Дело № 12-498/2019, апелляция

25RS0001-01-2019-002054-97

�������������������

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

01 апреля 2019 года <адрес>

Судья Ленинского районного суда <адрес> Новожилова И.Н., рассмотрев в порядке подготовки жалобу мастера ЖЭС № «Фокино» ЖЭО № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в <адрес> №-И от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении мастера ЖЭС № «Фокино» ЖЭО № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ ФИО1,

у с т а н о в и л а:

в Ленинский районный суд <адрес> поступила жалоба мастера ЖЭС № «Фокино» ЖЭО № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в <адрес> №-И от ДД.ММ.ГГГГ, которым мастер ЖЭС № «Фокино» ЖЭО № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в сумме 15000 рублей.

Согласно ч. 3 ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

В силу ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вынесенное должностным лицом может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.30 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении.

Аналогичный порядок применяется при определении территориальной подсудности рассмотрения жалоб на решения вышестоящих должностных лиц, принятые по результатам рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования положений статей 29.5. и 30.1 КоАП РФ определяющим фактором при установлении территориальной подведомственности жалобы на постановление по делу об административном правонарушении является место совершения правонарушения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пп. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия, независимо от места наступления его последствий, а если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона, которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе, индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

Как следует из поступившего в суд административного материала, местом совершения административного правонарушения является место нахождения филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ по Тихоокеанскому флоту ЖЭ(К) О№ –<адрес>, в связи с чем, рассмотрение указанной жалобы не подведомственно Ленинскому районному суду <адрес>.

При таких обстоятельствах жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит направлению по подведомственности в Фокинский городской суд <адрес>.

Руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ

о п р е д е л и л а:

передать жалобу мастера ЖЭС № «Фокино» ЖЭО № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ ФИО1 на постановление Государственной инспекции труда в <адрес> №-И от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении мастера ЖЭС № «Фокино» ЖЭО № филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ТОФ ФИО1, в Фокинский городской суд <адрес>.

Судья И.Н. Новожилова