Дело № 12-855/2019, апелляция

25RS0№-73

Дело № 12-855/19

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 сентября 2019 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес>, рассмотрев жалобу представителя ФИО1 ФИО2 на определение ведущего юрисконсульта отдела административного производства юридического управления Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, решение и.о. начальника Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении ООО «Мельница»,

у с т а н о в и л а:

определением ведущего юрисконсульта отдела административного производства юридического управления Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ представителю участника ООО «Мельница» ФИО1 - ФИО3 в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении ООО «Мельница» отказано.

Решением и.о. начальника Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ определение ведущего юрисконсульта отдела административного производства юридического управления Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО3 – без удовлетворения.

Представитель ФИО1 – ФИО2, с указанными актами не согласилась, подала жалобу, в которой ставится вопрос об отмене определения, решения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 - 25.5 КоАП РФ, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии со статьей 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (части 1 и 2).

Полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом (часть 3).

Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования постановления по делу об административном правонарушении.

При применении ч. 3 ст. 25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Право на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

К жалобе на определение, решение Дальневосточного главного управления Центраного банка РФ, поданной в суд от имени ФИО1 и подписанной ФИО2, приобщена копия доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, оригинал которой представлен в судебное заседание.

Вместе с тем, указания на предоставление ФИО2 полномочий на представление интересов ФИО1 по делам об административных правонарушениях доверенность не содержит, право на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении в доверенности не оговорено.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что жалоба подписана и подана лицом, не имеющим на то соответствующих полномочий.

Данное обстоятельство исключает возможность рассмотрения жалобы по существу, в связи с чем, производство по жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. 29.12 КоАП РФ,

о п р е д е л и л а:

производство по жалобе представителя ФИО1 - ФИО2 на определение ведущего юрисконсульта отдела административного производства юридического управления Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, решение и.о. начальника Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст.15.23.1 КоАП РФ в отношении ООО «Мельница», прекратить.

Определение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10-ти дней.

Судья И.Н. Новожилова