Дело № 12-625/2019, апелляция

25RS0001-01-2019-002730-09

Дело № 12-625/2019

Р Е Ш Е Н И Е

19 сентября 2019 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ИАЗ ФИО6 ОДД ГИБДД ФИО2 по <адрес>, решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отделения ФИО6 ОДД ГИБДД ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.16 КоАП РФ.

Решением начальника ЦАФВП в ОДД ГИБДД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отделения ФИО6 ОДД ГИБДД ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит постановление, решение отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения и норм процессуального права, в связи с недопущением в качестве защитника ФИО4 по устному заявлению ФИО1 при рассмотрении жалобы.

ФИО1 и его защитник ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержали в полном объеме.

ФИО2 по <адрес> ФИО5 в судебном заседании просил оставить постановление без изменения, поскольку оснований для освобождения физического лица от административной ответственности не имеется, представил в материалы дела письменный отзыв.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав объяснения участников процесса, суд пришел к следующему.

Ч.4 ст. 12.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Дорожным знаком 3.27 "Остановка запрещена" Приложения 1 к Правилам дорожного движения запрещена остановка и стоянка транспортных средств.

Примечанием к данной статье предусмотрено, что указанные выше положения не распространяются на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно положениям ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из материалов дела, постановлением начальника отделения ФИО6 ОДД ГИБДД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14.01 часов по 14.09 часов по адресу: Владивосток, <адрес> (от <адрес> до жома №) осуществил стоянку транспортного средства в зоне действия дорожных знака 3.27, 3.28.

Решением начальника ЦАФВП в ОДД ГИБДД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановление начальника отделения ФИО6 ОДД ГИБДД ФИО2 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного ФИО2 физического лица, или законного ФИО2 юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Статья 48 Конституции РФ гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наделено правом пользоваться юридической помощью защитника.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, если лицо, привлекаемое к административной ответственности, в судебном заседании заявит ходатайство о привлечении защитника к участию в деле об административном правонарушении, то такой защитник должен быть допущен к участию в деле об административном правонарушении без представления соответствующей доверенности.

Как следует из материалов дела при рассмотрении жалобы начальником ЦАФАП в ОДД ГИБДДД ФИО2 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по устному ходатайству ФИО1, заявленному до рассмотрения жалобы, не была допущен к участию в деле в качестве защитника ФИО4, в связи с отсутствием письменной доверенности.

Невыполнение требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны вышестоящего должностного лица ГИБДД надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права ФИО1 на защиту.

Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволило лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, реализовать свое право на защиту, то есть был нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного решение начальника решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подлежат отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении материала должностному лицу ЦАФАП в ОДД ГИБДД ФИО2 по <адрес> следует учесть вышеизложенное и принять обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, КоАП РФ,

р е ш и л а:

решение начальника ЦАФАП в ОДД ГИБДД ФИО2 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 КоАП РФ, в отношении ФИО1, отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ИАЗ ФИО6 ОДД ГИБДД ФИО2 по <адрес> направить на новое рассмотрение в административный орган – ЦАФАП в ОДД ГИБДД ФИО2 по <адрес>.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение десяти дней с момента получения копии решения.

 И.Н. Новожилова

.