Дело № 2-2341/2018 ~ М-1673/2018, первая инстанция

Дело № 2-2341/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.05.2018 г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Синицына К.В., при секретаре Берекет Е.Б., с участием представителя истца Романовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в заочном порядке гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинского района г.Владивостока к ООО «Дальстройконтракт» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г.Владивостока обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, возведение которого осуществляется с привлечением денежных средств граждан. Застройщик указанного многоквартирного дома является ООО «Дальстройконтракт». Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.06.2016 в отношении ООО «Дальстройконтракт» открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Золотарь А.Г., срок полномочий которого продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению ООО «Научно-исследовательский центр по сейсмостойкому строительству»от ДД.ММ.ГГГГ имеется выявлены дефекты и недостатки, которые свидетельствуют о грубых нарушениях основных требований строительных номер и правил, о крайне низком качестве проектной проработки конструкций от 12 по 20 этажи, способствующих к приведению конструкций здания в стадию «аварийное». Зафиксировано длительное приостановление строительных работ, однако решение о консервации объекта от ООО «Дальстройконтракт» в Инспекцию регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края не поступало, проект о консервации отсутствует, сохранность объекта не обеспечена. По результатам проверки Инспекцией регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края выдано предписание от 18.05.210417 об устранении выявленных нарушений, а именно, провести мероприятия по консервации здания и предупреждению аварийной ситуации на объекте незавершенного строительства. Актом проверки от 18.12.2017 установлено, что меры по консервации ООО «Дальстройконтракт» не приняты.

Просит обязать ООО «Дальстройконтракт», ИНН 2536106980, ОГРН 1022501307146, юридический адрес: <адрес>, провести мероприятия по консервации здания – объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, конкурсный управляющую Золотарь А.Г. направил в адрес суда ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого судом отказано.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст.ст.167, 233 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ленинского района г.Владивостока проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства при строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, возведение которого осуществляется с привлечением денежных средств граждан. Застройщиком многоквартирного дома по адресу: <адрес>, является ООО «Дальстройконтракг».

Решением Арбитражного суда Приморского края от 22.06.2016 по делу № А51-8793/2014 в отношении ООО «Дальстройконтракг» открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Золотарь А.Г., срок полномочий которого продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

по инициативе конкурсного управляющего ООО «Дальстройконтракт» Золотаря А.Г. ООО «Научно-исследовательский центр по сейсмостойкому строительству» проведено обследование технического состояния указанного объекта незавершенного строительства, по результатам которого выдано заключение от ДД.ММ.ГГГГ Шифр 17011 НД о техническом состоянии, возможности возобновления строительства и безопасной эксплуатации конструкций здания.

Согласно заключению техническое состояние объекта ограниченно работоспособное, а в случае продолжения строительств с переходом в аварийное состояние с угрозой обрушения.

Дальнейшая эксплуатация здания не обеспечивается, в случае продолжении строительства с увеличением нагрузки несущая способность

колонн и перекрытий - исчерпывающая, возможно внезапное обрушение конструкция с причинением материального ущерба.

Выявленные дефекты и недостатки, отраженные в заключении ООО «Научно-исследовательский центр по сейсмостойкому строительству» от ДД.ММ.ГГГГ Шифр 17011 НД, свидетельствуют о грубых нарушениях основных требований строительных норм и правил, о крайне низком качестве проектной проработки конструкций с 12 по 20 этажи, способствующих к приведению конструкций здания в стадию «аварийное».

В ходе осмотра выявлены многочисленные повреждения и дефекты в основных несущих конструкциях здания.

Зафиксировано длительное приостановление строительных работ, однако решение о консервации объекта от ООО «Дальстройконтракт» в силу закона в Инспекцию регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края не поступало, проект о консервации отсутствует, сохранность объекта не обеспечена.

По результатам проверки Инспекцией регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ № ООО «Дальстройконтракт» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии, с которым ООО «Дальстройконтракт» надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения, а именно: провести мероприятия по консервации здания и предупреждению аварийной ситуации на объекте незавершенного строительства по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-п Инспекцией регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка исполнения ранее выданного предписания № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которой установлен факт неисполнения ООО «Дальстройконтракт» предписания в полном объеме.

На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № Инспекцией регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края проведена очередная внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Дальстройконтракт» в целях проверки исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проверки составлен акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором отражено, что меры по консервации обществом не приняты.

В соответствии с п.4 ст.52 ГрК РФ при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик должен подготовить земельный участок для строительства и объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать лицу, осуществляющему строительство, материалы инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. При необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Пунктом 2 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 № 802 (далее – Правила № 802), предусмотрено, что решение о консервации объекта принимается в случае прекращения его строительства (реконструкции) или в случае необходимости приостановления строительства (реконструкции) объекта на срок более 6 месяцев с перспективой его возобновления в будущем.

Согласно п.3 Правил № 802 в случаях, указанных в пункте 2, застройщик (заказчик) обеспечивает приведение объекта и территории, используемой для его возведения, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность конструкций, оборудования и материалов, а также безопасность объекта и строительной площадки для населения и окружающей среды.

Следовательно, решение о консервации не свидетельствует о прекращении строительства объекта и не препятствует продолжению его строительства в будущем.

Консервация объекта незавершенного строительства представляет собой приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, направленное на сохранность целостности объекта на тот период, когда его строительство не ведется.

Пунктом 4 Правил № 802, предусмотрено, что решение о консервации объекта (за исключением объекта государственной собственности) и об источнике средств на оплату расходов, связанных с консервацией объекта, принимает застройщик (заказчик).

В состав работ по консервации объекта входит, в том числе, принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки (п. 9 Правил № 802).

После принятия решения о консервации объекта застройщик (заказчик) обеспечивает подготовку технической документации.

Основные требования к прекращению строительства и консервация объекта установлены пунктом 6.15 СП 48.13330.2011 Свод правил «Организация строительства».

Таким образом, ООО «Дальстройконтракт», являющееся застройщиком на объекте капитального строительства по адресу: <адрес>, несет обязанность по осуществлению строительства на указанном объекте в соответствии с требованиями градостроительного плана земельного участка, требованиями технических регламентов, проектной

/документацией, а при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев - должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства и представить соответствующие документы по запросу органа строительного надзора.

Исходя из положений Федерального закона «О банкротстве» от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» введение процедуры конкурсного производства предполагает в первую очередь прекращение любой производственной деятельности, розыск имущества должника, в том числе денежных средств, и включение его в конкурсную массу, которая впоследствии распределяется между кредиторами предприятия - должника.

При этом нахождение общества в стадии банкротства не предусмотрено действующим законодательством в качестве обстоятельства, освобождающего лицо от исполнения предусмотренной градостроительным законодательством обязанности по консервации объекта строительства в случае прекращения строительных работ.

Арбитражным управляющим не принимаются меры к обеспечению консервации объекта, что может полечь за собой негативное воздействие на окружающую среду и возникновению угрозы для жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, жизни и здоровья животных и растений, в связи с чем, требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес> к ООО «Дальстройконтракт» о возложении обязанности – удовлетворить.

Обязать ООО «Дальстройконтракт», №, №, юридический адрес: <адрес>, провести мероприятия по консервации здания – объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В соответствии со ст.237 ГПК РФ ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке - в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд города Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья К.В.Синицын