечисляются гражданам до срока внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, установленного частью 1 статьи 155 настоящего Кодекса. Субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Исходя из установленных судом обстоятельств по делу, приостановление с ДД.ММ.ГГГГ истцу выплаты произведено ответчиком на законных основаниях, ввиду наличия у него задолженности по оплате услуги за содержание и ремонт жилого помещения более двух месяцев.

По сведениям ответчика представленным суду, задолженность истца составила 19 месяцев, а в последующем на период апреля 2018 года составила 33 месяца, в связи с чем, утверждения истца о том, что в настоящее время задолженности не имеется, и на период мая 2018 года все услуги им оплачены, в данном случае не имеют правового значения, поскольку, на момент приостановления выплаты задолженность имелась. Следовательно, истец на оспариваемый период не имел права на получение компенсации, документов подтверждающих отсутствие задолженности на оспариваемый период также истцом представлено не было. Кроме того, наличие задолженности по оплате за коммунальные услуги истец не оспаривал.

Поскольку в действиях Департамента труда и социального развития <адрес> нарушений прав истца не установлено, требования о взыскании денежной компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание изложенное, согласно представленных сведений и доказательств суду требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования [СКРЫТО] <данные изъяты> к Департаменту труда и социального развития <адрес> о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, денежной компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения 09.07.2018г.

Судья: Гарбушина О.В.

Резолютивная часть решения

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту труда и социального развития <адрес> о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, денежной компенсации морального вреда,

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Департаменту труда и социального развития <адрес> о признании действий незаконными, взыскании денежных средств, денежной компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения 09.07.2018г.

Судья: Гарбушина О.В.