Дело № 12-831/2018, апелляция

Дело № 12-831/2018

РЕШЕНИЕ

г.Владивосток 24.08.2018

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Синицын К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Махно П.А. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Управления дорог и благоустройства администрации г.Владивостока,

УСТАНОВИЛ:

постановлением № от 22.05.2018, вынесенным старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку, в связи с нарушением п.1.5 Правил дорожного движения РФ Управление дорог и благоустройства администрации г.Владивостока (далее по тексту – Управленгие) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Управления подал жалобу, по доводам которой постановление просит отменить.

В судебном заседании представитель юридического лица настаивал на удовлетворении жалобы, представитель ГИБДД УМВД России по г.Владивостоку Иванченко Д.И. настаивал на законности вынесенного постановления.

Выслушав защитника, должностное лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из протокола 25ПКю 0007908 об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ, в 09-00 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, Управление в нарушение п.1.5 ПДД умышленно создало помехи в дорожном движении, а именно допустило монтаж (установку, размещение) дорожных знаков, разрешение с ГАИ отсутствовало, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.12.33 КоАП РФ.

В материалах дела имеется акт от 23.04.2018, составленный старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку, в соответствии с которым выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии данного участка дороги: одни знаки демонтированы, другие установлены.

В судебном заседании представитель административного органа пояснил, что органы местного самоуправления обязаны согласовывать в ГАИ схемы размещения технических средств и организации дорожного движения на территории городского округа, либо получать в ГАИ разрешение на установку дорожных знаков. При этом ссылался на нормы Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 15.06.1998 №711, о правах и обязанностях ГАИ.

В силу положений Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесены к полномочиям органов местного самоуправления.

В рамках реализации полномочий 22.03.2018 заместителем главы администрации г.Владивостока – начальником управления дорог и благоустройства администрации г.Владивостока направлена заявка в МБУ «СГТ» на демонтаж и установку знаков на данном участке дороги.

Ст.12.33 КоАП РФ установлена ответственность за умышленное создание помех в дорожном движении.

Материалы дела не содержат сведений о несоответствии установленных знаков обязательным требованиям и нормам, о последствиях, состоящих в прямой причинно-следственной связи с установкой новых дорожных знаков, в виде создания помех в дорожном движении.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п.15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090, согласования с органами ГИБДД требуют работы на дороге, создающие помехи движению транспортных средств или пешеходов.

В совокупности перечисленные обстоятельства позволяют судье сделать вывод о том, что вмененные Управлению действия выполнены его должностными лицами в рамках предоставленных полномочий и не повлекли последствий, с наступлением которых действующее законодательство связывает основания для привлечения к административной ответственности.

Таким образом, судья приходит к выводу о необходимости отмены постановления № от 22.05.2018 по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу представителя Махно П.А. – удовлетворить.

Постановление № по делу об административном правонарушении, вынесенное 22.05.2018 старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД УМВД РФ по г.Владивостоку в отношении Управления дорог и благоустройства администрации г.Владивостока за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.33 КоАП РФ, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ, в отношении Управления дорог и благоустройства администрации г.Владивостока – прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья К.В. Синицын