Дело № 12-834/2018, апелляция

Дело № 12-834/2018

РЕШЕНИЕ

10 июля 2018 года г. Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Пономарева М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю на постановление ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому района ВГО УФССП России по ПК заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Фасхутдиновой Е.Л., по делу об административном правонарушении от 16.05.2018г. по исполнительному производству № 84/18/25001-АП о привлечении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

16.05.2018 г. зам.начальника отдела – заместитель старшего судебного пристава Фасхутдиновой Е.Л. вынесено постановление, которым ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб.

С данным постановлением ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК не согласился, подав жалобу, указав, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом указано о неисполнении требований судебного пристава-исполнителя от 20.04.2018.

Постановление о взыскании с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК исполнительного собора датировано 25.04.2018, а требование судебного пристава-исполнителя не содержало ни даты, ни номера, следовательно, объективные данные подтверждающие, что данное требование было вынесено после 25.04.2018 отсутствуют, таким образом, отсутствует состав административного правонарушения.

В направленном в адрес ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК требовании судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому района ВГО, Белякова А.А., отсутствуют дата и номер требования.

Требованием, направленным в адрес ФКУ СИЗО-1 ГУСИН России по ПК и поступившим 25.04.2018, повторный срок исполнения судебного решения не устанавливался, требование содержало только указание на необходимость приема в срок до 17.00 25.04.2018, определенного количества почтовых отправление, а именно в количестве 50 штук.

Обязанность получения почтовых отправлений по месту нахождения ООО «ПасификСтрой» у ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК отсутствует и условиями мирового соглашения предусмотрены не была. Также условиями мирового соглашения не было определенно количество почтовых отправлений, которое необходимо принимать от ООО «Пасифик Строй», следовательно судебный пристав-исполнитель в своих требованиях вышел за пределы условий мирового соглашения.

Трактовка мирового соглашения, утвержденного определением арбитражного суда ПК от 14.03.2018 по делу №А51-2282/2018 в части приема почтовых отправлений по месту нахождения ООО «ПасификСтрой» недопустима, т.к. в данном мировом соглашении отсутствует обязанности ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК по получению почтовых отправлений по месту нахождения ООО «ПасификСтрой». Пунктом 2 мирового соглашения, утвержденного определением арбитражного суда ПК от 14.03.2018 по делу № А-51-2282/2018, предусмотрено: Прием-передача почтовых отправлений осуществляется ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК своими силами не менее трех раз в неделю. Текущий график и порядок взаимодействии при доставках согласовывается сторонами дополнительно.

Условия мирового соглашения предусматривают доставку почтовых отправлений ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК. На требование судебного пристава-исполнителя, письмом от 27.04.2018, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК был предоставлен ответ, в котором сообщено об отсутствии обязанности получения почтовых отправлений по месту нахождения ООО «ПасификСтрой», а также о готовности осуществлять прием-передачу почтовых отправлений от ООО «ПасификСтрой».

Судебный пристав-исполнитель вышел за рамки своих полномочий. Таким образом, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН Росси по ПК не может быть признано виновным, т.к. были приняты меры.

Просит суд отменить постановление заместителя начальника отдела-заместителя старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по ПК от 16.05.2018, по делу об административном правонарушении № 84/18/25001-АП, о признании ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрены ч. 1 ст. 17.5 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 30 000руб., производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК настаивал на удовлетворении жалобы, просил прекратить производство по административному делу.

Судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явился, позицию по жалобе не высказал.

Выслушав представителя ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК, исследовав материалы дела, представленные материалы исполнительного производства, суд считает заявленную жалобу обоснованной и подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

05.04.2018г. было возбуждено исполнительного производство № 31497/18/25001-ИП в отношении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК.

16.05.2018. г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому районам ВГО УФССП России по ПК Фасхутдиновой Е.Л. вынесено постановление о взыскании с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК в доход государства штрафа в размере 30 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Согласно п.1 ст.2.1 КоАП РФ, под административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.

Частью 2 ст. 113 ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение штрафа.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст. 12 ФЗ РФ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст.14 ФЗ РФ «О судебных приставах», ст.6 ФЗ «Об исполнительном производстве», законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Постановление о взыскании с ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК исполнительного сбора датировано 25.04.2018, в то время как требование судебного пристава-исполнителя не содержит даты, ни номера, таким образом, достаточных оснований полагать, что требование вынесено после 25.04.2017 не имеется.

Согласно ответа ФКУ СИЗО-1 от 27.04.2018г., от ООО «ПасификСтрой» почтовые отправления в количестве 50 штук не поступали. Также обязанность по получению почты по месту нахождения ООО «ПасификСтрой» у ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК отсутствует, в мировом соглашении данная обязанность не прописана.

Из мирового соглашения п. 2, утвержденного определением арбитражного суда ПК следует, что прием-передача почтовых отправлений осуществляется ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК своими силами не менее трех раз в неделю. Текущий график и порядок взаимодействии при доставках согласовывается сторонами дополнительно.

С учетом изложенного, требование о получении ФКУ СИЗО 1 почты по месту нахождения ООО «Пасификстрой» не содержится в исполнительном листе, и не может быть вменено ФКУ СИЗО 1.

С учетом изложенного, в судебном заседании не нашло свое подтверждение в действиях юридического лица ФКУ СИЗО 1 наличие состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что постановление по делу об административном правонарушении от 16.05.2018 года ( неисполнение требования судебного пристава исполнителя от 25.04.2018) по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 30 000 руб., вынесенное судебным приставом подлежит отмене, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В соответствии со ст. 30.7 ч.1 п. 3 КоАП РФ, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 -30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Жалобу ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Приморскому краю на постановление ОСП по Ленинскому и Фрунзенскому района ВГО УФССП России по ПК заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Фасхутдиновой Е.Л., по делу об административном правонарушении от 16.05.2018г. по исполнительному производству № 84/18/25001-АП о привлечении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ПК к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, – удовлетворить,

Постановление по делу об административном правонарушении от 16.05.2018г. – отменить, производство по делу прекратить, за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через районный суд в течение 10 дней.

Судья Пономарева М.Ю.