Дело № 2-2771/2021 ~ М-1933/2021, первая инстанция

мотивированное решение суда изготовлено 21.05.2021г.

Дело № 2-2771/2021

25RS0001-01-2021-003057-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2021г г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока в составе: председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю.,

при секретаре - помощнике Буркановой А.С.,

с участием истца Ереминой Н.В.,

представителя ответчика Корниловой Н.С., Цыцак Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ереминой Натальи Валентиновны

к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края»

об установлении факта постоянного проживания на территории Приморского края по состоянии на дату рождения второго ребенка - Ереминой Екатерины, 12.01.2021года рождения, и по настоящее время для получения регионального материнского капитала в связи с рождением второго ребенка в связи с постоянным проживанием на территории Приморского края, признании незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 16.02.2021г. № 104-02/1500 об отказе ей в получении указанной выплаты.

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с указанным иском, в обоснование требований указав, что 16.02.2021 КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» ей отказано в получение регионального материнского капитала в связи с рождением второго ребенка - Ереминой Екатерины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ.р., с обоснованием, что у нее отсутствует постоянная регистрация на территории Приморского края. С решением ответчика не согласна, она с мужем являются гражданами РФ, постоянно проживают на территории Приморского края, а именно в г.Владивостоке и там же работают; имеют регистрацию в г.Хабаровске. Ребенок второй рожден в роддоме г.Владивостока и состоит на учета в поликлинике г.Владивостока и по путевке начнет посещать детский сад рядом с домом так же в г.Владивостоке. В период беременности она наблюдалась в женской консультации так же в г.Владивостоке.

В связи с указанным, просила установить факт ее постоянного проживания на территории Приморского края по состоянии на дату рождения второго ребенка - Ереминой Екатерины, ДД.ММ.ГГГГ рождения и по настоящее время для получения регионального материнского капитала в связи с рождением второго ребенка в связи с постоянным проживанием на территории Приморского края, признать незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 16.02.2021г. об отказе ей в получении указанной выплаты.

В судебном заседании истица на доводах заявления настаивала в полном объеме, пояснила, что она, муж и ребенок длительное время проживают и работают на территории г. Владивостока ПК, что подтверждается всеми представленными документами в материалах дела.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что оспариваемое решение было вынесено в соответствии с требованиями закона, а факт проживания на территории ПК подлежит установлению в суде..

Суд, выслушав истицу, представителя ответчика, исследовав материалы дела, полагает собранные и представленные в соответствии с требованиями ст.ст.56-71 ГПК РФ доказательства допустимыми и достаточными для принятия решения; считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается, как на основания своих требований и возражений. В силу ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Условия и порядок предоставления мер социальной поддержки семьям в связи с рождением второго ребенка в виде регионального материнского (семейного) капитала, предусмотрены Законом Приморского края от 13.02.2019 №448-КЗ «О социальной поддержке семей, проживающих на территории Приморского края», Постановление Администрации ПК от 18.12.2020г. за №1053-пп "Об утверждении Порядка предоставления регионального материнского капитала в связи с рождением второго ребенка".

В соответствии с указанным нормативным актом данная социальная выплата предоставляется женщине при условии, что она является гражданкой Российской Федерации и постоянно проживала на территории Приморского края на дату рождения ребенка.

В заявлении о получении выплаты указываются сведения о месте жительства (пребывания) или фактического проживания (почтовый индекс, наименование региона, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, корпуса, квартиры) на основании записи в документе, удостоверяющим личность, или документе, подтверждающем регистрацию по месту жительства (пребывания) или фактического проживания (если предъявляется не паспорт, а иной документ, удостоверяющий личность). К заявлению о назначении единовременной денежной выплаты, в том числе, прилагается документ, содержащий сведения о регистрации заявителя по месту жительства на территории Приморского края на дату рождения ребенка

В силу ст.20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ч.1 ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией РФ и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

В соответствии с ч.2 ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 02.02 1998 №4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Истец является гражданином Российской Федерации, имеет двух несовершеннолетних детей: Еремину Дарью, ДД.ММ.ГГГГ рождения и Еремину Екатерину, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Факт рождения второго ребенка подтверждается свидетельством о рождении 111-ВС №, выданным Отделом ЗАГС Ленинского района г.Владивостока.

По результатам рассмотрения заявления истца о предоставлении получение регионального материнского капитала в связи с рождением второго ребенка ответчиком 16.02.2021 принято решение об отказе в выплате в связи с отсутствием постоянной регистрации на территории Приморского края на момент рождения второго ребенка.

Согласно п.п.9 п.3.5 Порядка предоставления регионального материнского капитала в связи с рождением второго ребенка, при отсутствии документов, подтверждающих регистрацию матери на территории Приморского края, факт проживания может быть установлен в порядке гражданского судопроизводства.

Из приложенных к иску документов судом установлено, что брак истицы с супругом зарегистрирован Управлением ЗАГС по г.Находка Приморского края 06.09.2014г., о чем выдано свидетельство 1-ВС № от 06.09.2014г.

Муж истицы - Еремин А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., - уроженец г.Находка Приморского края и зарегистрирован по месту жительства в <адрес> 23.08.2018г., ранее, с 2015 г. так же был зарегистрирован в г.Владивостоке.

Истица имеет регистрацию по месту пребывания по вышеуказанному адресу в г.Владивостоке с 01.09.2019г., что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания от 01.08.2019г. за №.

По этому же адресу, согласно свидетельств о регистрации по месту пребывания от 02.02.2021г. и от 23.08.2018г., зарегистрированы оба ребенка истицы.

Согласно выписки из ЕГРН УФРС РФ по ПК, истица и ее супруг являются сособственниками указанного выше жилого помещения - квартиры по адресу: <адрес>.

Паспорт гражданина РФ истицей так же получен в Отделе УФМС РФ по Приморскому краю 10.11.2014г.

Оба ребенка истицы рождены в г.Владивостоке; второй ребенок - Еремина Екатерина, согласно свидетельству о рождении 111-ВС №, ДД.ММ.ГГГГ. рождена в г.Владивостоке, запись акта о рождении № Отдела ЗАГС по Ленинскому р-ну г.Владивостока.

Из справки с места работы истицы и копии трудовой книжки ответчика установлено, что оба супруга трудоустроены и работают так же в г.Владивостоке ПК по настоящее время.

При таких обстоятельствах, судом достоверно установлено и подтверждается письменными доказательствами, признанными судом относимыми и допустимыми в силу ст.56,60,62,67-69 ГПК РФ, что Еремина Н.В. и ее семья (супруг и дети 2015 г.р. и, 2021г.р.) проживают и работают на территории Приморского края в г.Владивостока с 2014 года и по настоящее время; второй ребенок истицы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась и проживает в г. Владивостоке.

В соответствии с ч.1 ст.264 ГПК РФ суд устанавливает юридические факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. По смыслу данной нормы юридический факт устанавливается в особом производстве (ч.1 ст.262 ГПК РФ), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта. Требования истца связаны с установлением права на предусмотренные законом выплаты, в связи с чем, довод о постоянном проживании истца на территории Приморского края рассматривался во взаимосвязи с иными обстоятельствами на предмет установления наличия у истца права на назначение выплаты в связи с рождением второго ребенка.

Совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что проживание истца на территории г.Владивостока Приморского края на момент рождения ребенка и подачи заявления о назначении выплаты носили постоянный характер, а значит требование истца об установлении факта ее постоянного проживания в Приморском крае и признания за ней права на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением второго ребенка заявлено правомерно.

Таким образом, заявленные исковые требования Ереминой Н.В. о признании незаконным отказа от 16.02.2021г. должно быть восстановлено путем признания отказа КГКУ «Центр социальной поддержки населения ПК» незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,167,192-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Ереминой Натальи Валентиновны к КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» об установлении факта постоянного проживания на территории Приморского края по состоянии на дату рождения второго ребенка - Ереминой Екатерины, 12.01.2021года рождения, и по настоящее время для получения регионального материнского капитала в связи с рождением второго ребенка в связи с постоянным проживанием на территории Приморского края, признании незаконным решение КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» от 12.02.2021г. об отказе ей в получении указанной выплаты – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания Ереминой Натальи Валентиновны,ДД.ММ.ГГГГ г.р., и несовершеннолетней Ереминой Екатерины Алексеевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории г.Владивостока с 12.01.2021 г. по настоящее время.

Признать незаконным отказ от 16.02.2021г. № КГКУ «Центр социальной поддержки населения Приморского края» Ереминой Наталье Валентиновне в получении регионального материнского капитала в связи с рождением второго ребенка в связи с постоянным проживанием на территории Приморского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тарбеева В.Ю.