Дело № 12-714/2018, апелляция

12-714/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Владивосток 21.04.2018

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Синицын К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Шевченко Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Владивостока от 16.04.2018 о привлечении [СКРЫТО] Кильчбека [СКРЫТО] к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Владивостока от 16.04.2018 в связи с нарушением п.2.1.1 Правил дорожного движения [СКРЫТО] К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде ареста сроком 10 суток.

Не согласившись с указанным постановлением, 20.04.2018 защитник Шевченко Н.А., оказывающая юридическую помощь [СКРЫТО] К.А. на основании доверенности, подала жалобу, по доводам и основаниям которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Защитник в судебном заседании настаивала на удовлетворении жалобы. Суду пояснила, что была по телефону уведомлена о времени рассмотрения дела об административном правонарушении – в 16-00 16.04.2018, однако судебное заседание состоялось ранее, о чем она в известность поставлена не была и поэтому была лишена возможности сообщить мировому суду сведения об обстоятельствах, исключающих ответственность [СКРЫТО] К.А.

Представители ГИБДД Михайлов В.В., Подузов М.В. в судебном заседании пояснили, что на момент составления в отношении [СКРЫТО] К.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, имелись сведения о вступлении в законную силу ранее вынесенного в отношении него постановления о лишении права управления транспортными средствами. При составлении протокола [СКРЫТО] К.А. пояснил, что нанял адвоката для обжалования данного постановления.

[СКРЫТО] К.А. отбывает наказание в спец.приемнике ОМВД по г.Находка, в судебное заседание сотрудниками полиции не доставлен, защитник полагала возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Судья, руководствуясь ст.30.6 КоАП РФ, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие [СКРЫТО] К.А.

Выслушав защитника, сотрудников ГИБДД, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ одной из основных задач производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснения обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника о времени и месте судебного заседания.

В соответствии ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняет причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В соответствии с п.2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории.

Согласно ч.2 ст.12.7 КоАП РФ административным правонарушением признается управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 14.04.2018 водитель [СКРЫТО] К.А. управлял автомобилем, будучи лишенным права управления транспортными средствами, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

В протоколе отмечено, что его рассмотрение состоится в 16-00 16.04.2018 по адресу: <адрес>, судебный участок №1.

Мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г.Владивостока действия [СКРЫТО] К.А. квалифицированы по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, и 16.04.2018 вынесено постановление о привлечении [СКРЫТО] К.А. к административной ответственности. Сведений о времени вынесения постановление не содержит.

Как следует из обжалуемого постановления, [СКРЫТО] К.А. согласился с протоколом, но пояснил, что не знал о том, что лишен специального права.

Вместе с тем, мировым судьей права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, зафиксированные в ч.1 ст.25.1 КоАП РФ, включая право на защитника, а также права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, [СКРЫТО] К.А. не разъяснялись.

Какие-либо судебные извещения, телефонограммы о времени и месте рассмотрения дела защитнику [СКРЫТО] К.А. мировым судьей не направлялись.

Согласно материалам дела № 5-698/2017 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, 05.10.2017 в отношении [СКРЫТО] К.А. мировым судьей судебного участка №1 Ленинского района г.Владивостока вынесено постановление, в соответствии с которым [СКРЫТО] К.А. назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев. В рассмотрении данного дела [СКРЫТО] К.А. участия не принимал, копию постановления не получал.

В материалах данного дела имеется поданная 02.04.2018 защитником Шевченко Н.А. мировому судье судебного участка №1 Ленинского района г.Владивостока жалоба на постановление от 05.10.2017, в соответствии с которой одновременно заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу. Указанная жалоба с материалами дела № 5-698/2017 поступили в Ленинский районный суд г.Владивостока 20.04.2018.

Таким образом, у мирового судьи на момент вынесения обжалуемого постановления имелись сведения о том, что юридическая помощь [СКРЫТО] К.А. осуществляется защитником Шевченко Н.А., а также о том, что на постановление от 05.10.2017 ею подана жалоба.

Судья полагает, что в данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ, нарушен. Отсутствие уведомления защитника, неразъяснение прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Кроме того, мировым судьей оставлены без внимания и не проверены должным образом обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела по существу, связанные с обжалованием постановления от 05.10.2017.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Ст.30.7 КоАП РФ устанавливает, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Поскольку на момент разрешения жалобы срок давности, установленный ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г.Владивостока, вынесенное 16.04.2018 в отношении [СКРЫТО] Кильчбека [СКРЫТО] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ – отменить.

Материалы дела об административном правонарушении вернуть в мировому судье судебного участка №1 Ленинского района г.Владивостока на новое рассмотрение.

Судья К.В. Синицын