Дело № 2-2505/2018 ~ М-1634/2018, первая инстанция

Дело № 2-2505/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08.08.2018 г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Берекет Е.Б., с участием представителей истца Обманец А.А., Ковальчук Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Приморский краевой художественный колледж» к Государственному инспектору труда в Приморском крае Калиниченко Анне Алексеевне о признании незаконными предписания и его отмене,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Приморский краевой художественный колледж» (далее – КГАПОУ «Приморский краевой художественный колледж») в лице директора Обманца А.А. обратилось в суд с названным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указав, что по результатам проверки, проведенной государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Приморском крае (далее – ГИТ в ПК) Калиниченко А.А. ДД.ММ.ГГГГ было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ директору КГАПОУ «Приморский краевой художественный колледж» Обманцу А.А. об устранении выявленных нарушений. А именно: оборудовать помещения для приема пищи по установленным нормам, требования ст.223 ТК РФ, срок выполнения ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить составление графика сменности и доведение го до сведения работников, которым установлен сменный режим работы за месяц до его введения, требования ч.3 ст.103 ТК РФ, срок выполнения ДД.ММ.ГГГГ; при составлении графика сменности учесть мнение представительного органа работников, требования ч.4 ст.103 ТК РФ, ст.372 ТК РФ, срок выполнения ДД.ММ.ГГГГ. С данным предписанием КГАПОУ «Приморский краевой художественный колледж» не согласно.

Уточнив исковые требования, просит предписание №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ, в части возложения обязанности оборудовать помещение для приема пищи по установленным нормам, требования ст.223 ТК РФ, при составлении графика сменности учесть мнение представительного органа работников, требования ч.4 ст.103 и ст.372 ТК РФ, незаконным и отменить.

В судебном заседании представители истца требования поддержали в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав позицию истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ГИТ в ПК по обращению работника Поляковой И.И. проведена внеплановая документарная проверка КГАПОУ «Приморский краевой художественный колледж», по результатам которой установлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанные в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Предписанием ГИТ в ПК № от ДД.ММ.ГГГГ установлены следующие требования об устранении нарушений трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права: оборудовать помещения для приема пищи по установленным нормам, требования ст.223 ТК РФ, срок выполнения ДД.ММ.ГГГГ; обеспечить составление графика сменности и доведение го до сведения работников, которым установлен сменный режим работы за месяц до его введения, требования ч.3 ст.103 ТК РФ, срок выполнения ДД.ММ.ГГГГ; при составлении графика сменности учесть мнение представительного органа работников, требования ч.4 ст.103 ТК РФ, ст.372 ТК РФ, срок выполнения ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем. Обязанность обеспечить работникам место для отдыха и питания для работодателя установлена только в случае, когда по условиям работы предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно.

Согласно требованиям ст.233 ТК РФ, санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников в соответствии с требованиями охраны труда возлагается на работодателя. В этих целях работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки; организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи; устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.

Что касается места для отдыха и питания остальных работников, ТК РФ обязанность по его организации для работодателя не предусмотрена. По общему правилу создание условий для приема пищи вблизи рабочего места является правом, но не обязанностью работодателя.

Актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что работнику предоставлены перерывы для приема пищи и отдыха. Указанное время не включается в рабочее время и является времени отдыха, которым работник вправе распоряжаться по собственному усмотрению. В том числе использовать для посещения магазина или приема пищи вне рабочего места КГАПОУ «Приморский краевой художественный колледж».

Согласно акту осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ, составленному комиссией работников КГАПОУ «Приморский краевой художественный колледж», помещение – вахта расположено на 1 этаже <адрес>. Имеются стулья, стол, диван, микроволновая печь, чайник. Представители КГАПОУ «Приморский краевой художественный колледж» пояснили, что в помещение – вахта созданы тем самым условия для возможности отдыха и приема пищи в период перерывов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предписание ГИТ в ПК № от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности на КГАПОУ «Приморский краевой художественный колледж» оборудовать помещения для приема пищи по установленным нормам, требования ст.223 ТК РФ, незаконно и полежит отмене.

В соответствии с ст.372 ТК РФ работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Таким образом, данная правовая норма предусматривает, что при принятии локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, работодатель обязан осуществить процедуру учета мнения не любого выборного органа первичной профсоюзной организации, действующей у работодателя, а только представительного профсоюзного органа (представляющего интересы всех или большинства работников данного работодателя.

К представительным профсоюзным органам следует относить выборный орган первичной профсоюзной организации, которая объединяет более половины работников, занятых у соответствующего работодателя, либо которой работники на общем собрании (конференции) поручили представление своих интересов.

Следовательно, если в учреждении нет такой профсоюзной организации, то работодатель вправе принимать любые локальные нормативные акты самостоятельно.

Согласно представленному в материалы дела списку сотрудников КГАПОУ «Приморский краевой художественный колледж», подавших заявление на удержание профсоюзных взносов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в профсоюзной организации КГАПОУ «Приморский краевой художественный колледж» состоит 27 сотрудников. Вместе с тем, из справки КГАПОУ «Приморский краевой художественный колледж» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что численность работников по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 61 человек. Следовательно, количество членов профсоюзной организации составляет менее половины от числа работников.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предписание ГИТ в ПК № от ДД.ММ.ГГГГ в части возложения обязанности на КГАПОУ «Приморский краевой художественный колледж» при составлении графика сменности учесть мнение представительного органа работников, требования ч.4 ст.103 ТК РФ, ст.372 ТК РФ, срок выполнения ДД.ММ.ГГГГ, также незаконно и полежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Краевого государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Приморский краевой художественный колледж» к Государственному инспектору труда в Приморском крае Калиниченко Анне Алексеевне о признании незаконными предписания и его отмене – удовлетворить.

Признать предписание №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором труда в Приморском крае Калиниченко Анной Алексеевной, в части возложения обязанности на Краевое государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Приморский краевой художественный колледж» обязанности оборудовать помещение для приема пищи по установленным нормам, требования ст.223 ТК РФ, при составлении графика сменности учесть мнение представительного органа работников, требования ч.4 ст.103 и ст.372 ТК РФ, незаконным и отменить.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья К.В. Синицын

Решение суда в окончательной

форме изготовлено 13.08.2018