Дело № 12-689/2019, апелляция

25 RS0001-01-2019- 003173-38

Дело № 12-689/19

Р Е Ш Е Н И Е

1 ноября 2019 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н., рассмотрев жалобу представителя администрации <адрес> на постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации <адрес>,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей за неисполнение требования исполнительного документа в установленный срок.

В поступившей жалобе представитель администрации просит отменить вышеназванное постановление, в связи с отсутствием вины администрации.

В судебном заседании представитель администрации <адрес> доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление подлежит отмене как незаконное.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ МОСП возбуждено исполнительное производство № о возложении на администрацию <адрес> обязанности рассмотреть заявление ФИО2 о признании жилого помещения непригодным для проживания в соответствии с требованиями действующего законодательства в установленный законом срок.

В срок, установленный для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, должник не исполнил, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Должнику был установлен очередной новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации <адрес> составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по ПК от ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Вместе с тем, оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с ч.2 ст. 2.1, ст.26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Согласно представленным в материале дела доказательствам, во исполнение исполнительного документа должником предприняты следующие меры:

во исполнение решения Ленинского районного суда <адрес> по делу №а-1253/2018 от ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о признании пригодным (непригодным) для проживания жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> был рассмотрен на заседании межведомственной комиссии, состоявшемся ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения оценки соответствия жилого помещения — <адрес> многоквартирном <адрес> требованиям, установленным в Положении, межведомственной комиссией было принято решение о проведении дополнительного обследования указанного жилого помещения.

После проведения дополнительного обследования вопрос о признании жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> непригодным для проживания повторно был вынесен для рассмотрения на ближайшее заседание межведомственной комиссии - ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные действия администрации были предприняты в рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе и свидетельствуют о принятии администрацией определенных мер, направленных на исполнение решения суда.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

То обстоятельство, что вышеуказанные действия должника не являются исчерпывающими и достаточными для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не может быть основанием для привлечения администрации <адрес> к ответственности по статье 17.15 части 1 КоАП РФ, поскольку не свидетельствует об умышленном бездействии должника, создающем препятствия для реализации исполнения исполнительного документа.

Кроме того, в связи с тем, что ФИО2 не принял участие в заседании межведомственной комиссии ДД.ММ.ГГГГ, последней было принято решение о переносе рассмотрения вопроса о признании жилого помещения - <адрес> многоквартирном <адрес> на следующее ближайшее заседание межведомственной комиссии - ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам проведения оценки соответствия жилого помещения -<адрес> многоквартирном <адрес> требованиям, установленным в Положении, межведомственной комиссией ДД.ММ.ГГГГ было принято решение, оформленное в виде заключения № о выявлении оснований для признания жилого помещения подлежащим капитальному ремонту, с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии с п. 49 Положения на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией <адрес> издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О признании жилого помещения - <адрес> в <адрес> пригодным для проживания граждан».

Постановлением судебного пристава-исполнителя ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство № окончено.

При таких обстоятельствах постановление начальника отдела судебных приставов-исполнителей вынесено при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации <адрес>, производство по делу прекратить.

Судья И.Н. Новожилова