Дело № 2-2566/2016 ~ М-1417/2016, первая инстанция

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т. А.

с участием представителей истцов ФИО9, представителя ответчика ФИО7

при секретаре: ФИО8

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей за себя и как законный представитель ФИО3, ФИО4, действующей за себя и как законный представитель ФИО5 к Администрации <адрес> о предоставлении жилого помещения вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

истцы обратилась в суд с вышеназванным иском к Администрации <адрес>, указав в обоснование своих требований, что 2-х комнатная квартира расположенная по адресу: <адрес>, обшей площадью : 53.9 кв.м. в т.ч. жилой площадью :=37.5 кв.м. (24.6кв.м.+12.9кв.м.), кухни =7.4 кв.м., коридора=4.8 кв.м. 2-х кладовых 2.9 кв.м. 1,3 кв.м. является муниципальной собственностью, что подтверждается техническим паспортом на квартиру.

В соответствии с договором социальном» найма от 25.03 2009 г. № истцы являются нанимателями комнаты размером 24.6 кв.м. (подселение) спорной квартиры с использованием мест общего пользования в спорной квартире.

ДД.ММ.ГГГГ. распоряжением администрации <адрес> №-р многоквартирный <адрес> в <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу.

Срок расселения аварийною дома установлен органом местного самоуправления с 2010 г. по 2011 г. (п. 3.2. распоряжения. №-р от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с выпиской из протокола № заседания комиссии но жилищным вопросам при администрации <адрес>. было принято решение о предоставлении ФИО2 на состав семьи 4 человека по договору социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, от получения которого ФИО2 отказалась.

24.12.2014г. Администрация <адрес> обратилась в суд с иском о выселении ответчиков из квартиры, расположенной по адресу <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ВГО (Владивостоке городского округа), <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м. и обязании ответчиков заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

09.04.2015г. решением Первомайского районного суда <адрес> были удовлетворены исковые требования Администрации <адрес> о выселении ответчиков в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ВГО (Владивостокского городского округа), <адрес>, общей площадью 36,7 кв.м. и обязании ответчиков заключить договор социального найма на предоставленное жилое помещение.

21.10.2015г. Определением судебной коллегии по гражданским делам ПКС (дело №) по апелляционному представлению прокуратуры Первомайского paйона <адрес> решение Первомайского районного суда от 09.04.2015г. в части выселения ответчиков из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было отменено и в указанной части принято новое решение, которым администрации <адрес> было отказано в выселении \ ответчиков в предоставленную квартиру в <адрес> в связи с неравнозначностью предоставленной жилой площади ранее занимаемому жилому помещению.

18.01.2016г. вх.№ в администрацию <адрес> истцами подано заявление о предоставлении другого жилого помещения в связи с отказом по решению суда в выселении истцов из спорной квартиры в ранее предоставленную администрацией <адрес> квартиру в <адрес>.

27.01.2016г. исх.№ администрации <адрес> указано, что «расселение семьи ФИО2 из. жилой комнаты площадью 24,6 кв.м, расположенной в квартире по адресу, <адрес> планируется в последнем этапе в рамках подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда ВГО» на 2014-2017 г.г. муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей <адрес> на 2014-2018г. г.».

Считают, что отселение истцов ответчиком из аварийного дома незаконно перенесено на конец 2018 года, в результате чего нарушается Основной закон государства Конституция РФ, которая является правовой основой законодательств области обеспечения безопасности жизнедеятельности.

В настоящее время, аварийный <адрес> в <адрес> расселен полностью, только две семьи ФИО2 и ФИО4 в т.ч. 2-е несовершеннолетних детей, вынуждены проживать в аварийном доме по вине ответчика под страхом обрушения или возгорания аварийного дома.

В аварийном доме отключен свет, вода, активировались крысы, насекомые, лица без определенного места жительства (БОМЖи), которые в пустых квартирах разводят костры с целью согрева и пытаются взломать квартиру истцов, что угрожает жизни и здоровью истцов.

Учитывая, что аварийное жилье имеет деформации и повреждения несущих конструкций, следовательно, проживание истцов в данном жилом помещении опасно для жизни в виду реальной возможности обрушения.

Таким образом, спорная квартира является непригодной для проживания истцов и истцы подлежат внеочередному переселению из аварийного жилого помещения.

У истцов отсутствует другое жилое помещение, принадлежащее им на праве собственности или занимаемое по договору социального найма.

20.10.2014г. Постановлением администрации <адрес> № ФИО2 (ответчик) признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма на состав семьи - 2 человека: ФИО2, ФИО3, 2001 г.р. (сын).

21.10.2014г. Постановлением администрации <адрес> № ФИО4 (ответчик) признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма на состав семьи 2 человека: ФИО4, ФИО5, 2001г.р. (дочь).

19.12.2014г. Постановлением администрации <адрес> № ФИО2 (ответчик) при составе семьи 2 человека, в т.ч. ее н/с сын ФИО12. СВ., принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением администрации <адрес> № ФИО4 (ответчик) при составе семьи 2 человека, в т.ч. ее дочь ФИО5, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Учитывая, что с момента признания дома аварийным и подлежащим сносу (ДД.ММ.ГГГГ) прошло более 7 лет, а с момента окончания срока расселения аварийного дома (2010-2011 г.г.) прошло более 5 лет, просят обязать администрацию <адрес> предоставить во внеочередном порядке жилое помещение истцам по договору социального найма по норме предоставления.

В дальнейшем, уточнив исковые требования, истцы просили обязать Администрацию <адрес> предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма по норме предоставления от 15кв.м. до 18 кв.м. на 1 человека (не менее 30 кв.м. и не более 36 кв.м.), в границах населенного пункта <адрес> (административный центр), отвечающее установленным требованиям применительно к условиям соответствующего населенного пункта в следующем порядке:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на состав семьи 2 человека, в том числе ее несовершеннолетний сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с учетом разнополости нанимателей.

ФИО4, 09.09.1976г.р. на состав семьи 2 человека, в том числе ее несовершеннолетняя дочь ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании ФИО9, действующая как представитель истца ФИО2,и по ее поручению представителем ФИО3,как представитель истца ФИО4,и по ее поручению как представитель ФИО5, поддержала заявленные требования с учетом уточнений, представив письменные пояснения. Просила суд удовлетворить требования в полном объеме. Полагает, что истцы вправе требовать получения жилого помещения именно во внутренней черте населенного пункта <адрес>, а не за его пределами в поселках Попова, Русский, Трудовое, Рейнике, <адрес>, также входящих в состав муниципального образования <адрес>. Считает, что юридически значимыми обстоятельствами, установленными вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда являются: признание дома аварийным, период расселения жильцов аварийного дома, признание 2-х семей малоимущими и нуждающимися с постановкой на учет для внеочередного получения жилого помещения по норме предоставления.При предоставлении жилого помещения семье ФИО2 необходимо учитывать несовершеннолетнего ребенка мужского пола ФИО3, 2001г.р.( ч. 1 ст. 58ЖК РФ), что указывает на предоставление семье ФИО3 2-х комнатной квартиры.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании предъявленные требования не признал, указав, что ранее решением Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был удовлетворён иск администрации <адрес> о выселении семьи ФИО2 из жилой комнаты площадью 24,6 кв.м., расположенной в квартире по адресу: <адрес>, в жилое помещение, распложенное по адресу: <адрес> В, <адрес>, жилой площадью 16,4 кв.м. На ФИО2 судом возложена обязанность заключить договор социального найма на предоставляемое жилое помещение на состав семьи 4 человека.

В удовлетворении встречного иска ФИО2, ФИО4 о предоставлении жилого помещения по норме предоставления на состав семьи ФИО2 - 2 человека и состав семьи ФИО4 - 2 человека, отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского Краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части выселения семьи ФИО2, в указанной части принято новое решение об отказе администрации <адрес> в удовлетворении исковых требований. В остальной части принятое решение оставлено без изменения.

Данным решением установлено, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.

При признании дома непригодным для проживания, не подлежащим ремонту или реконструкции, обеспечение жилым помещением по нормам предоставления осуществляется исключительно в случаях установленных федеральным законом, к числу которых рассматриваемая ситуация не относится.

В данном случае переселение ответчиков осуществляется не в связи с улучшением жилищных условий, а ввиду признания жилья непригодным для проживания.

В связи с чем суд не усмотрел оснований для предоставления ФИО2, ФИО4 двух разных жилых помещений в соответствии с нормами предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Судом было уставлено, что расселение дома по <адрес> и спорной квартиры производится администрацией <адрес> в рамках программы «Обеспечение доступным жилье жителей горда Владивостока» на 2014-2018 годы, утверждённой постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно предоставленного истцами технического паспорта занимаемого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ истцами занимается жилая комната площадью 24,6 кв. м в 2-х комнатной квартире общей площадью 53.9. С учетом приходящихся на долю истцов площадей в местах общего пользования на долю истцов приходится 35,4 кв.м. общей площади. Таким образом, в случае удовлетворения иска равнозначным, занимаемому по общей площади жилым помещение будет помещений общей площадью 35, 4 кв.м.

В связи с тем, что администрации <адрес> было отказано в иске о выселении истцов из занимаемого ими помещения. Согласно информации УУУРЖ администрации <адрес> расселение семьи ФИО2 из занимаемого ими помещения планируется в последнем этапе подпрограммы Переселение граждан из аварийного жилищного фонда ВГО на 2014-2017 годы муниципальной программы «Обеспечение доступным жильем жителей <адрес>» на 2014-2018.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Жилищное законодательство в силу п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Право на жилище может быть реализовано путем предоставления жилого помещения в пользование по договору социального или коммерческого найма, а также путем приобретения жилого помещения в собственность. Основания и порядок предоставления жилого помещения в пользование предусмотрены Гражданским и Жилищным кодексами, другими правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Круг лиц, обладающих правом получения жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищных фондов по договору социального найма жилья обозначен федеральным законодательством.

Согласно ст. 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях данного Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Статьей 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Таким образом, суд правильно указал, что исходя из указанных норм в их взаимосвязи предпосылкой предоставления жилых помещений по договорам социального найма, в том числе и во внеочередном порядке, по общему правилу является нахождение того или иного малоимущего лица на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В силу ст. 87 ЖК РФ если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Пунктом 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

Материалами дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по учету и распределению жилой площади Администрации <адрес> и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>-а, <адрес>, общей площадью 24,6 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены ФИО3 - сын., ФИО10-сестра, ФИО5 – племянница.

Согласно выписке из формы № от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, Черемуховая, <адрес>-а, <адрес> зарегистрированы: квартиросъемщик ФИО2 и сын квартиросъемщика ФИО3, сестра квартиросъемщика ФИО4, племянница квартиросъемщика ФИО11

Распоряжением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р утверждено заключение о признании жилого помещения по адресу: <адрес>-а, <адрес> аварийным и подлежащим сносу; установлено УУРЖ выделить жилые помещения под переселение граждан из аварийного дома по адресу: <адрес>-а, <адрес>. согласно представленному в установленном законом порядке в период с 2010 по 2011 г.г.

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма (состав семьи-два человека).

Согласно постановлению администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признана малоимущей в целях предоставления ей жилого помещения по договору социального найма (состав семьи-два человека).

Таким образом, истицы имеют право на предоставление жилья вне очереди, поскольку квартира по адресу: <адрес>, Черемуховая, <адрес>-а, <адрес> установленном законом порядке признана непригодной для проживания.

Как следует из договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>-а, <адрес>, общая площадь указанной <адрес>,4 кв.м., в том числе жилой площадью 24,6 кв.м.

Таким образом, ФИО2, действующей за себя и как законный представитель ФИО3, ФИО4, действующей за себя и как законный представитель ФИО5 должно быть предоставлено во внеочередном порядке, благоустроенное жилое помещение, по договору социального найма благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 35,4 кв.м., в том числе жилой площадью 24,6 кв.м., в черте населенного пункта <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2, действующей за себя и как законный представитель ФИО3, ФИО4, действующей за себя и как законный представитель ФИО5 к администрации <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди – удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> предоставить ФИО2, действующей за себя и как законный представитель ФИО3, ФИО4, действующей за себя и как законный представитель ФИО5, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 35,4 кв.м., в том числе жилой площадью 24, 6 кв.м., в черте населенного пункта <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного.

Судья Т. А. Лушер