Дело № 12-760/2018, апелляция

Дело №12-760/2018г. (№5-429/2018г.)

Р Е Ш Е Н И Е

16 мая 2018г. г.Владивосток

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока ПК Лушер Т.А., с участием представителя Управления дорог и благоустройства администрации г.Владивостока Кириченко Л. А., представителя УМВД России по г. Владивостоку Леонова В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 28.03.2018г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации г.Владивостока,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Владивостока от 28.03.2018г. прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении УДиБ администрации г.Владивостока в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку принесена жалоба, в которой просит суд постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г.Владивостока отменить, а производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку в судебном заседании настаивал на удовлетворении жалобы, подтвердил основания и доводы изложенные.

В судебном заседании представитель УДиБ администрации г.Владивостока возражал против удовлетворения жалобы в полном объеме, полагая, что такое рассмотрение ухудшит положение привлекавшегося лица.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.3 ст.30.9 КоАП РФ подача должностными лицами жалоб на постановления по делу об административном правонарушении и их рассмотрение судьями регламентированы положениями ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ, то есть, осуществляется в порядке, предусмотренном для разрешения жалоб на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях.

Учитывая это, судья вышестоящего суда по результатам рассмотрения таких жалоб на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи районного суда, которым производство по делу об административном правонарушении было прекращено, и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом, следует иметь ввиду, что согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст.4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административнойответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ может истечь и на датувынесения решения судьей вышестоящего суда по жалобе должностноголица на решение судьи районного суда.

Исходя из смысла указанных норм вопрос об изменении оснований для прекращения производства по делу при истечение сроков давности привлечения кадминистративной ответственности обсуждаться не может.

Следовательно, по истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, судья вышестоящего суда может не согласиться с доводами мирового судьи относительно правовой квалификации действий (бездействия), однако, не вправе изменять основания прекращения производства по делу, установленные мировым судьей, на иные обстоятельства, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности к этому моменту истек, и прекращение производства по делу об административном правонарушении в отношении лица по иным (нереабилитирующим) основаниям будет ухудшать положение этого лица.

При таких обстоятельствах истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи районного суда, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей районного суда. То есть, в этом случае дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 30.01.2018г. в отношении УДиБ администрации г.Владивостока составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ по факту невыполнения предписания 25/ №1И\04122017 от 04.12.2017г. по восстановлению искусственной неровности в районе дома 26 по проспекту Острякова в г. Владивостоке, что не соответствует требованиям п.р. 6.2, 7.1 ГОСТа Р 52605-2006г.

28.03.2018г. постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Владивостока прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении УДиБ администрации г.Владивостока в связи с отсутствием состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ, на момент подачи заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку жалобы на постановление мирового судьи, истек.

Учитывая данные обстоятельства, оснований для отмены решения мирового судьи у суда не имеется,руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Владивостока от 28.03.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении Управления дорог и благоустройства администрации г.Владивостока - оставить без изменения.

Жалобу заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г.Владивостоку на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 28.03.2018г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст.19.5 КоАП РФ в отношении администрации г.Владивостока – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Т.А. Лушер