Дело № 2-2325/2018 ~ М-1672/2018, первая инстанция

№ 2- 2325/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30.08.2018г. г. Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего: судьи Лушер Т.С.

с участием помощника прокурора Кайдоба А.А., представителя администрации г. Владивостока Хомовой О.В.

при секретаре: Брыжеватой Ю.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Владивостокский городской округ к Обществу с ограниченной ответственностью «ФУМИ», 3-е лицо администрация г. Владивостока об освобождении самовольно занятого земельного участка, о запрете эксплуатации части земельного участка в связи с его нахождением в охранной зоне воздушных линий электропередачи,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Владивостокский городской округ обратился в суд с названным иском к ответчику, указав в обоснование, что проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно со специалистом администрации <адрес> проверкой установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:45 площадью 3000 кв.м., расположена непосредственно под воздушными линиями электропередачи напряжением 110 кВ, в границах данной части земельного участка осуществляет деятельность ООО «ФУМИ», путем предоставления населению услуг автомобильной стоянки.

Так, часть земельного участка огорожена забором, имеется пост охраны, видеонаблюдения, организованы места стоянки путем размещения номеров парковочных мест, при этом на посту охраны имеется таблица с отображением номера парковочного места и автомобиля его занимающего. При предоставлении услуг автомобильной стоянки ООО «ФУМИ» представляются чеки, ведется журнал размещаемых автомобилей.

Несмотря на наличие прямого запрета законодателя на размещение стоянки автомобилей в охранной зоне линии электропередач напряжением свыше 1000 вольт, часть земельногоучастка с кадастровым номером 25:28:010031:45площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу:<адрес> стр. 2, принадлежащего администрации <адрес> на праве собственности, используется ООО «ФУМИ» для осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению гражданам услуг автомобильной стоянки.

Указанные действия ООО «ФУМИ» влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на сохранение жизни, предотвращение причинения вреда здоровью, возникновения пожаров следствие поражения электрическим током.

Согласно предоставленным сведениям собственника земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:45 – администрации <адрес>, указанный земельный участок либо его часть третьим лицам, в том числе ООО «ФУМИ», для осуществления какой-либо деятельности не передавались.

Выявленные факты указывают на самовольное занятие ООО «ФУМИ» земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:45площадью3000 кв.м., расположенного по адресу:<адрес> стр. 2.

Просят суд запретить Обществу с ограниченной ответственностью «ФУМИ» ИНН 2543058977, ОГРН 1142543020300, юридический адрес и фактический адрес: <адрес>,осуществлять использование части часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:45 площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> стр. 2, для размещения автомобильной стоянки, в связи с нахождением последнего в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 110 киловольт.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ФУМИ» ИНН 2543058977, ОГРН 1142543020300, юридический адрес и фактический адрес: <адрес>,освободить часть самовольно занятого земельного участкас кадастровым номером 25:28:010031:45 площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> стр. 2, принадлежащего на праве собственности администрации <адрес>, путем демонтажа забора, поста охраны, системы видеонаблюдения в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор поддержал заявленные требования, подтвердив основания и доводы, изложенные в иске. Просит суд, с учетом неоднократной неявки ответчика в судебные заседания рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Представитель администрации <адрес> в судебном заседании сообщил об обоснованности требований, согласившись с доводами и основаниями, изложенные в иске. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ООО « ФУМИ», будучи извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не сообщив суду сведений об уважительности причин неявки, не заявив ходатайств об отложении слушания дела.

В соответствии с п.1 ст.35, п.1 ст.48 и п.1 ст.167 ГПК РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, обязанность обеспечить участие своего представителя в судебном заседании лежит на ответчиках, поэтому неявка представителя не лишает суд права рассмотреть дело в отсутствие ответчика. На основании изложенного суд признает причину неявки ответчика неуважительной, направленной на умышленное затягивание производства по делу.

В соответствии с п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, являющейся в силу ч.4 ст.15 Конституции РФ составной частью правовой системы РФ, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на разбирательство дела в разумные сроки.

Суд, с учетом мнения прокурора, представителя 3-его лица, не возражавших против вынесения заочного решения по делу, принял решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, в силу следующего.

Как установлено, прокуратурой района по обращению гражданина ФИО5 проведена проверка законности использования части земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:45, распложенного в районе <адрес> в <адрес>, находящегося в охранной зоне воздушных линиях электропередачи.

Земельный участок с кадастровым номером 25:28:010031:45, расположенный по адресу: <адрес>, стр. 2, принадлежит на праве собственности администрации <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со сведениями, указанными в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках объекта недвижимости, вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:45 – для размещения парка и благоустройства.

Согласно сведениям федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра), а также администрации <адрес> земельный участок с кадастровым номером 25:28:010031:45 частично расположен в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 110 кВ (учетный №.ДД.ММ.ГГГГ).

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> совместно со специалистом администрации <адрес> проверкой установлено, что часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:45 площадью 3000 кв.м., расположена непосредственно под воздушными линиями электропередачи напряжением 110 кВ, в границах данной части земельного участка осуществляет деятельность ООО «ФУМИ», путем предоставления населению услуг автомобильной стоянки.

Так, часть земельного участка огорожена забором, имеется пост охраны, видеонаблюдения, организованы места стоянки путем размещения номеров парковочных мест, при этом на посту охраны имеется таблица с отображением номера парковочного места и автомобиля его занимающего. При предоставлении услуг автомобильной стоянки ООО «ФУМИ» представляются чеки, ведется журнал размещаемых автомобилей.

Статьей 36 Конституцией Российской Федерации установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

К основным принципам земельного законодательства установленным ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), помимо прочего, относится приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которое позволили бы обеспечить сохранение жизни человека, даже если это потребует больших затрат.

В соответствии с ч. 2 ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использовании соответствующих земельных участков определен Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (далее - Правила).

Согласно п. 5 Правил установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № вдоль воздушных линий электропередачи напряжением 110 киловольт устанавливается охранная зона в виде части поверхности участка земли, ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклонённом их положении на расстоянии 20 метров.

На основании п. 8 Правил в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических и юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства.

Кроме того, согласно п. 9 Правил в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, запрещается размещать стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном прялке работ.

Таким образом, несмотря на наличие прямого запрета законодателя на размещение стоянки автомобилей в охранной зоне линии электропередач напряжением свыше 1000 вольт, часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:45площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> стр. 2, принадлежащего администрации <адрес> на праве собственности, используется ООО «ФУМИ» для осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению гражданам услуг автомобильной стоянки.

Указанные действия ООО «ФУМИ» влекут нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на сохранение жизни, предотвращение причинения вреда здоровью, возникновения пожаров следствие поражения электрическим током.

Наряду с указанным, главами Ш и IV ЗК РФ предусмотрено, что земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.

В силу положений ст.ст. 25, 26 ЗК РФ, права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с п. 2 ст. 62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязательств в натуре, а именно, сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений и освобождению земельного участка, на основании решения суда.

В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос здания, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно предоставленным сведениям собственника земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:45 – администрации <адрес>, указанный земельный участок либо его часть третьим лицам, в том числе ООО «ФУМИ», для осуществления какой-либо деятельности не передавались.

При таких обстоятельствах, выявленные факты указывают на самовольное занятие ООО «ФУМИ» земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:45площадью3000 кв.м., расположенного по адресу:<адрес> стр. 2.

По результатам проверки прокуратурой <адрес> генеральному директору ООО «ФУМИ» ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений земельного законодательства, однако в установленный срок представление не рассмотрено, меры по устранению нарушений ООО «ФУМИ» не приняты.

Оценив совокупности представленные доказательства, суд находит обоснованными заявленные требования и принимает решение о запрете Обществу с ограниченной ответственностью «ФУМИ» ИНН 2543058977, ОГРН 1142543020300, юридический адрес и фактический адрес: <адрес>, осуществлять использование части часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:45 площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> стр. 2, для размещения автомобильной стоянки, в связи с нахождением последнего в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 110 киловольт.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФУМИ» ИНН 2543058977, ОГРН 1142543020300, юридический адрес и фактический адрес: <адрес>, освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:45 площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> стр. 2, принадлежащего на праве собственности администрации <адрес>, путем демонтажа забора, поста охраны, системы видеонаблюдения в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, муниципального образования Владивостокский городской округ к Обществу с ограниченной ответственностью «ФУМИ», 3-е лицо администрация <адрес> об освобождении самовольно занятого земельного участка, о запрете эксплуатации части земельного участка в связи с его нахождением в охранной зоне воздушных линий электропередачи, удовлетворить.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «ФУМИ» ИНН 2543058977, ОГРН 1142543020300, юридический адрес и фактический адрес: <адрес>, осуществлять использование части часть земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:45 площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> стр. 2, для размещения автомобильной стоянки, в связи с нахождением последнего в охранной зоне воздушной линии электропередачи напряжением 110 киловольт.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФУМИ» ИНН 2543058977, ОГРН 1142543020300, юридический адрес и фактический адрес: <адрес>, освободить часть самовольно занятого земельного участка с кадастровым номером 25:28:010031:45 площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> стр. 2, принадлежащего на праве собственности администрации <адрес>, путем демонтажа забора, поста охраны, системы видеонаблюдения в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу.

Копию решения направить ответчику.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.А. Лушер